國家環(huán)境保護總局
辦公廳文件環(huán)辦[2004]105號

關(guān)于加強冬季城市大氣污染防治工作的通知

各省、自治區環(huán)境保護局（廳），北京市等113個(gè)環(huán)境保護重點(diǎn)城市環(huán)境保護局：

　　進(jìn)入冬季以來(lái)，由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，各城市大氣污染趨重。為改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，各地應加強大氣污染防治工作，努力采取多種有效措施，確保元旦和春節期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，讓人民群眾呼吸清潔的空氣，度過(guò)一個(gè)溫暖、干凈的冬季�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各地應高度重視冬季期間的空氣污染防治，建立在政府領(lǐng)導下、環(huán)保部門(mén)統一監督管理、有關(guān)部門(mén)分工負責、廣大公眾積極參與的環(huán)境保護長(cháng)效工作機制，落實(shí)環(huán)境目標責任制，將目標分解到位，確保各項措施切實(shí)落實(shí)。

　　二、要按照《大氣污染防治法》的規定劃定高污染燃料禁燃區，制定高污染燃料銷(xiāo)售、使用、轉運、存放的管制辦法，加強對高污染燃料禁燃區的監督管理，堅決控制爐灶燃煤。高污染燃料的劃分方法參照我局有關(guān)規定執行。

　　三、嚴格控制高硫煤使用，對使用含硫率高于1％的重點(diǎn)污染源實(shí)施備案制。對脫硫、除塵設施開(kāi)展檢查，確保冬季期間脫硫除塵設施正常運行。積極推廣固硫型煤，優(yōu)先保證低硫煤供給民用。

　　四、采取綜合措施控制顆粒物污染。嚴格控制揚塵污染，重點(diǎn)監控建筑、拆遷、市政施工和道路交通揚塵。煤堆、渣堆、料堆、灰堆等應采取覆蓋措施。市區街道應加強清掃，推行街道保潔責任制。努力控制餐飲企業(yè)的油煙污染，禁止露天燒烤和露天焚燒。

　　五、嚴格執法，確保工業(yè)企業(yè)達標排放。重點(diǎn)監督檢查冶金、電力、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，防止發(fā)生大氣污染事故。對排放不達標的鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等重污染企業(yè)實(shí)施限期治理，限期治理期間嚴格限產(chǎn)。

　　六、積極鼓勵輿論監督和公眾參與，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布冬季期間的大氣污染舉報電話(huà)。同時(shí)應在嚴肅查處的基礎上，公布一批不達標工業(yè)企業(yè)和施工企業(yè)名單。

　　七、113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市應在2005年4月報送冬季空氣污染防治工作總結，有關(guān)要求另行通知。

　　聯(lián)系人：污染控制司大氣處韋洪蓮（010）66154879。

二○○四年十二月七日