摘要：本文通過(guò)分析建筑工程拖延工期的原因及危害，針對所存在的問(wèn)題，提出可采取的措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程 拖延工期 原因及對策 　　

　　目前，建筑施工企業(yè)拖延工期的問(wèn)題已經(jīng)成為制約農村建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。其危害性主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　降低了企業(yè)信譽(yù)。建筑企業(yè)投標時(shí)慷慨陳詞，表示要嚴格按照工期施工，一旦中了標，就慢做細干，“慢工出細活”�；蛞蕴鞖庥绊憺榻杩�，或以工藝復雜為原因，將工期拖上一兩個(gè)月，有的甚至更長(cháng)。拖延工期表面上看，是施工企業(yè)為建設單位負責，實(shí)則不然，工程承包到手，人員難以保證，管理比較混亂，工期無(wú)法控制，直接降低了施工企業(yè)的信譽(yù)等級；對外部的影響則是本地建筑企業(yè)沒(méi)有一個(gè)能準時(shí)交工的，影響了整體形象，降低了市場(chǎng)競爭力。

　　損害了業(yè)主的利益。建筑施工拖延施工工期直接損害了業(yè)主利益，某肉羊養殖企業(yè)不足2000平方米的科研辦公樓原計劃5月份竣工，但在6個(gè)月后還未竣工，企業(yè)計劃在新科研樓中進(jìn)行的胚胎移植等工作也不得不在簡(jiǎn)陋的臨時(shí)手術(shù)室中進(jìn)行，降低了胚胎移植成功率，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　增加了工程成本。某單位家屬樓，原計劃元月份交工，10個(gè)月后仍未竣工。期間恰遇木材漲價(jià)，增加工程支出1萬(wàn)余元，工程監理等人員開(kāi)支相應增加了1萬(wàn)余元。

　　降低了工程質(zhì)量。由于有些工程項目干干停停，前后工序跟不上，工種配合不密切，導致墻面裂縫等質(zhì)量通病無(wú)法根治，工程質(zhì)量無(wú)法保證。

　　破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。由于施工企業(yè)不能按時(shí)交工，往往導致建設單位在支付施工款時(shí)扯皮，形成了不少拖欠工程款，又導致施工企業(yè)效益下降，形成惡性循環(huán)。有的甚至因此而走上法庭，對簿公堂。

　　造成此種狀況的原因有：

　　建設單位資金不足，施工企業(yè)無(wú)力墊資施工。一些建設單位對急于承包工程的施工企業(yè)提出墊資施工的不合理要求。施工企業(yè)為了爭得項目，往往在招標時(shí)先答應墊資，在實(shí)際施工工作中無(wú)力墊資，而導致工程施工進(jìn)入停滯狀態(tài)。

　　企業(yè)施工技術(shù)力量薄弱，無(wú)法承擔，工程施工任務(wù)。有的企業(yè)急于承攬工程，不管技術(shù)力量是否能達到，也不管能否按期交工，像占地盤(pán)一樣，也把建筑工程攬來(lái)占住，然后再一點(diǎn)點(diǎn)慢慢干，保證了自己的利益，全然不顧建設單位的利益。

　　招投標制度沒(méi)有完全落實(shí)。為了減少與周?chē)�群眾的矛盾糾紛，往往用本地的建筑企業(yè)，仍然存在以解決矛盾糾紛為招標條件之一，變相的明招暗定現象，或在招投標時(shí)把外地企業(yè)拒之門(mén)外，造成了工程的先天不足。

　　監管不力，處罰不到位。對于建筑工程監管目前僅限于建筑工程質(zhì)量和施工安全，還沒(méi)有深入到合同履行的監管上。建設單位因這樣那樣的原因無(wú)法強調按期交工。建筑市場(chǎng)監管部門(mén)對拖延工期缺乏處罰措施，導致建筑工程拖延工期愈演愈烈。

　　針對以上問(wèn)題，應采取的措施：

　　當前，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的背景下，在我國加入WTO的新形勢下，農村建筑企業(yè)面臨著(zhù)國外建筑企業(yè)和東部沿海發(fā)達地區建筑企業(yè)的雙重競爭壓力，要提高農村建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)展自己，首先必須增強信用意識、合同意識，把建筑工程拖延工期的問(wèn)題治理好。

　　打破地域限制，引入外地企業(yè)參加競標。市場(chǎng)是開(kāi)放的，搞地域限制，保護的只能是落后，只會(huì )讓自己的競爭力更弱。只有打開(kāi)建筑市場(chǎng)大門(mén)，讓外地乃至外國企業(yè)進(jìn)入，參與競標，這樣本地的建筑施工企業(yè)危機意識增強了，才可能在競爭中求得發(fā)展。

　　堅決杜絕墊資施工的違法做法。建設單位工程要立項上馬，就必須落實(shí)建設資金，沒(méi)有相應資金的堅決不允許招標，不允許開(kāi)工建設，從源頭上杜絕“胡子工程”出現。

　　嚴格處罰措施。建設單位與施工企業(yè)應訂立嚴格的建筑施工合同，明確拖延建筑工程的處罰措施。特別是要把工期進(jìn)行合理排布，嚴格按各分部工程工期要求，逐階段檢查兌現。

　　加強監督管理。建筑工程監管部門(mén)除了加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監管外，還應把工期監管列為重要內容。凡拖延工期的工程不能被評為文明工地，拖延工期的工程項目占到一半以上的施工企業(yè)不能進(jìn)行正常的資質(zhì)就位，給予降級處理，直至清出市場(chǎng)。通過(guò)治理，使建筑工程工期合理，工程質(zhì)量穩步提高，建筑市場(chǎng)秩序良好，建筑業(yè)健康發(fā)展。