農村村民申請住宅用地，經(jīng)鄉（鎮）人民政府審核，縣級人民政府批準后，由農村集體經(jīng)濟組織向宅基地申請者無(wú)償提供宅基地使用權。其中涉及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續。

　　宅基地的審批實(shí)行“鄉（鎮）政府審核，縣級政府批準”的制度。鄉、縣兩級政府在審批過(guò)程中，要注意掌握以下幾點(diǎn)：

　�。�1）要嚴格控制用地面積。首先，不允許一戶(hù)擁有兩處以上的宅基地。其次，一戶(hù)擁有的宅基地面積不得超過(guò)省級人民政府規定的標準。再次，將原有住宅出賣(mài)、出租后再申請宅基地的，不予批準。

　�。�2）要遵守土地利用規劃，嚴格控制使用耕地作宅基地。首先要盡可能使用原有宅基地和空閑地。其次，必須占用耕地的，應當依照法律規定辦理農用地轉用審批手續。

　�。�3）宅基地審批要公開(kāi)、公平和公正，審核過(guò)程中，應當聽(tīng)取申請人所在村的村民意見(jiàn)，批準后，應當予以公告，接受群眾的監督。按照農村村民自治原則，宅基地的分配，應當由村民會(huì )議討論決定。

　�。�4）嚴禁城鎮居民取得宅基地。根據國土資源部2004年《關(guān)于加強農村宅基地管理的意見(jiàn)》（國土資發(fā)[2004]234號）的規定：嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。