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09年法規輔導:土地權屬爭議

2008-12-30 10:02 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  土地權屬爭議的類(lèi)型和范圍土地權屬爭議的主體范圍比較廣泛。歸納起來(lái),包括以下幾種:

 。1)國有土地所有者與集體土地所有者之間;

 。2)集體土地所有者之間,即村農民集體之間、村內兩個(gè)以上經(jīng)濟組織之間,鄉(鎮)農民集體之間及其相互之間發(fā)生的土地所有權爭議;

 。3)國有土地使用者之間;

 。4)集體土地使用者之間;

 。5)國有土地所有者與集體土地使用者之間。

  2.土地權屬爭議的內容土地權屬爭議的內容涉及土地所有權、使用權和他項權利,包括土地所有權爭議、土地使用權爭議和土地他項權利爭議。

 。1)土地所有權爭議。土地所有權爭議分為:國家土地所有權和集體土地所有權之間的爭議、農民集體之間的土地所有權爭議,包括鄉(鎮)農民集體之間、村農民集體之間、村民小組與農民集體之間的土地所有權爭議。

 。2)土地使用權爭議。土地使用權爭議分為:國有土地使用權爭議和集體土地使用權爭議。國有土地使用權爭議大多為單位與單位之間土地權屬爭議,集體土地使用權爭議包括集體土地建設用地使用權爭議和宅基地使用權爭議等。

 。3)土地他項權利爭議。土地他項權利爭議是因土地所有權和使用權之外的土地權利而發(fā)生的爭議,在處理使用權爭議時(shí)往往涉及這部分權利爭議。

  3.土地權屬爭議處理的原則

 。1)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史的原則。

 。2)現有利益保護的原則。

  在土地所有權和使用權爭議解決之前,任何一方不得改變土地現狀,不得破壞土地上的附著(zhù)物。

  在涉及歷史原因的集體土地爭議中,如歷史事實(shí)不清、相關(guān)證據或政策依據不明,應以土地實(shí)際占有的現狀為根據確定土地的權屬關(guān)系。

  在國有土地因重復征收或重復劃撥引起的土地爭議中,也應本著(zhù)“后者優(yōu)先”的原則,按土地利用現狀確定權利歸屬。

 。3)訴訟解決以行政處理為前置的原則。土地權屬爭議的解決,應先采用行政處理的方式,只有對行政處理不服,當事人才可以向人民法院起訴。當事人直接向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。

  4.土地權屬爭議處理的方式土地權屬爭議解決的方式主要包括協(xié)商、政府處理和訴訟。

 。1)協(xié)商。這是當事人自行解決爭議的最基本的方式。我國法律鼓勵當事人通過(guò)平等協(xié)商、互諒互讓解決糾紛。

 。2)政府處理。當事人發(fā)生土地權屬爭議,經(jīng)協(xié)商不能解決的,可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請,也可以依照《土地權屬爭議調查處理辦法》規定的管轄權限,向有關(guān)的國土資源行政主管部門(mén)提出調查處理申請。

 。3)訴訟。對有關(guān)權屬爭議的行政處理決定不服的,當事人可以向人民法院起訴。訴訟時(shí)效為收到行政處理決定之日起30日。但需要注意的是,土地權屬爭議的解決,應先采用行政處理的方式;當事人未經(jīng)行政處理而直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。故訴訟的類(lèi)型是行政訴訟,而不是民事訴訟。

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