2002年11月1日開(kāi)始實(shí)施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規知識。法律法規中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內容,這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險源也非常多,對任何一個(gè)危險源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應當了解掌握有關(guān)事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
為加強安全生產(chǎn)監督管理,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列安全生產(chǎn)的規章制度,主要是以部門(mén)令的形式和規范性文件發(fā)布。地方政府也根據本地區的實(shí)際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度,包括地方性法規和政府部門(mén)規章等。對這些規章制度,從業(yè)人員應當了解和掌握,做到心中有數。同時(shí),建筑施工企業(yè)根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規及規章制度,結合本單位的實(shí)際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產(chǎn)法律法規的具體化,是從業(yè)人員工作的準則、行動(dòng)的指南,從業(yè)人員應當認真學(xué)習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全,才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓,使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。 要達到以上要求,就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓,這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看,在施工現場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農村,其素質(zhì)和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述如何開(kāi)展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓工作。 安全教育與培訓工作是一個(gè)系統工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén),從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實(shí)施、評估(檢查)、改進(jìn)等幾個(gè)子過(guò)程的PDCA循環(huán)系統。
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