各設區市建設局、規劃局、房管局、公用局、園林局，廈門(mén)市國土資源與房地產(chǎn)管理局：

　　為進(jìn)一步規范建設市場(chǎng)不良行為記錄和信息公布活動(dòng)，推進(jìn)建設行業(yè)社會(huì )信用體系建設，促進(jìn)建設市場(chǎng)持續健康發(fā)展，現將《福建省建設市場(chǎng)不良行為記錄和信息公布辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際情況，認真貫徹執行。執行中有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)反饋省廳政策法規處。

福建省建設廳
二○○八年十二月十六日

福建省建設市場(chǎng)不良行為記錄和信息公布辦法

　　第一條  為進(jìn)一步規范建設市場(chǎng)不良行為記錄和信息公布活動(dòng)，加強對建設市場(chǎng)各方主體監管，推進(jìn)建設行業(yè)社會(huì )信用體系建設，營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規、規章、規定，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區域內對建設市場(chǎng)各方主體作出不良行為記錄，公布不良行為信息，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)建設市場(chǎng)各方主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)主體”）是指參與房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和勘察、設計、施工、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測、工程監理、施工圖設計文件審查等單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

　　本辦法所稱(chēng)不良行為，具體包括下列情形：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體違反工程建設有關(guān)法律、法規、規章、強制性標準，已受到行政處罰；

　�。ǘ�）市場(chǎng)主體違反工程建設有關(guān)法律、法規、規章、強制性標準以及因商業(yè)賄賂，已被追究刑事責任；

　�。ㄈ�）其他違反工程建設有關(guān)法律、法規、規章和國家及省有關(guān)執業(yè)規范的行為，已經(jīng)建設行政主管部門(mén)查實(shí)并決定給予不良行為記錄。

　　第四條  建設市場(chǎng)不良行為記錄實(shí)行“誰(shuí)負責查處，誰(shuí)作出記錄”的原則，不良行為信息在《福建建設信息網(wǎng)》上統一公布。

　　省廳負責匯總、審核、管理、公布各市、縣（區）建設行政主管部門(mén)上報的不良行為信息，并負責對由省廳直接查處的市場(chǎng)主體作出不良行為記錄。

　　各市、縣（區）建設行政主管部門(mén)負責對由本部門(mén)查處的市場(chǎng)主體作出不良行為記錄，并負責將不良行為信息及時(shí)上報省廳。

　　第五條  除法律、法規、規章另有規定外，各級建設行政主管部門(mén)不得超出本辦法第三條規定的范圍對市場(chǎng)主體作出不良行為記錄。

　　第六條  上報和公布市場(chǎng)主體不良行為信息應當有下列文書(shū)之一作為依據：

　�。ㄒ唬� 行政處罰決定書(shū)；

　�。ǘ�） 人民法院生效判決書(shū)；

　�。ㄈ�） 建設行政主管部門(mén)認定市場(chǎng)主體存在違反法律、法規、規章和國家及省有關(guān)執業(yè)規范的行為，并決定對其作出不良行為記錄的文件。

　　第七條  不良行為記錄和信息公布的內容包括不良行為市場(chǎng)主體名稱(chēng)（或姓名），不良行為事實(shí)內容，不良行為處理結果及處理日期、處理部門(mén)等。

　　第八條  不良行為信息公布的期限為：

　�。ㄒ唬� 受到刑事責任追究的不良行為信息，公布期限為3年。

　�。ǘ�） 受到行政處罰的不良行為信息，公布期限為1年。

　�。ㄈ�） 其它不良行為信息，公布期限為6個(gè)月。

　　第九條  不良行為信息是建設行政主管部門(mén)對市場(chǎng)主體進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格管理以及實(shí)施從重處罰的重要依據。

　　在建設工程招標投標、評優(yōu)評先和信用等級評定等活動(dòng)中，明確一定期限內不得有不良行為記錄或者一定期限內有不良行為記錄予以扣分的，不良行為記錄時(shí)點(diǎn)以行政處罰決定書(shū)、人民法院生效判決書(shū)以及建設行政主管部門(mén)作出不良行為記錄的文件落款時(shí)間為準。

　　不良行為未及時(shí)記錄或公布的，在建設工程招標投標、評優(yōu)評先、信用等級評定、從業(yè)人員資格審查以及企業(yè)資質(zhì)審查過(guò)程中發(fā)現相關(guān)市場(chǎng)主體有符合本辦法第三條規定情形之一的，仍屬具有不良行為記錄。

　　第十條  建設行政主管部門(mén)應當加強對市場(chǎng)主體的監管。對一年內被記錄不良行為一次的市場(chǎng)主體，在當年度應對其實(shí)施不少于一次的監督檢查；對一年內被記錄不良行為二次以上的市場(chǎng)主體，在當年度對其實(shí)施不少于二次的監督檢查。

　　第十一條  各建設類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )應加強行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)誠信教育，督促會(huì )員遵守法律法規和行業(yè)自律規定，并協(xié)助建設行政主管部門(mén)建立行業(yè)信用制度和信用體系，及時(shí)通報會(huì )員的不良行為記錄，并把不良行為信息作為各類(lèi)評優(yōu)、評先、評獎的主要否決依據。

　　第十二條  因相關(guān)法律文書(shū)變更或被撤銷(xiāo)，導致不良行為事實(shí)不成立或者發(fā)生變化，市場(chǎng)主體可以向作出不良行為記錄的建設行政主管部門(mén)提出變更或者撤銷(xiāo)申請，并附上申請理由及相關(guān)證明材料。建設行政主管部門(mén)應當在接到申請后的5個(gè)工作日內核實(shí)，并作出如下處理：

　�。ㄒ唬┥暾埨碛沙闪⒌�，對不良行為記錄予以更正或者撤銷(xiāo)，出具書(shū)面答復意見(jiàn)，告知申請人，并上報省廳，由省廳刪除已公布的不良行為信息。

　�。ǘ�）經(jīng)調查，申請理由不成立的，不予采納，并出具書(shū)面答復意見(jiàn)，告知申請人。

　　第十三條  市場(chǎng)主體對建設行政主管部門(mén)作出的書(shū)面答復意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復意見(jiàn)之日起15日內向省廳申請復查。省廳自收到復查申請之日起15日內作出復查結論。

　�。ㄒ唬┥暾埨碛沙闪⒌�，責令作出不良行為記錄的建設行政主管部門(mén)更正或者撤銷(xiāo)不良行為記錄，并將復查結論書(shū)面告知申請人，刪除已公布的不良行為信息。

　�。ǘ�）申請理由不成立的，不予支持，并將復查結論書(shū)面告知申請人。

　　第十四條  各級建設行政主管部門(mén)應當認真執行不良行為記錄和信息公布制度，對于在不良行為記錄、公布與更正處理過(guò)程中，不作為或者亂作為，或者弄虛作假、徇私舞弊的有關(guān)人員，省廳將予以通報批評，并依法追究責任。

　　第十五條  本辦法施行前省廳有關(guān)文件對不良行為記錄和信息公布的規定與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。

　　第十六條  本辦法自2009年1月1日起施行。