我局本著(zhù)服務(wù)于鄉村建設這個(gè)重點(diǎn)工作，對農建房的管理采取了積極有效的措施，保障了農建房憑圖、憑證制度的落實(shí)和新建農房的居住安全，避免了農產(chǎn)建房中不必要的損失。據統計，1994年以來(lái)，累計檢查農房7841棟，處理大小質(zhì)量問(wèn)題1145起，發(fā)出書(shū)面質(zhì)量安全整改意見(jiàn)書(shū)286份。在農房管理方面創(chuàng )出了工作特色，取得了較好的成效。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。

　　一、建立并完善了農房管理制度

　　隨著(zhù)農村生活水平的提高，富裕起來(lái)的農民迫切要求改善居住條件，使農房建設不僅數量劇增，而且在層次、式樣、功能等方面正向新標準、新要求發(fā)展。但由此也產(chǎn)生了令人擔憂(yōu)的問(wèn)題：一是個(gè)體承建者缺乏相應的施工技術(shù)條件，質(zhì)量安全意識淡��；二是少數建房產(chǎn)隨心所欲，任意改變結構，偏離圖紙施工，出現鄉村農房普遍存在“二多二低”現象：即違法違章多，事故隱患多，工程質(zhì)量低，技術(shù)素質(zhì)低，甚至導致新房成危房的悲劇。針對這些問(wèn)題，我們陸續推出了農房單體設計、質(zhì)量監督、白蟻預防、房產(chǎn)發(fā)證等一系列配套服務(wù)。制定了《柯城區村鎮建筑工匠資格管理實(shí)施辦法》，健全完善了農房管理責任制，實(shí)行劃片管理，分工負責的辦法，層層簽訂崗位責任書(shū)，進(jìn)一步明確責任，規定農房具體質(zhì)監內容和要求，切實(shí)使農房管理工作按要求到位，按規定到場(chǎng)。

　　二、加大農房質(zhì)監力度，不斷完善“憑圖憑證”工作

　　幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明，抓好農房建設最有效的辦法就是“憑圖憑證”制度，這也是有關(guān)法規所確認的農民建房必須遵守的一項制度。農民建房，首先要憑圖施工。全區二層以上（含二層）的農民住宅建設必須取得有效圖紙才能施工。

　　二是憑證施工。村鎮建筑工匠必須參加建設行政主管部門(mén)組織的培訓考試，取得“浙江省村鎮建筑工匠資質(zhì)等級證書(shū)”，按照個(gè)體工匠資質(zhì)等級范圍承接農建房施工任務(wù)，嚴禁無(wú)圖、無(wú)證施工和越級施工。

　　三是按規劃建設。村鎮建筑工匠必須持有建房產(chǎn)取得的規劃建設、建設用地批準文件。建筑物定位放樣，須經(jīng)鄉、街村鎮規劃建設管理辦公室查驗后，方可開(kāi)工建設。

　　四是按規定質(zhì)監。農房建設必須與村鎮公共建筑一樣，接受質(zhì)量監督站的監督，這是確保農房建筑質(zhì)量的重要舉措。我局要求質(zhì)監員從農房的定位放樣開(kāi)始介入，對按圖施工、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量等心中有數，做到自己轄區內新建房的質(zhì)量不留隱患。農房建設量大、面廣，最多的一年達1449戶(hù)，質(zhì)監工作進(jìn)度曾一度跟不上建房進(jìn)度。根據這一情況，局領(lǐng)導有針對性地做了工作部署和調整，充實(shí)了質(zhì)監工作力量，把每位質(zhì)監員派駐各鄉工作，每周一上午召開(kāi)建管、質(zhì)監例會(huì )，匯報一周農房質(zhì)監情況及工作布置。每月4號召開(kāi)村鎮規劃員會(huì )議，反饋農房質(zhì)監等情況，建管處、質(zhì)監站領(lǐng)導還不定期地到各鄉巡查，要求質(zhì)監員每查一戶(hù)農房都要填寫(xiě)“農房質(zhì)量監督表”�！稗r房質(zhì)量監督表”內容包括施工進(jìn)度、泥木工是否持證上崗、有無(wú)設計圖紙、是否按圖施工、房屋質(zhì)量檢查情況及整改處理情況，并由建房戶(hù)簽名、質(zhì)監員簽名。對結構；質(zhì)量、安全達不到設計規范要求的農房及時(shí)發(fā)放整改意見(jiàn)書(shū)，限期整改，做到整改有結果、有反饋，從而保障了農房質(zhì)量，杜絕各種事故隱患。如：浮石鄉一農戶(hù)新建房，在樓

　　梯梁下用1／4磚墻承重，造成了嚴重的結構安全隱患。事發(fā)后我局領(lǐng)導親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕往現場(chǎng)，研究整改措施，指導整改工作，避免了不必要的損失。又如花園鄉姜村二戶(hù)新建房在結構施工上違章，造成嚴重結構安全隱患，經(jīng)過(guò)質(zhì)監員5次到現場(chǎng)幫助指導整改，確保了結構安全，減少了經(jīng)濟損失，保障

　　了建房戶(hù)的生命和財產(chǎn)安全。我局還針對農建房的通病和質(zhì)量問(wèn)題的典型事例進(jìn)行宣傳報道，使廣大建房戶(hù)和個(gè)體工匠深刻體會(huì )到“憑圖憑證”制度的重要性和必要性。

　　三、對村鎮建筑工匠進(jìn)行資格審查，培訓考核

　　根據建設部54號令《村鎮建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》和《浙江省村鎮建筑工匠資格管理實(shí)施細則》的通知精神，結合本區實(shí)際，自編了《農房建筑基礎知識講義》，對全區所屬的村鎮建筑工匠進(jìn)行了一次全面培訓、考試、換證工作。3個(gè)月共舉辦村鎮建筑工匠培訓班蝴，培訓人員256名，2000年、2001年又各舉辦了一期培訓班，現累計培訓考試合格人員323名。對培訓考試合格者，根據其從事農房

　　建筑資歷、實(shí)際工藝操作水平、施工能力及鄉村考評意見(jiàn)，發(fā)給不同的證書(shū)。通過(guò)培訓、考試，村鎮建筑工匠較好地掌握了農房建筑結構、施工、識圖、建筑材料、質(zhì)量安全等基本知識，從而提高了村鎮建筑工匠的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規范了農村建筑市場(chǎng)，提高了工程質(zhì)量。

　　幾年來(lái)，我局圍繞農房建設全過(guò)程的管理，認真做好農房質(zhì)監工作，創(chuàng )出了自己的特色，得到了上級一致肯定。今后，將堅持不懈地抓好農房質(zhì)監工作，不斷總結經(jīng)驗，進(jìn)千步提高工作人員的素質(zhì)，加速推進(jìn)我區鄉村城鎮化進(jìn)程。