工程審價(jià)是建設工程全過(guò)程造價(jià)控制中的最后階段，亦稱(chēng)之為工程造價(jià)事后控制階段。要提高工程審價(jià)質(zhì)量，除了認真審核工程量、定額套用及費率標準外，尚需認真做好以下幾個(gè)環(huán)節的工作。本文試以案例分析的形式來(lái)進(jìn)行詳細的闡述。

　　一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定

　　熟悉國家有關(guān)的法律、法規和上海市的有關(guān)規定，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價(jià)質(zhì)量的…一個(gè)重要步驟。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規和上海市的有關(guān)規定的，那就應按合同約定的方式進(jìn)行工程結算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結算方法，事后又沒(méi)有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，則應按建設部與上海市的有關(guān)規定進(jìn)行結算。

　　如有一家醫院簽訂裝修改造工程的施工合同，對裝飾人工的單價(jià)作了約定：技術(shù)工一個(gè)工日45元，普通工一個(gè)工日35元。但合同中沒(méi)有對45元一個(gè)工日的技術(shù)工和35元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費。審價(jià)人員參照上述審價(jià)慣例，根據上海市標準與定額管理總站規定的技術(shù)工一個(gè)工日30元、普通工一個(gè)工日22元可以進(jìn)直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問(wèn)題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準確，約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。

　　又如某民用裝修改造工程，其施工合同中對拆除的安裝工程做了如下約定：安裝的拆除工程按九三年《全國統一安裝工程預算定額上海市單位估價(jià)匯總表》中相應安裝定額基價(jià)的50％計算。這個(gè)約定與二○○三年六月《上海建設工程標準與造價(jià)信息》中“上海市安裝工程預算定額問(wèn)題解答”沖突。該解答規定“民用建筑中的拆除項目不論是破壞性、保護性拆除，均按該相應項目安裝的工日數的10％計算�！睂弮r(jià)人員就此與建設方交換了意見(jiàn)，并在審價(jià)會(huì )議上提出該約定屬無(wú)效的約定，因為拆除工程按定額基價(jià)的50%是針對機械設備拆除，而不是對所有的安裝拆除適用，因此，其他的安裝拆除工程應以現行的新規定為準。施工單位查詢(xún)后表示認同審價(jià)人員的觀(guān)點(diǎn)。從這件案例中可以得出：審價(jià)人員除了需具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識外，還需熟悉國家有關(guān)的法律、法規和上海市的有關(guān)規定，只有這樣才能對合同的具體條款有一個(gè)準確地把握，才能甄別出合同條款是否與法律、法規和上海市的有關(guān)規定相沖突。

　　再如某醫院病房大樓裝修改造工程，其施上合同中的開(kāi)辦費條款包含了拆除工程的費用，而施工單位在工程結算書(shū)中，不但列出了開(kāi)辦費中的拆除費用，而且根據簽證的工程量套用定額計算了拆除費用。審價(jià)人員在向建設方了解到簽證中的拆除內容與施工合同中開(kāi)辦費條款中拆除工程費用屬同一內容后，指出了施工單位在結算書(shū)中出現了重復計取拆除工程費用的情況，并在結算審核時(shí)對重復部分進(jìn)行了扣除，施工單位對重復計算的事實(shí)最終表示了認可。由此看到，在訂立合同時(shí)，涉及開(kāi)辦費的，應當盡量列明開(kāi)辦費的具體項目和工作內容，這樣可以避免施工過(guò)程中涉及開(kāi)辦費內容的重復簽證，杜絕重復計取費用之類(lèi)事情的發(fā)生。

　　再如某商城的裝修改造項目，承建底樓的施工單位在開(kāi)辦費的產(chǎn)品保護費這一項列出了0.5萬(wàn)元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過(guò)。承建底樓標段的施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬(wàn)元的費用支出。在結算審核中，底樓標段的施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產(chǎn)品保護費，審價(jià)人員和建設方都沒(méi)有認可。因為該工程辦理過(guò)施工招投標手續。這O.5萬(wàn)元是施工單位在施工開(kāi)辦費中產(chǎn)品保護費一項的投標價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護費用，但施工招標文件中有開(kāi)辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒(méi)有約定的，則應以投標文件中的條款作為計價(jià)依據。

　　施工合同是由建設方、施工方共同簽訂，雙方的權利、義務(wù)均以合同約定為準。若有爭議，當以合同為解決爭議的依據。因此，審價(jià)人員一定要認真閱讀施工合同文件，這樣才能在審價(jià)工作中善于發(fā)現上述案例中的問(wèn)題，并采取有效的方法予以解決。

　　二、認真審核材料價(jià)格，做好詢(xún)價(jià)調研工作

　　認真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調研，亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節。過(guò)去多數施工合同對材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導價(jià)的按指導價(jià)，沒(méi)指導價(jià)的按信息價(jià)，沒(méi)信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價(jià)單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進(jìn)行市場(chǎng)調研，則可提高詢(xún)價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應該清楚地知道，材料供應商的報價(jià)和材料采購合同價(jià)與實(shí)際采購價(jià)會(huì )存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應當找出“差距”，按實(shí)計算。

　　上述某商城裝修改造工程的竣工結算審價(jià)工作就遇到過(guò)類(lèi)似的情況。當時(shí)審價(jià)人員讓施工單位提供無(wú)框玻璃門(mén)的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒(méi)支付材料款，無(wú)法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報的結算價(jià)高出了材料采購合同價(jià)的20％。隨后，審價(jià)人員又根據該材料采購合同中約定的品牌和規格，進(jìn)行了更為深入的市場(chǎng)調研，摸清了施工單位上報的結算價(jià)與其所購材料市場(chǎng)價(jià)存在著(zhù)35％的差距。審價(jià)人員在結算審核時(shí)對這些材料價(jià)格一一作了調整，僅這一項，就為建設方節約了近十萬(wàn)元人民幣。該案情況證明，如不搞市場(chǎng)調研，僅根據材料采購合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會(huì )含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。

　　這里需特別提出，審價(jià)人員對施工單位提供的材料發(fā)票，要仔細辨認，分清真偽。因為目前存在個(gè)別承包商為獲取非法利潤，通過(guò)開(kāi)假發(fā)票冒高材料價(jià)格的案例。這也是審價(jià)人員在審價(jià)工作中需要特別重視的地方。如某工廠(chǎng)的工程結算審價(jià)就遇到了施工單位提供的材料發(fā)票有假的情況。在該工程結算審價(jià)過(guò)程中，施工單位提供了安裝工程的主要材料發(fā)票。審價(jià)人員憑借自己的工作經(jīng)驗，發(fā)現其中的配電箱價(jià)格要高出市場(chǎng)價(jià)一大截，隨后審價(jià)人員就此材料價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)調研，查清了此品牌配電箱的市場(chǎng)組成價(jià)格，調查后的事實(shí)證明，施工單位所提供的配電箱發(fā)票上的價(jià)格有不實(shí)之處，此配電箱發(fā)票不可作為結算的依據。在調研事實(shí)面前，施工單位不得不同意按審價(jià)人員根據市場(chǎng)價(jià)提出的材料價(jià)格來(lái)進(jìn)行結算。

　　案例證明，不論施工單位提供的是材料采購合同，還是材料發(fā)票，都需要審價(jià)人員認真審核，做好市場(chǎng)調研工作。這些工作做得如何，都將直接影響到工程審價(jià)質(zhì)量的優(yōu)劣。

　　三、認真踏勘施工現場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料

　　在施工階段踏勘現場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。

　　隨著(zhù)科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì )遇到新的施工工藝和新材料，沒(méi)有現成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。

　　曾有一別墅工程結算審價(jià)工作就遇到了這樣的情況：設計中斜屋面防水采用了一種新的材料，審價(jià)人員在施工過(guò)程中向工程監理人員了解了斜屋面防水層的實(shí)際施工鋪貼方法，在審價(jià)工作中依據已了解的第一手資料，指出施工單位上報的斜屋面防水層的鋪貼搭接尺寸橫向與豎向搭頭均比實(shí)際施工鋪貼搭接尺寸高出一倍。通過(guò)調整，僅這一項，就為業(yè)主避免了二十多萬(wàn)元的經(jīng)濟損失。

　　再以前述某商城裝修改造工程為例，在其審價(jià)工作中，審價(jià)人員了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒(méi)有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監理核實(shí)情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進(jìn)行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米33.75元，為建設方又減少了一筆不小的費用。

　　再如某賓館的裝修改造工程的審價(jià)工作，市價(jià)人員查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審價(jià)人員發(fā)現風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書(shū)上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過(guò)調整，扣減了施工單位數萬(wàn)元人民幣的保溫材料費。

　　上述案例可以證實(shí)，審價(jià)人員是否認真踏勘現場(chǎng)，審價(jià)的結果往往是大不一樣的，特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒(méi)有圖紙，如不踏勘現場(chǎng)，僅憑施工單位上報結算書(shū)上的材料來(lái)核實(shí)材料價(jià)格的話(huà)，就有可能發(fā)生所報結算書(shū)上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入，造成建設單位多付工程款的情況發(fā)生。

　　審價(jià)工作遇到的建設工程可謂各不相同，情況千變萬(wàn)化，這就需要審價(jià)人員不斷地學(xué)習進(jìn)取，努力提高審價(jià)工作水平，在審價(jià)工作中真正體現出公開(kāi)、公平、公正的審價(jià)原則，為委托單位把好投資關(guān)。