背景：

　　某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：

　　5月20日至5月26  承包商的施工設備出現了從未出現過(guò)的故障；應于5月24日交給承包商的后續圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區的供電全面中斷。

　　問(wèn)題：

　　1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？

　　2．由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準該索賠要求嗎？為什么？

　　3．若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按日工資標準計算是否合理？如不合理應怎樣計算？

　　4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(cháng)工期26天，成本損失費人民幣2萬(wàn)元／天（此費率已經(jīng)造價(jià)工程師核準）和利潤損失費人民幣2千元／天的索賠要求，共計索賠款57．2萬(wàn)元。作為一名造價(jià)工程師你批準延長(cháng)工期多少天？索賠款額多少萬(wàn)元？

　　5．你認為應該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？

　　分析要點(diǎn)：

　　對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，工程索賠成立的條件，施工進(jìn)度拖延和費用增加的責任劃分與處理原則，特別是在出現共同延誤情況下工期延長(cháng)和費用索賠的處理原則與方法，以及竣工拖期違約損失賠償金的處理原則與方法。

　　答案：

　　問(wèn)題1：

　　答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

　　1．與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費用或工期損失；

　　2．造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過(guò)失；

　　3．造成的費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風(fēng)險；

　　4．承包商在事件發(fā)生后的規定時(shí)間內提出了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報告。

　　問(wèn)題2：

　　答：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準，原因是：

　　1．承包商應對自己就招標文件的解釋負責；

　　2．承包商應對自己報價(jià)的正確性與完備性負責；

　　3．作為一個(gè)有經(jīng)驗的承包商可以通過(guò)現場(chǎng)踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現場(chǎng)踏勘發(fā)現用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險應由承包商承擔。

　　問(wèn)題3：

　　答：不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時(shí)工效降低的損失費用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

　　問(wèn)題4：

　　答：可以批準的延長(cháng)工期為19天，費用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

　　1．5月20日至5月26  出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風(fēng)險，不應考慮承包商的延長(cháng)工期和費用索賠要求。

　　2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應承擔的風(fēng)險，應延長(cháng)工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬(wàn)／天＝28萬(wàn)元，但不應考慮承包商的利潤要求。

　　3．6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應延長(cháng)工期為3天。但不應考慮承包商的費用索賠要求。

　　4．6月13 日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無(wú)法預見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應承擔的風(fēng)險，應延長(cháng)工期為2天，索賠額為2天×2萬(wàn)／天＝4萬(wàn)元。但不應考慮承包商的利潤要求。

　　問(wèn)題5：

　　答：業(yè)主不應在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過(guò)施工方案的調整將延誤的工期補回，不會(huì )造成工期延誤。如果承包商不能通過(guò)施工方案的調整將延誤的工期補回，將會(huì )造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應在竣工時(shí)處理。