依據《憲法》、《民法通則》及《土地管理法》的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動(dòng)群眾集體所有。

　　根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《高級農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》和《六十條》，集體土地所有權的客體主要包括：

　�。�1）土地改革時(shí)分給農民并頒發(fā)了土地所有權證的土地及實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地。

　�。�2）土改時(shí)已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側、縣級以下公路兩側保護用地和公路其他用地、水利工程管理和保護范圍內等未經(jīng)征用的農民集體所有的土地以及國有電力通訊桿塔占用農民集體的土地而未辦理征收手續的，仍屬于農民集體所有。

　�。�3）農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿(mǎn)20年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿(mǎn)20年，或者雖滿(mǎn)20年但在20年期滿(mǎn)前所有者曾向現使用者或有關(guān)部門(mén)提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

　�。�4）農民集體經(jīng)依法批準以土地使用權作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農民集體經(jīng)依法批準以集體所有的土地的使用權作價(jià)人股，舉辦外商投資企業(yè)和內聯(lián)鄉鎮企業(yè)的，集體土地所有權不變。

　�。�5）1986年3月中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有制土地，按照有關(guān)規定處理后，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬于農民集體。綜上所述，確定農民集體土地所有權的客體范圍，必須有法律依據，而且，不存在集體土地所有權推定制度。依憲法和《土地管理法》的規定，對農村和城市郊區的土地，屬于集體所有的土地基本可以分為兩類(lèi)：1）法律規定為集體所有的或未規定為國家所有土地；2）未經(jīng)國家征收的土地即為集體所有。