某企業(yè)新上項目擬用原料甲和乙，生產(chǎn)緊俏產(chǎn)品丙供應國外市場(chǎng)。該企業(yè)位司西部貧困地區，新上項目為政府扶貧的項目之一。有關(guān)人員擬對此項目進(jìn)行國民經(jīng)濟評價(jià)。

　　經(jīng)過(guò)前期準備，已知相關(guān)數據如下：

　　該項目共占用小麥農田500畝，1995年小麥單位面積經(jīng)濟凈效益為每年600元／畝，已知該片農田還可以種植兩茬蔬菜，其1995年單位面積經(jīng)濟凈效益為400元／畝·茬，而且12年內該片農田的年凈效益增長(cháng)率為g=3％，項目實(shí)際征地費用如下（見(jiàn)附表1-5）。

　　原料甲為外貿貨物，其到岸價(jià)為400美元／噸，年耗用量為1.5萬(wàn)噸（滿(mǎn)生產(chǎn)負荷），進(jìn)口從屬費用為300美元／噸，用人民幣支付，國內運雜費為100元／噸。原料乙為非外貿貨物，年耗用量2萬(wàn)噸（滿(mǎn)生產(chǎn)負荷），采用單位可變成本分解法確定其影子價(jià)格為6000元／噸。產(chǎn)出物丙為外貿貨物，經(jīng)測定，其國民經(jīng)濟評價(jià)影子價(jià)格為15000元／噸，年銷(xiāo)量3萬(wàn)噸（滿(mǎn)生產(chǎn)負荷）。

　　注：國民經(jīng)并伴價(jià)中，新增資源梢耗均按影子價(jià)格換算系數1.1調整。

　　其他已知數據如下：外匯牌價(jià)1美元=7.5元人民幣，影子匯率換算系數為1.08。

　　注冊咨詢(xún)工程師小王根據經(jīng)濟效益分析方法該項目進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)過(guò)程如下。

　?。?）在計算土地影子價(jià)格時(shí)，小王這樣處理實(shí)際征地費用表中的數據：小王認為第1、2兩項即土地補償費和青苗補償費屬機會(huì )成本性質(zhì)，采用該農田的原用途即種植小麥的單位面積經(jīng)濟凈效益600元／畝來(lái)計算土地的機會(huì )成本代替這兩項費用；第4項即耕地占用稅屬轉移支付，不計為費用；其余四項費用為新增資源消耗，應該用相應的影子價(jià)格換算系數1.1進(jìn)行調整。

　?。?）在確定原料甲的影子價(jià)格時(shí)，小王采取以下計算方法：

　　原料甲的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+進(jìn)口從屬費用+國內運雜費

　　=400 ×7.5×1.08+300 ×7.5×1.08+100 =5770元/噸

　?。?）識別出的該項目經(jīng)濟效益主要有：①企業(yè)利潤增加；②當地農民增加的收入；③當地政府稅收的增加；④對當地環(huán)境造成的負面影響。

　　【問(wèn)題】

　　1．小王在土地費用的調整、原料甲的影子價(jià)格的計算、經(jīng)濟效益的識別的過(guò)程中，處理是否得當？如果有誤，請指出并予以更正。

　　2．上述原材料乙在什么情況下才采用可變成本分解法確定其影子價(jià)格？

　　3．簡(jiǎn)述對該項目的建設投資進(jìn)行調整的過(guò)程。

　　4．假定計算得出該項目的經(jīng)濟凈現值大于零，請問(wèn)其含義是什么？與財務(wù)凈現值大于零又有什么區別？

　　答案：

　　　　1．（1）小王對土地機會(huì )成本的處理不當，在計算土地機會(huì )成本時(shí)，應按照投資項目占用土地而使國家為此損失的該土地的“最好可行替代用途”的凈效益計算，而不是用新上項目巨前的原用途的經(jīng)濟凈效益計算。種植蔬菜單位凈效益為400×2=800元／畝，大于種植小麥怕600元／畝，所以應采用800元／畝來(lái)計算土地機會(huì )成本。

　　對糧食開(kāi)發(fā)基金的處理不當，因為它也屬于轉移支付，不應計人土地機會(huì )成本。

　　對其他各項的處理都是正確的。

　?。?）小王在計算原料甲的影子價(jià)格時(shí)也有不當之處，案例背景中已經(jīng)說(shuō)明“進(jìn)口從屬費舊用人民幣支付”，因而計算貿易費用時(shí)不能用影子匯率而應直接用外匯牌價(jià)。即更正為

　　原料甲的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+國內運費+貿易費用

　　=400×7.5×1.08+300×7.5+100=5590元／噸

　?。?）小王在識別經(jīng)濟效益時(shí)有不當之處，③當地政府稅收的增加，這屬于轉移支付不計入經(jīng)濟效益；④對當地環(huán)境造成的負面影響，案例背景中未提及，不能一說(shuō)環(huán)境就將環(huán)境價(jià)值考慮進(jìn)去。

　　2．當投入物的生產(chǎn)能力比較富裕，可通過(guò)新增供應來(lái)滿(mǎn)足項目需求，可采用社會(huì )成本作為其影子價(jià)格。若此投人物的價(jià)格受到管制，則通過(guò)分解成本法確定社會(huì )成本。如果是通過(guò)挖掘原生產(chǎn)潛力來(lái)增加供應的，則用可變成本分解來(lái)確定。

　　3．該項目經(jīng)濟評價(jià)中對建設投資的調整分述如下：

　?。?）建設投資中的建筑材料、設備等按影子價(jià)格進(jìn)行調整，土地費用按影子價(jià)格調整，勞動(dòng)力按影子工資進(jìn)行調整；

　?。?）有進(jìn)口用匯的按影子匯率進(jìn)行調整并剔除作為轉移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅；

　?。?）漲價(jià)預備費從費用流量中剔除。

　　4．經(jīng)濟凈現值是反映項目對社會(huì )經(jīng)濟凈貢獻的絕對量指標，其等于或大于零是表示項目帶來(lái)的經(jīng)濟效益達到或超過(guò)了社會(huì )折現率的基本要求，從經(jīng)濟效益看，該項目可以接受。而財務(wù)凈現值是反映項目盈利能力的絕對量指標，其大于或等于零是表示項目達到或超過(guò)了設定基準收益率的基本要求，該項目在財務(wù)上可以接受。