第一章 總 則

　　第一條 為加強新型墻體材料專(zhuān)項基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節約能源和保護耕地，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）和有關(guān)政府性基金管理規定，制定本辦法。

　　第二條 新型墻體材料專(zhuān)項基金屬于政府性基金，全額納入地方財政預算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結余結轉下年安排使用。

　　第三條 新型墻體材料專(zhuān)項基金征收使用管理政策由財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委統一制定，由地方各級財政部門(mén)和新型墻體材料行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施，由地方各級墻體材料革新辦公室具體征收和使用管理。

　　第四條 新型墻體材料專(zhuān)項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門(mén)的監督檢查。

　　第二章 征 收

　　第五條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規定的新型墻體材料的建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位），應按照本辦法規定繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金。

　　第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設單位在工程開(kāi)工前，按照規劃審批確定的建筑面積以及每平方米最高不超過(guò)10元的標準，預繳新型墻體材料專(zhuān)項基金。在主體工作竣工后30日內，憑招投標預算書(shū)確定的新型墻體材料用量以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)原預收新型墻體材料專(zhuān)項基金的墻體材料革新辦公室和地方財政部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，辦理新型墻體材料專(zhuān)項基金清算手續，實(shí)行多退少補。新型墻體材料專(zhuān)項基金不得向施工重復收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節征收，嚴禁在新型墻體材料專(zhuān)項基金外加收任何名目的保證金或押金。

　　新型墻體材料專(zhuān)項基金的具體征收標準，由各省、自治區、直轄市財政部門(mén)會(huì )同同級新型墻體材料行政主管部門(mén)依照本條規定并結合本地實(shí)際情況制定，報經(jīng)同級人民政府批準執行。

　　第七條 財政部、國家發(fā)展改革委將根據技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)調整《新型墻體材料目錄》。

　　第八條 除國務(wù)院、財政部規定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項基金。

　　第九條 征收新型墻體材料專(zhuān)項基金，應使用省、自治區、直轄市財政部門(mén)統一印制的財政票據。

　　第十條 建設單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金，計入建安工程成本。

　　第十一條 新型墻體材料專(zhuān)項基金由地方墻體材料革新辦公室負責征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

　　第十二條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新型墻體材料專(zhuān)項基金，應當按照省、自治區、直轄市財政部門(mén)的規定，全額繳入地方國庫，納入地方財政預算管理。地方各級財政部門(mén)負責監督同級新型墻體材料專(zhuān)項基金收繳和入庫。

　　第十三條 新型墻體材料專(zhuān)項基金收入在“政府收支分類(lèi)科目”列第103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專(zhuān)項基金收入”。

　　第十四條 新型墻體材料專(zhuān)項基金代征手續費按實(shí)際代征額的2‰比例，由地方同級財政部門(mén)通過(guò)新型墻體材料專(zhuān)項基金支出預算安排和撥付。

　　第三章 使 用

　　第十五條 新型墻體材料專(zhuān)項基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：

　�。ㄒ唬� 新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設備更新的貼息和補助；

　�。ǘ�） 新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

　�。ㄈ�） 新型墻體材料示范項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點(diǎn)工程的補貼；

　�。ㄋ模� 發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓；

　�。ㄎ澹� 代征手續費；

　�。�六） 經(jīng)地方同級財政部門(mén)批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

　　第十六條 地方各級墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費，由地方同級財政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預算予以核撥，不得從新型墻體材料專(zhuān)項基金中列支。

　　第十七條 新型墻體材料專(zhuān)項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務(wù)管理，按照同級財政部門(mén)的規定執行。

　　第十八條 新型墻體材料專(zhuān)項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術(shù)改造項目的，按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰�(shū)面申請及項目可行性報告；

　�。ǘ�） 由墻體材料革新辦公室組織專(zhuān)家對項目可行性報告進(jìn)行審查；

　�。ㄈ�）基本建設、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

　�。ㄋ模┙�(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報同級財政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專(zhuān)項基金年度預算；

　�。ㄎ澹┴斦�部門(mén)根據新型墻體材料專(zhuān)項基金年度預算撥付項目資金。

　　第十九條 新型墻體材料專(zhuān)項基金支出在“政府收支分類(lèi)科目”列第215類(lèi)“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項“新型墻體材料專(zhuān)項基金支出”。

　　第二十條 地方各級墻體材料革新辦公室應將新型墻體材料專(zhuān)項基金年度收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門(mén)和上級墻體材料革新辦公室。

　　各省、自治區、直轄市新型墻體材料行政主管部門(mén)應于每年第一季度結束前，將本地區上一年度新型墻體材料專(zhuān)項基金收支情況報財政部、國家發(fā)展改革委。

　　第四章 法律責任

　　第二十一條 建設單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補繳應繳的新型墻體材料專(zhuān)項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項基金萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數量的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的新型墻體材料專(zhuān)項基金。

　　第二十三條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規定征收新型墻體材料專(zhuān)項基金，不按規定使用省、自治區、直轄市財政部門(mén)統一印制的財政票據，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項基金的，由地方同級財政部門(mén)責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》（國務(wù)院令第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規的規定，給予行政處分或處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 各省、自治區、直轄市財政部門(mén)會(huì )同同級新型墻體材料行政主管部門(mén)根據本辦法制定實(shí)施細則，經(jīng)同級人民政府批準后報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

　　第二十五條 本辦法由財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自2008年1月1日起執行，《財政部 國家經(jīng)貿委關(guān)于發(fā)布<新型墻體材料專(zhuān)項基金征收和使用管理辦法>的通知》（財綜[2002]55號）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規定與本辦法不一致，以本辦法規定為準。