[有 效 性]有效

　　[法規名稱(chēng)]中華人民共和國國土資源部通告

　　[頒布部門(mén)]國土資源部

　　[頒布時(shí)間]19981208

　　[實(shí)施時(shí)間]19990101

　　[正 文]

　　1998年第1號

　　修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。為保證這部法律的貫徹實(shí)施，特通告如下：

　　一、十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地是法定的基本國策。遵守土地管理法律、法規，保護和合理利用土地是一切單位和個(gè)人的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都不得非法占用土地。

　　二、依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　三、農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。農民集體土地承包經(jīng)營(yíng)的法定期限為三十年。承包期內調整土地必須經(jīng)三分之二以上的村民會(huì )議成員或者村民代表同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準。

　　四、任何單位和個(gè)人都必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。土地的用途由依法批準的土地利用總體規劃明確并公告。需將農用地轉為建設用地的，必須經(jīng)原批準土地利用總體規劃的機關(guān)批準。

　　五、征用農民集體土地的批準權屬于國務(wù)院和省級人民政府。征用農用地的，必須先辦理農用地轉用審批。征地批準文件必須公告。征地按照原用途給予補償，補償安置方案也應當公告。補償費用收支狀況應公布。侵占挪用的，要依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、建設確需占用基本農田的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)。禁止占用耕地建窯、建墳。禁止任何單位和個(gè)人撂荒耕地。連續撂荒兩年的，應當收回發(fā)包的耕地。違法大量毀壞耕地的，要追究刑事責任。

　　七、農村村民建住宅用地，必須提出申請，經(jīng)鄉（鎮）人民政府審核后由縣級人民政府批準。每戶(hù)只能有一處不超過(guò)規定標準的宅基地。新建住宅應盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。出賣(mài)、出租住房后，不得再申請宅基地。超占宅基地建住宅的，將受到限期拆除、退還超占宅基地的處罰。

　　八、非農建設經(jīng)批準占用耕地的，必須履行占補平衡的法定義務(wù)。耕地開(kāi)墾的費用，必須專(zhuān)門(mén)用于耕地開(kāi)發(fā)。

　　九、非法批準占用、征用土地的，其批準文件無(wú)效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準占用、征用土地，對當事人造成損失的，政府應當承擔賠償責任。

　　十、各級土地行政主管部門(mén)都要依法行政，并主動(dòng)接受群眾監督。對土地違法行為，任何單位和個(gè)人都有權檢舉和控告。

　　自本通告發(fā)布之日起，各級人民政府土地行政主管部門(mén)均應設立舉報信箱，公布舉報電話(huà)。

　　國土資源部舉報信箱：北京市西城區冠英園西區37號國土資源部執法監察局（郵編：100035）

　　國土資源部舉報電話(huà)：（010）66127284

　　特此通告。

國土資源部
一九九八年十二月八日