公路工程施工階段工程造價(jià)控制是指監理單位以工程承包合同價(jià)為目標，對承包方在滿(mǎn)足工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下所進(jìn)行的資金使用計劃、工程進(jìn)度款支付、工程變更竣工結算等監理活動(dòng)。項目監理機構要牢牢抓住一個(gè)“牛鼻子”——工程造價(jià)控制�，F階段各項目監理機構普遍存在兩個(gè)誤區：

　　1、認為工程造價(jià)僅僅是計量專(zhuān)業(yè)工程師的事，工程造價(jià)控制與一般監理人員特別是現場(chǎng)監理人員無(wú)關(guān)；

　　2、施工階段的造價(jià)控制僅僅是工程費用的計量和支付。

　　上述認識的原因在于現階段監理人員對于工程造價(jià)真正熟悉的不多，理解透徹的就更少了，故畏難情緒較大。同時(shí)監理機構中計量專(zhuān)業(yè)工程師與現場(chǎng)監理溝通不足，各自為政。計量專(zhuān)業(yè)工程師大多很少深入到工地一線(xiàn)或因大量的內業(yè)資料需要審核等客觀(guān)原因而抽不出時(shí)間、分不出身來(lái)。故與現場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況有脫節。另外監理人員的角度與視野過(guò)于狹窄，不能系統、全面、宏觀(guān)的看待費用與質(zhì)量相輔相成的關(guān)系。

　　在三大控制目標中，質(zhì)量控制是根本，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一切經(jīng)濟活動(dòng)最終都是成本和效益。承包商完成一項工程最終還是為了利潤，能賺到錢(qián)。因此，通過(guò)造價(jià)控制質(zhì)量，行使計量支付簽字權是監理人員的一項最關(guān)鍵的權利。同時(shí)也是進(jìn)行質(zhì)量控制的重要手段。只要抓住了工程造價(jià)這個(gè)牛鼻子，就會(huì )在施工全過(guò)程的進(jìn)度、質(zhì)量控制中基本穩操勝券了。造價(jià)控制不僅是計量專(zhuān)業(yè)工程師和總監的事，也是實(shí)實(shí)在在具體到現場(chǎng)監理人員日常工作的事情。

　　同時(shí)施工階段的造價(jià)控制不光是按照合同工程量清單以實(shí)際完成工程量計量支付。更重要的是對合同的管理，對風(fēng)險的管理。即對工程變更的管理。例如，在的國道213線(xiàn)郎川公路L合同段建設項目中，合同價(jià)為3900多萬(wàn)，其中的軟基換填變更增加達700多萬(wàn)，增加率約18％。造成了業(yè)主后期工作中的被動(dòng)局面。當然，造成費用增加的原因不僅僅在于業(yè)主和監理方造價(jià)控制的方面，更在于設計深度、設計審查及地勘資料的不足與欠缺。但是結合現在實(shí)行的最低價(jià)中標，一個(gè)有經(jīng)驗的承包商往往在投標報價(jià)時(shí)犧牲價(jià)格以取得標的，而在施工中通過(guò)變更、索賠等額外費用贏(yíng)利的不平衡報價(jià)策略。這樣就使得合同價(jià)的管理更加困難和煩瑣，如果不仔細謹慎就讓承包商鉆了空子，突破了原來(lái)的預算，帶來(lái)了工作中的不利影響，所以針對以上問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行解決：

　　一是計量專(zhuān)業(yè)工程師應該主要依靠現場(chǎng)監理提供真實(shí)、可靠的工程完工情況數據。因為絕大多數監理項目中采用的是承包人計量，監理部計量專(zhuān)業(yè)工程師審核承包人計量資料的模式�？梢韵胍�(jiàn)計量專(zhuān)業(yè)工程師的日常工作是相當煩瑣的。而現場(chǎng)監理工作在施工工地現場(chǎng)，熟悉每天工地上發(fā)生的情況是他理所當然的“強項”。否則就是他沒(méi)有盡到自己的職責，是失職。因此要充分發(fā)揮現場(chǎng)監理的作用，在控制施工過(guò)程質(zhì)量達到規范和設計要求的同時(shí)，采集與費用監理有關(guān)的數據。監理部計量專(zhuān)業(yè)工程師應與現場(chǎng)監理加強信息溝通。共同對工地實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行現場(chǎng)復核檢查。并明確各自費用監理各環(huán)節的職責。用制度保障費用監理目標的有效實(shí)施。這也是評價(jià)一名監理人員合格與否的標準之一。

　　二是要加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習，拓展知識面和視野。學(xué)習一些項目管理、造價(jià)管理的知識。運用系統論的方法和觀(guān)點(diǎn)處理與費用監理有關(guān)的事務(wù)。比如對變更，要從變更的可行性、對設計、施工影響的角度來(lái)理解和認識。同時(shí)及時(shí)更新知識，積極開(kāi)展工程造價(jià)理論與實(shí)踐的宣傳和培訓，澄清一些認識上的誤區。目前的工程預算已經(jīng)發(fā)展到以2003國標清單計價(jià)規范為依據，取代了計劃經(jīng)濟時(shí)代的定額計價(jià)。這也是適應市場(chǎng)經(jīng)濟自由公平競爭及與國際慣例接軌的需求，是順應時(shí)代發(fā)展的大勢所趨。實(shí)行最低價(jià)中標，但不是低于成本價(jià)。而是投標人根據自身的管理水平給出一個(gè)合理的有競爭力的利潤空間以爭取標的。因此，在有的項目上認為實(shí)行了最低價(jià)中標就可以犧牲質(zhì)量的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的，也是沒(méi)有依據的。在質(zhì)量上是沒(méi)有討價(jià)還價(jià)理由的。

　　三是熟悉圖紙、公路施工技術(shù)規范和工地現場(chǎng)情況。要預先對設計不明確、地質(zhì)資料不齊全的地方作到心中有數。并提出對變更設計的審查，從源頭上把好關(guān)。在變更發(fā)生時(shí)對于變更單價(jià)包容程度按施工作業(yè)工序和內容進(jìn)行工、料、機分析，以確定合理的變更單價(jià)。對變更數量進(jìn)行嚴格審查。

　　四是堅持到工地現場(chǎng)核對變更工程施工前、施工后的情況，作好原始記錄，以審查實(shí)際完成的工程數量。為監理部計量專(zhuān)業(yè)工程師準確計量、支付提供可靠依據�？傊�，只要監理機構中監理部計量專(zhuān)業(yè)工程師與現場(chǎng)監理通力合作，群策群力，提高思想認識。就一定能圓滿(mǎn)完成并做好施工監理造價(jià)控制工作的。