寧建法字[2008]274號

市市政公用局、市園林局、市交通局、市水利局，各區縣建工（設）局，各有關(guān)單位：

　　根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2007]241號）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施辦法》（蘇建管企[2007]45號）等規章和文件，結合本市實(shí)際，我委制定了《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

二OO八年四月二十四日

南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施辦法

　　為規范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據國家建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2007]241號）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施辦法》（蘇建管企[2007]45號）等規章和文件，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、資質(zhì)許可權限和申請

　�。ㄒ唬┰S可權限

　　1、南京市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）負責本行政區域內建筑業(yè)企業(yè)除房屋建筑工程以外的施工隊伍資質(zhì)的監督管理。市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)的施工隊伍資質(zhì)管理工作，按《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施辦法》執行。

　　2、根據國家建設部部令規定，市建委負責下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�、攀┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的施工總承包三級資質(zhì)）；

　�、茖�(zhuān)業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)）；

　　3、混凝土預制構件、商品混凝土、建筑物非爆破拆除、市政養護維修和鑿井工程等5項專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)由南京市建委負責審查，報省建管局公布結果，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

　　4、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由市建委負責核對、匯總：

　�。�1）施工總承包序列特級、一級、二級資質(zhì)；

　�。�2）專(zhuān)業(yè)承包序列一、二級資質(zhì)；

　�。�3）涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)；

　�。�4）專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　�。ǘ�）申報程序

　　5、由市建委負責審批的，申請資質(zhì)的企業(yè)根據分級管理原則，企業(yè)將申請材料報市行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)核對、匯總后將申報材料及《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見(jiàn)匯總表》（含電子文檔）報“南京市建設系統政務(wù)大廳”建委窗口。

　　6、由省建管局負責核對和審批的，申請資質(zhì)的企業(yè)將申報材料通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)匯總后報市建委，具體受理申報材料的部門(mén)為“南京市建設系統政務(wù)大廳”市建委窗口，同時(shí)一并上報《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見(jiàn)匯總表》電子文檔。

　　二、申請材料

　　7、綜合資料（第一冊）包括：

　�、牌髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；

　�、破髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　�、瞧髽I(yè)章程；

　�、葧�(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告；

　�、善髽I(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及建筑業(yè)行業(yè)統計報表；

　�、势髽I(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

　�、似髽I(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求的技術(shù)負責人代表工程業(yè)績(jì)證明資料；

　�、倘缬性O備、廠(chǎng)房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的其他資料；

　�、推髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預制構件企業(yè)等企業(yè)可不提供）。

　　其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述（2）、（5）、（9）的材料，但應提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。

　　由省建管局和市建委許可的企業(yè)，不需提供上述（5）要求的報表，以企業(yè)上報的并經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核確認的統計年報為準。其中凈資產(chǎn)指標發(fā)生變化，可提供最新經(jīng)審計的財務(wù)報表。

　　8、人員資料（第二冊）包括：

　�、沤ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書(shū)；

　�、平ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、養老保險憑證；

　�、遣糠仲Y質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養老保險憑證，還應提供相應證書(shū)及反映專(zhuān)業(yè)的證明材料。

　　企業(yè)經(jīng)理、總工程師和總會(huì )計師應單獨提供上述材料中要求的養老保險憑證（如手冊、社�？ǖ龋�，其余人員須提供上述要求人員的中級職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的養老保險憑證。

　　9、工程業(yè)績(jì)資料（申請最低等級資質(zhì)不提供）（第三冊）包括：

　�、胖袠送ㄖ獣�(shū)、工程合同；

　�、品�合國家規定的竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料；

　�、巧鲜鲑Y料無(wú)法反映技術(shù)指標的，還應提供能反映技術(shù)指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等（以合同價(jià)為指標的需提供工程決算資料；以高度或層數為指標的需提供立面圖或剖面圖；以跨度為指標的需提供基礎圖或剖面圖）。

　　10、申報附件資料按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jì)資料”的順序排列，分三冊裝訂，每?jì)缘木唧w卷數可根據該冊?xún)热莸膶?shí)際情況決定，如人員資料較厚，可裝訂為第二冊卷1，卷2……卷N.附件資料，規格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁(yè)碼的總目錄及申請說(shuō)明，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。附件資料一律采用軟封面封底。

　　11、由市建委實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份，附件資料一套。

　　由省建管局實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料兩套。其中涉及到交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件資料一套，由有關(guān)部門(mén)保存。

　　由建設部實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式五份，附件資料三套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專(zhuān)業(yè)部門(mén)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。

　　12、申報企業(yè)對其申請材料的真實(shí)性和準確性負責。

　　13、核對、匯總申報材料的部門(mén)負責核對企業(yè)申報材料原件，核實(shí)無(wú)誤，在經(jīng)核對的申報材料扉頁(yè)和中縫上加蓋署有本單位全稱(chēng)的“經(jīng)核對與原件無(wú)誤”印章，并由具體核查人在扉頁(yè)上簽字確認；市建委負責對申報材料的原件進(jìn)行抽查。

　　申報材料原件由企業(yè)保存備查。資質(zhì)許可機關(guān)正式受理后，申報材料一律不得更換、修改。許可機關(guān)對企業(yè)申報資料有質(zhì)疑的，企業(yè)應當提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)應配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調查。

　　三、審查程序

　　14、市建委在收到行業(yè)主管部門(mén)的全部材料后，20個(gè)工作日內完成審批工作。市建委具體審批程序為：

　�、偈芾碣Y質(zhì)申請②材料初審③材料復審④審查意見(jiàn)公示⑤補正核查（實(shí)地核查）⑥材料會(huì )審⑦分管主任審定⑧發(fā)布許可決定⑨報省行政審批中心備案。

　　15、由建設部、省建管局實(shí)施許可的資質(zhì)，市建委在收到申報資料之日起，20個(gè)工作日內完成核對、匯總工作，報省建管局。市建委的核對工作程序為：

　�、俨牧铣鯇彚诓牧蠌蛯彚蹖彶橐庖�(jiàn)反饋并補正④材料會(huì )審⑤分管主任審定⑥上報省建管局。

　　16、資質(zhì)許可實(shí)行公示和公告制度。其中審查意見(jiàn)公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示和公告的形式為南京市建設委員會(huì )網(wǎng)站（http://jw.nj.gov.cn），南京市建設委員會(huì )網(wǎng)站為許可的資質(zhì)公示和公告指定官方網(wǎng)站。

　　17、我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)采取紙面材料和網(wǎng)上申報同時(shí)進(jìn)行的方式。除提交紙面資料外，企業(yè)還需登錄江蘇省建筑業(yè)監管信息平臺（http://218.94.72.213：8080/jscbmis），填寫(xiě)申報資料并上報，主管部門(mén)在平臺內根據權限進(jìn)行實(shí)名制審批。

　　四、日常管理

　　18、由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)自然信息變更由市建委辦理，企業(yè)應根據變更內容提交下列相關(guān)資料：

　�、拧赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更審核表》；

　�、乒ど绦姓�管理部門(mén)準予變更登記通知書(shū)（涉及到營(yíng)業(yè)執照上的變更事項）；

　�、瞧髽I(yè)法人最新?tīng)I業(yè)執照副本原件、復印件；

　�、绕髽I(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本原件；

　�、善髽I(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )關(guān)于變更事項的決議或文件；

　�、氏嚓P(guān)人員身份證復印件、職稱(chēng)證書(shū)復印件、任職文件、養老保險證。

　　19、企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，可以申請補辦。

　　由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)，申請補辦資質(zhì)證書(shū)提交下列材料：

　�、派暾堁a辦的報告；

　�、啤赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)證書(shū)增補審核表》；

　�、窃谀暇┦薪ㄔO委員會(huì )（http://jw.nj.gov.cn）網(wǎng)站或市級以上綜合類(lèi)報紙刊登的遺失聲明。

　　20、市建委將企業(yè)近一年內發(fā)生的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十一條所列的違法違規行為作為是否予以資質(zhì)許可的重要依據。

　　21、各行業(yè)主管部門(mén)應加強對建筑業(yè)企業(yè)違法違規行為的查處，并在事實(shí)查實(shí)認定后一個(gè)月內，將違法事實(shí)、處罰結果或處理建議及時(shí)告知市建委，同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，市建委將及時(shí)核查其資質(zhì)條件。涉及資質(zhì)處罰的，由查處部門(mén)在30日內，將資質(zhì)處罰的建議報送市建委，涉及資質(zhì)的處罰由許可機關(guān)依法實(shí)施。

　　22、市建委對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查，每年抽查率不低于5％。被核查單位應如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)統計報表、人員資料及業(yè)績(jì)資料等與資質(zhì)相關(guān)的資料，核查中發(fā)現企業(yè)不符合相應資質(zhì)條件的，由市建委通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過(guò)程中企業(yè)應暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。

　　五、資質(zhì)證書(shū)管理和發(fā)放

　　23、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期5年，有效期的具體時(shí)間加注在資質(zhì)證書(shū)正本的右下角和副本的備注欄中。

　　24、由市建委許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，包括一個(gè)正本和六個(gè)副本。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要申請增加資格證書(shū)副本的，應持下列材料，向市建委申請辦理，但最多增加的數量不超過(guò)三本：

　�、派暾堅黾痈北镜膱蟾�；

　�、啤赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)證書(shū)增補審核表》；

　�、瞧髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、資格證書(shū)副本。

　　25、市建委許可的資質(zhì)，其資質(zhì)證書(shū)格式由省建管局制定，市建委制證發(fā)放，資質(zhì)證書(shū)正本和副本首頁(yè)加蓋“南京市建設委員會(huì )”行政章。自然信息變更在變更欄加蓋“南京市建委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理專(zhuān)用章”。

　　26、本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　1、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　2、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見(jiàn)匯總表》

　　3、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　4、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見(jiàn)匯總表》

　　5、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更審核表》

　　6、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)增發(fā)審核表》