粵建安函[2008]163號

各地級以上市建設局（建委），省直有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認真做好我省2008年建筑施工“安全生產(chǎn)月”各項組織工作，根據建設部《關(guān)于開(kāi)展2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)函[2008]268號）的統一部署，定于2008年6月在全省開(kāi)展以“治理隱患，防范事故”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”組織工作

　　今年是全國安全生產(chǎn)隱患治理年，在6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義十分重大。各級建設行政主管部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導原則，切實(shí)強化企業(yè)主體責任和政府監管責任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)隱患排查治理措施，進(jìn)一步加強應急救援和事故防范工作。各級建設主管部門(mén)主要領(lǐng)導要親自抓好此項活動(dòng)，廣泛動(dòng)員本地區建筑業(yè)企業(yè)、廣大人民群眾積極參與，切實(shí)組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　　省建設廳成立由分管廳領(lǐng)導任組長(cháng)，由安全管理處、省建設工程質(zhì)量安全監督檢測總站等處室（單位）主要負責人為成員的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理處，具體負責指導協(xié)調各地開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項工作。

　　各地級以上市建設行政主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題，結合本地區實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，于5月31日前報送我廳安全管理處。

　　2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月1日至30日。根據省政府的統一部署，6月8日（星期日）為全省“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢(xún)日暨安全生產(chǎn)南粵行啟動(dòng)儀式”，各市建設行政主管部門(mén)要在當地政府的安排部署下積極支持和配合開(kāi)展相關(guān)工作。

　　二、結合實(shí)際，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

　　各級建設行政主管部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)建設系統安全生產(chǎn)的法律法規和技術(shù)標準，提高全社會(huì )對安全生產(chǎn)重要性的認識，加強安全生產(chǎn)監管力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識，推廣建設系統安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，增強建設系統從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，樹(shù)立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀(guān)念。

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�生產(chǎn)法律法規、技術(shù)標準的學(xué)習培訓。要通過(guò)舉辦學(xué)習班、研討班、培訓班等多種形式，對施工安全監管人員、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（包括主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）、監理從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行有針對性的培訓和考核，提高其貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規和標準規范的自覺(jué)性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強本地區農民工安全教育培訓工作，切實(shí)提高農民工的安全生產(chǎn)意識和基本操作技能。各地要全面、扎實(shí)推進(jìn)建筑工人“平安卡”管理制度，促進(jìn)農民工安全培訓教育的制度化和規范化，達到一定規模的建筑工地要成立農民工業(yè)余學(xué)校，結合工程進(jìn)度定期對農民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農民工開(kāi)展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓。要將防護救護、逃生自助、基本操作技能和工人權利義務(wù)等作為培訓的重點(diǎn)內容，廣泛采取案例教學(xué)、動(dòng)畫(huà)演示等農民工喜聞樂(lè )見(jiàn)的培訓方式，切實(shí)加強對農民工的安全培訓教育。

　�。ㄈ�）積極推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗。通過(guò)召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工樣板工地現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )等形式，推廣安全質(zhì)量標準化管理，推廣使用定型化、工具化安全防護設施，進(jìn)一步提高建設系統安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，有效預防傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳安全常識，組織開(kāi)展知識競賽、演講、讀書(shū)活動(dòng)或文藝演出等多種形式宣傳活動(dòng)，大力宣傳建設系統安全生產(chǎn)法律法規，提高建設系統從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，強化全社會(huì )安全觀(guān)念，關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

　　三、突出重點(diǎn)，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查

　　在“安全生產(chǎn)月”期間，全省各級建設行政主管部門(mén)要結合《廣東省建筑施工隱患治理年工作方案》以及《廣東省建設廳關(guān)于在全省開(kāi)展建筑施工安全百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（粵建安函[2008]130號）的工作部署，由地級以上市建設行政主管部門(mén)組織對轄區內在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。省建設廳將根據各地區檢查情況，對今年以來(lái)事故多發(fā)地區和已發(fā)生重大安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　�。ㄒ唬�檢查重點(diǎn)內容

　　1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況；

　　2、建設各方特別是建設、施工和監理單位安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況；

　　3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入、隱患排查和按要求整改情況；

　　4、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位情況；

　　5、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗，一線(xiàn)施工作業(yè)人員安全教育培訓和“平安卡”管理制度執行情況；

　　6、危險性較大工程的方案編制、審批以及組織實(shí)施情況；

　　7、塔吊、施工升降機、鋼井架等建筑起重機械安裝拆卸管理情況，起重機械是否處于良好狀態(tài)；

　　8、施工現場(chǎng)安全防護狀況；

　　9、應急預案建立健全、應急救援物資、設備配置和維護以及組織開(kāi)展應急救援演練等情況。

　�。ǘ�）檢查具體要求

　　1、組織施工、監理企業(yè)對本企業(yè)的工程項目進(jìn)行全面自查，及時(shí)掌握本企業(yè)施工隱患分布和排查情況，并將自查自糾的情況書(shū)面報送工程所在地建設行政主管部門(mén)。

　　2、各級建設行政主管部門(mén)在企業(yè)自查自糾的基礎上組織施工安全監督站進(jìn)行有針對性地抽查，特別是對從去年至今發(fā)生過(guò)四級以上重大安全事故以及跨地區經(jīng)營(yíng)施工企業(yè)所承建的工程；對自查自糾不認真、安全隱患整改不落實(shí)的企業(yè)，要嚴肅查處。

　　四、注重實(shí)效，認真做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結

　　各地級以上市建設行政主管部門(mén)要在前六年開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗基礎上，結合本地區、本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng )新活動(dòng)內容，提高工作效率，研究探索安全生產(chǎn)宣傳教育的長(cháng)效機制，大力夯實(shí)全省建筑施工安全管理基礎。

　　各地要及時(shí)、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書(shū)面總結材料，于2008年7月1日前報送我廳安全管理處。

廣東省建設廳
二○○八年五月二十三日