中華人民共和國住房和城鄉建設部
2008年5月21日

　　前言

　　2008年5月12日，我國四川汶川發(fā)生里氏8.0級強烈地震，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　根據黨中央、國務(wù)院抗震救災工作的部署和要求，為規范地震災區過(guò)渡安置房的建設，妥善安排受災群眾臨時(shí)住所，保障基本生活，按照“統一規劃，合理選址，集中建設，鼓勵投親靠友”的原則，綜合考慮災區地理、地質(zhì)、氣候、文化傳統和生活習俗等情況，緊急研究制定本《導則（試行）》。

　　本《導則（試行）》的主要內容是：1.總則；2.建設規劃；3.房屋建筑。

　　本《導則（試行）》由住房和城鄉建設部負責管理，由主編單位負責具體技術(shù)內容解釋。

　　本《導則（試行）》編制單位：中國建筑設計研究院（北京市車(chē)公莊大街19號，郵政編碼：100044）、中國建筑標準設計研究院（北京市首體南路9號主語(yǔ)國際2號樓，郵政編碼：100044）。

　　目次

　　1、總則

　　2、建設規劃

　　2.1規劃選址

　　2.2布局原則

　　2.3配套設施

　　2.4公共服務(wù)設施

　　2.5道路

　　3、房屋建筑

　　3.1建筑設計要點(diǎn)

　　3.2建筑技術(shù)要點(diǎn)

　　3.3結構技術(shù)要點(diǎn)

　　3.4設備技術(shù)要點(diǎn)

1、總則

　　1.0.1為滿(mǎn)足救災應急和過(guò)渡安置的需求，結合地震災區的現狀，以及房屋生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運輸和安裝條件制定本《導則（試行）》。

　　1.0.2本《導則（試行）》主要適用于地震災區過(guò)渡安置房的規劃和單層鋼結構裝配式房屋的建設。

　　1.0.3過(guò)渡安置房的規劃建設，除遵守本《導則（試行）》外，尚應符合國家現行其他標準規范的有關(guān)規定。

2、建設規劃

　　2.1規劃選址

　　2.1.1選址應考慮災后重建規劃要求，不占用近期建設用地，并能夠避險防災、及時(shí)疏散，并滿(mǎn)足以下基本要求：

　　1、應避開(kāi)地震斷裂帶、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然災害及次生災害影響的地段；并應避開(kāi)水源保護區、水庫泄洪區、瀕險水庫下游地段；

　　2、應盡量避開(kāi)風(fēng)口，選擇向陽(yáng)、通風(fēng)良好的開(kāi)闊地帶，優(yōu)先選用現有的廣場(chǎng)、操場(chǎng)、空地和公園等；

　　3、應避開(kāi)現狀危房影響范圍；

　　4、應避免改變原有場(chǎng)地自然排水體系；

　　5、應優(yōu)先選擇靠近原有居住區和經(jīng)鑒定后可利用公共設施較多的地段；

　　6、不應占壓地下管線(xiàn)；

　　7、不應影響文物和歷史文化遺產(chǎn)的修復和保護。

　　2.1.2豎向規劃和設計，應遵守以下技術(shù)規定：

　　1、場(chǎng)地可依據不同自然地形坡度，采用平坡、臺階或混合式；

　　2、當坡度小于5%時(shí)，宜采用平坡式；

　　3、當坡度大于8%時(shí)，宜采用臺階式；臺階高度宜為1.5～3.0m，臺階之間應設擋土墻或護坡；

　　4、場(chǎng)地雨水應做有組織排除；

　　5、應根據場(chǎng)地建設條件，設置不少于兩個(gè)方向的安全疏散通道，并設置明顯標識。

　　2.2布局原則

　　2.2.1安置住房宜集中建設，每處規模不宜少于50套，成組團布置。

　　2.2.2安置住房宜采用行列式布置，拼接長(cháng)度根據場(chǎng)地條件以4～10個(gè)開(kāi)間為宜。

　　2.2.3安置住房行間距以4～5m為宜。

　　2.2.4消防通道寬度應大于4m.

　　2.2.5公用衛生間與安置住房應留有必要的衛生距離，宜設置在下風(fēng)位。

　　2.2.6小學(xué)、中學(xué)、診療所、糧食與商品零售點(diǎn)等設施的位置應就近設置。

　　2.2.7安置住房每50套作為一個(gè)防火單元，配備消防設施；公共服務(wù)設施作為單獨防火單元，配備消防設施。

　　2.3配套設施

　　2.3.1每50套安置住房配建以下設施：

　　1、集中供水點(diǎn)1個(gè)，供水點(diǎn)應設置遮雨棚，滿(mǎn)足生活用水需要；

　　2、公用衛生間1個(gè)，分設淋浴設施和廁所，考慮無(wú)障礙設施；糞便應實(shí)現無(wú)害化處理；

　　3、垃圾收集點(diǎn)1個(gè)。

　　2.3.2每套安置住房配置1個(gè)灶位，每5～10套安置住房配建一處公用廚房，建筑面積20～30㎡，靠近供水點(diǎn)，燃氣罐應有統一管理措施。

　　2.3.3雨水和生活廢水采用排水溝合流排放。

　　2.3.4應保證供電入戶(hù)。供電及通信線(xiàn)路采用架空敷設。

　　2.4公共服務(wù)設施

　　2.4.1每1000套安置住房配建以下設施：

　　1、小學(xué)1所，建筑面積300～400㎡；

　　2、診療所1個(gè)，建筑面積40～50㎡；

　　3、糧食與商品零售點(diǎn)1個(gè)，建筑面積50～60㎡.5

　　2.4.2每2000套安置住房配建中學(xué)1所，建筑面積1000～1200㎡.

　　2.4.3其它公共服務(wù)設施用房可根據實(shí)際需要配置。

　　2.5道路

　　2.5.1道路按兩級設置：

　　1、主路寬度不應小于4m，應有照明設施，并與對外路網(wǎng)連通；

　　2、屋前路寬度不小于2.5m.

　　2.5.2路面標高應低于安置房地面標高，防止倒灌。

　　2.5.3道路鋪設應盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。

3、房屋建筑

　　3.1建筑設計要點(diǎn)

　　3.1.1基本要求

　　1、安置住房

　　每套建筑面積控制在15~22㎡；開(kāi)間3.3~3.7m，進(jìn)深5.0~5.8m；室內最低點(diǎn)凈高2.4m；自然采光面積≥3㎡，自然通風(fēng)面積≥1㎡；宜南向開(kāi)門(mén)，門(mén)上宜設雨篷。

　　2、公用衛生間

　　1）內設男女廁所與淋浴間；

　　2）男廁設6個(gè)蹲便器、不小于3m長(cháng)小便槽、1個(gè)洗手盆；女廁設8個(gè)蹲便器，1個(gè)洗手盆；蹲便器間距900mm；

　　3）男女淋浴間分設6個(gè)淋浴器，淋浴器間距1100mm.

　　3、公用廚房

　　每個(gè)公用廚房宜布置5～10個(gè)灶位，考慮自然排煙，滿(mǎn)足防火要求。

　　4、集中供水點(diǎn)

　　每個(gè)集中供水點(diǎn)設洗滌槽，配10個(gè)水嘴，水嘴間距不小于700mm.

　　5、中、小學(xué)

　　1）每間教室45～60㎡，室內最低點(diǎn)凈高2.6m，玻地比1：6；

　　2）宜南北向開(kāi)窗；疏散門(mén)不少于2個(gè)，每個(gè)寬度不小于1m，外開(kāi)，直通室外；

　　3）衛生間單獨設置；中學(xué)男生每50人、女生每25人設1個(gè)蹲便器，男生每50人設1m長(cháng)小便槽；小學(xué)男生每40人、女生每20人設1個(gè)蹲便器，男生每40人設1m長(cháng)小便槽。7

　　6、診療所

　　建筑面積40～50㎡，分為2間，隔墻設門(mén)連通，每間設1個(gè)洗手盆；其中一間設消毒池。

　　7、糧食與商品零售點(diǎn)

　　建筑面積50～60㎡，應注意通風(fēng)與防蟲(chóng)、鼠害。

　　3.1.2保溫隔熱

　　1、寒冷地區屋頂傳熱系數≤0.70，外墻≤0.62，外窗雙玻；

　　2、嚴寒地區屋頂傳熱系數≤0.60，外墻≤0.60，外窗雙玻；

　　3、夏熱冬冷地區屋頂傳熱系數≤0.80，外墻≤1.00.

　　3.1.3根據實(shí)際情況設置無(wú)障礙廁位、浴位和坡道。

　　3.2建筑技術(shù)要點(diǎn)

　　3.2.1防火要求

　　1、防火間距：安置房每組團建筑面積不大于1200㎡，組團內建筑之間間距不應小于4m，組團之間建筑間距不應小于9m.

　　2、公用廚房的圍護墻和隔墻的耐火極限：不應小于0.75h.

　　3.2.2材料性能要求

　　1、夾芯板

　　1）燃燒性能

　　聚苯乙烯夾芯板：阻燃型（ZR），氧指數≥30％；

　　硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：B1級建筑材料；

　　巖棉夾芯板：厚度≥80mm，耐火極限≥60min；

　　厚度＜80mm，耐火極限≥30min.

　　2）導熱系數

　　聚苯乙烯夾芯板≤0.041W/（m.K）；

　　硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：≤0.033W/（m.K）；

　　巖棉夾芯板：≤0.038W/（m.K）。

　　3）夾芯板撓度與跨度比宜符合以下限值

　　聚苯乙烯夾芯板：1/250

　　硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：1/200

　　巖棉夾芯板：1/250

　　4）技術(shù)要求

　　硬質(zhì)聚氨酯夾芯板：芯材應符合QB／T3806-1999的規定，體積密度≥30kg/m³，粘結強度應≥0.09MPa；

　　巖棉夾芯板：芯材應符合GB/T11835-1998的規定，體積密度≥100kg/m³，粘結強度應≥0.06MPa.

　　2、ASA系列板材

　　ASA系列板材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ASA板）是采用粉煤灰為填充料、以水泥為膠凝料、以耐堿玻纖網(wǎng)格布或鋼筋為增強材料制成的一種建筑板材，可用做屋面板、樓板和非承重外墻板、隔墻板等。

　　1）面密度為36kg/m²的60厚實(shí)心ASA墻板耐火極限為2h；

　　2）120厚ASA墻板傳熱系數為0.67≤0.041W/（m2.K）。

　　3.2.3構造要求

　　1、屋面構造

　　1）屋面坡度不小于5%；其中，有骨架的輕型鋼結構房屋的屋面坡度不小于10%，屋面檐口挑出的長(cháng)度應為200～300mm；

　　2）有骨架的輕型鋼結構房屋適用于教室等較大跨度的房間，無(wú)骨架的小型房屋適用于居室等跨度較小的房間；

　　3）有骨架的輕型鋼結構房屋采用緊固件或連接件將夾芯板固定在檁條或墻梁上；無(wú)骨架的小型房屋可通過(guò)連接件將夾芯板組合成型，成為板自承重的盒子式組合房屋；

　　4）夾芯板屋面的縱向搭接應位于檁條處，兩塊板均應伸至支承構件上，每塊板支座長(cháng)度≥50mm，為此搭接處應改用雙檁或檁條一側加焊通長(cháng)角鋼；

　　5）夾芯板屋面縱向搭接長(cháng)度（面層彩色鋼板）：屋面坡度≥10％時(shí)為200mm，屋面坡度＜10％時(shí)為250mm；搭接部位均應設密封膠帶；夾芯板墻面的橫向連接方式通常為插接式，應盡量避免縱向連接；

　　6）夾芯板屋面橫向連接為搭接，尺寸按具體板型確定；夾芯板墻面一般為插接，連接方向宜與主導風(fēng)向一致。

　　2、墻體和門(mén)窗

　　1）公用衛生間和廚房墻體，應有防腐、防水措施；

　　2）屋面、外墻、外窗應能防止雨水和冰雪融化水浸入室內；外門(mén)窗開(kāi)啟部位宜設紗扇；門(mén)窗上的單塊玻璃面積不應大于1.5㎡.

　　3、地面、臺階、坡道

　　1）建筑地面應考慮防水、防潮、防蟲(chóng)等功能，建筑地面標高根據場(chǎng)地高程和排水情況確定，且高出室外地面不小于150mm；地面宜選用當地材料，也可采用架空地面；

　　2）室內外臺階踏步寬度不宜小于0.30m，踏步高度不宜大于0.15m，且不宜小于0.10m，踏步應防滑；臺階高度超過(guò)0.70m并側面臨空時(shí)，應有防護設施；

　　3）室外坡道坡度不宜大于1：10，無(wú)障礙坡道坡度不應大于1：12.

　　注：相關(guān)材料的技術(shù)要求和構造做法，詳見(jiàn)國家建筑標準設計圖集01J925-1《壓型鋼板、夾芯板屋面及墻體建筑構造》和08CJ13《鋼結構鑲嵌ASA板節能建筑構造》。

　　3.3結構技術(shù)要點(diǎn)

　　3.3.1結構選型

　　1、結構體系應按照安全可靠、經(jīng)濟合理和施工方便的原則，結合建筑功能、模數及圍護結構的要求合理選用；

　　2、應根據建筑功能的使用要求，選用相應的結構體系；公共服務(wù)和配套設施宜采用門(mén)式剛架輕型鋼結構無(wú)機類(lèi)板材裝配房屋；安置住房宜采用彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋、門(mén)式剛架輕型鋼結構無(wú)機類(lèi)板材裝配房屋或其他符合結構選型要求的輕鋼結構房屋；其中彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋根據彩鋼夾芯板的承重受力狀況分為框架式和自承重式兩種；

　　3、基礎采用混凝土條形基礎。

　　3.3.2材料要求

　　1、承重構件應選用符合國家標準GB700的Q235碳素結構鋼或國家標準GB／T1591的Q345高強度低合金結構鋼，并應選用B級鋼；

　　2、壓型鋼板根據板型選用具有PE涂層的結構用或一般用彩鋼板，也可采用鍍鋅板；用于承重的彩鋼板厚度不應小于0.4mm，非承重的彩鋼板厚度不應小于0.3mm；雙面鍍鋅量應不小于80g/㎡；

　　3、用于承重夾芯板的聚苯板密度，應不小于15kg/m³；用于非承重夾芯板的聚苯板密度，應不小于12kg/m³；粘結強度不應小于0.1MPa；

　　4、用于基礎的混凝土強度等級應不小于C20；

　　5、構件截面形式應與所選用的結構體系相適應。

　　3.3.3設計參數

　　1、結構設計使用年限為5年；

　　2、建筑結構的安全等級為三級；

　　3、建筑抗震設防類(lèi)別：公共服務(wù)和配套設施為丙類(lèi)，安置住房為丁類(lèi)；

　　4、基本風(fēng)壓w=0.35kN/㎡，地面粗糙度類(lèi)別為b類(lèi)；

　　5、基本雪壓s=0.25kN/㎡；

　　6、抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度為0.1g，設計地震分組為第三組。建筑場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)；

　　7、屋面活荷載，公共服務(wù)和配套設施為0.5kN/㎡，安置住房為0.3kN/㎡.

　　3.3.4其他

　　1、安置住房的設計、制造生產(chǎn)、驗收應由具有鋼結構單項設計相應資質(zhì)的廠(chǎng)家按照本導則及相關(guān)國家、行業(yè)等標準執行；

　　2、彩鋼夾芯板輕體裝配式房屋產(chǎn)品還應包括：上部結構的設計圖紙和計算書(shū)、所需配套條形基礎的設計圖紙和計算書(shū)、配套材料清單和材料表、快速安裝手冊及必要的輔助安裝工具；

　　3、混凝土條形基礎下的地基應適當處理，保證密實(shí)；

　　4、各類(lèi)結構體系應滿(mǎn)足抗震、抗風(fēng)的設計要求，并設置必要的水平支撐、垂直支撐、斜向支撐等抗側力構件；

　　5、構件應統一編號并設置明顯標識；

　　6、鋼構件表面應手工除銹。

　　3.4設備技術(shù)要點(diǎn)

　　3.4.1給排水

　　1、盥洗設施采用洗滌槽，配節水型水嘴；地面排水可設置地漏或排水溝；室內排水管排入室外排水溝；

　　2、最高日用水量標準70～120L/人。日，小時(shí)變化系數3.0～2.5；

　　3、有條件時(shí)蹲式大便器可采用腳踏式?jīng)_洗閥。

　　4、淋浴間設淋浴器，熱源可為儲熱式電鍋爐、太陽(yáng)能集熱器、燃煤鍋爐等；淋浴設計水溫為40℃，熱水用量標準40升/人。次（60℃）；每日設計洗浴人數、淋浴時(shí)間可根據實(shí)際情況確定；熱水儲水箱及熱水管道等需作保溫；

　　5、中、小學(xué)衛生間內設給水、排水系統，設電開(kāi)水器供應飲用水；

　　6、設手提式滅火器，每處不應少于2具，最大保護距離25m；

　　7、供水水質(zhì)應符合現行的國家標準《生活飲用水衛生標準》GB5749-85；供水水壓應滿(mǎn)足衛生器具最低工作壓力和最高壓力的要求；

　　8、生活廢水排入室外排水溝，生活污水排入化糞池，化糞池位置應盡量遠離生活區；

　　9、生活儲水箱、水池應考慮二次消毒措施。

　　3.4.2電氣部分

　　1、安置住房

　　1）每套用電負荷標準1kW；

　　2）宜采用T8直管熒光燈；設置1個(gè)單相三線(xiàn)和1個(gè)單相二線(xiàn)的插座2～3組；

　　3）每套設置電視終端插座1個(gè)。

　　2、公用衛生間

　　1）照明開(kāi)關(guān)距地0.9～1.1m安裝；設置排氣扇專(zhuān)用單相三線(xiàn)插座1個(gè)和備用單相三線(xiàn)插座1個(gè)；

　　2）設置儲熱式電鍋爐的衛生間應考慮供電電源。

　　3、中、小學(xué)

　　1）宜采用T8直管熒光燈；設置1個(gè)單相三線(xiàn)和1個(gè)單相二線(xiàn)插座4～6組；黑板處墻面宜設置一組插座；

　　2）每所中學(xué)配置電開(kāi)水器4臺，每所小學(xué)配置電開(kāi)水器2臺，每臺電開(kāi)水器容量按380V、6kW預留；

　　3）每所中、小學(xué)宜設置電話(huà)終端插座1個(gè)。

　　4、診療所、糧食與商品零售點(diǎn)

　　1）宜采用T8直管熒光燈；設置1個(gè)單相三線(xiàn)和1個(gè)單相二線(xiàn)的插座4～6組；

　　2）每個(gè)診療所、零售點(diǎn)宜設置電話(huà)終端插座1個(gè)。

　　5、線(xiàn)路敷設

　　室內線(xiàn)路采用直敷布線(xiàn)方式。