在召開(kāi)的全國土地執法百日行動(dòng)成果新聞發(fā)布會(huì )上，國家土地督察北京局局長(cháng)樊志全表示：北京已經(jīng)就小產(chǎn)權房問(wèn)題對張家灣進(jìn)行了專(zhuān)項查處。但在張家灣，小產(chǎn)權新房銷(xiāo)售熱度不減反升，甚至二手房市場(chǎng)也達到供需兩旺的境況。

　　查處小產(chǎn)權房的難點(diǎn)，在于該問(wèn)題并非對地上附著(zhù)物——在建或已建項目進(jìn)行查處就能解決，其更深層次的問(wèn)題在于土地流轉問(wèn)題。如果要加快小產(chǎn)權房的查處速度，則必須先理清不同屬性土地的流轉問(wèn)題，區別對待并實(shí)施不同的流轉辦法，才能從根本上遏制小產(chǎn)權房的規模肆意蔓延。

　　根據建設使用的土地不同，小產(chǎn)權房可分為兩種，一是在農業(yè)建設用地、可轉為建設用地的農村集體土地上建造的房屋（包括宅基地、公共建設用地和鄉鎮企業(yè)建設用地等），另一種是在耕地或基本農田上所建的房屋。對于后者，基于堅守我國耕地紅線(xiàn)的原則，應嚴格查處并回收。

　　對于集體建設用地上建造起來(lái)的小產(chǎn)權房，應給予變通的空間，但土地使用權的流轉應適度限制。原因在于，集體土地使用權的行使、處分均與國家農業(yè)政策密切相關(guān)，且涉及主體眾多，容易造成破壞國家土地利用總體規劃、沖擊國有土地市場(chǎng)的后果。

　　與限制流轉相對應的是自由流轉。自由流轉與當前國家財政體制和城市建設體制產(chǎn)生矛盾。由于城市土地及其周邊農村土地的升值與國家對基礎設施的投資建設密不可分，應當允許國家從中收益并用于財政支出，而自由流轉的結果恰恰會(huì )減少政府出讓土地的財政收入和城市建設資金。

　　但是，限制不等于禁止。從我國《物權法》151條規定來(lái)看，限制集體建設用地使用權的流轉為土地使用權流轉制度改革預留了空間。

　　宅基地使用權流轉也不容忽視。因為小產(chǎn)權房很大一部分是建造在宅基地之上卻未取得其合法使用權，這主要涉及宅基地使用權應否流轉及受讓對象的問(wèn)題。鑒于宅基地自身所具有的身份性、從屬性、無(wú)償性、無(wú)固定期限性以及一定的社會(huì )保障等屬性，對其使用權流轉也應加以適當限制。

　　至于宅基地使用權流轉的受讓對象，其關(guān)鍵在于是否準許城鎮居民購買(mǎi)宅基地使用權，這直接涉及到小產(chǎn)權房的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售是否合法。

　　從當前的政策及市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，這種自由受讓不宜進(jìn)行。宅基地使用權流轉的限制必然要求對流轉中受讓主體的限制，這是我國土地狀況和農民生存狀況所決定的，并不違反"物盡其用"的原則。