各設區市建設局、規劃局，華北石油管理局：

　　現將住房和城鄉建設部《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市[2008]63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）轉發(fā)給你們。同時(shí)就提高我省建筑設計水平提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、加強建筑工程方案設計招標投標的監督管理

　　建筑工程方案設計應符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，并與當地的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，遵循安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)、環(huán)保、節能等原則，滿(mǎn)足建筑功能需要。鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設計方案。

　　建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)應當保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，任何單位與個(gè)人不得非法干預。

　　省建設行政主管部門(mén)負責全省建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)的統一監督管理。具體招標投標活動(dòng)委托省工程招投標監督管理機構負責實(shí)施。

　　設區市、縣（市）建設行政主管部門(mén)在職能范圍內，依法對本行政區域內建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)實(shí)施監督管理。按規定應實(shí)行方案設計招標而不進(jìn)行招標的建筑工程，各級規劃主管部門(mén)不予核準建筑規劃許可，施工圖審查機構不得進(jìn)行圖紙審查。

　　鼓勵高水平的外埠設計單位單獨或與當地設計單位合作參加建筑項目方案設計投標活動(dòng)，外埠設計單位在辦理設計招標登記后，辦理備案手續。

　　二、依法必須進(jìn)行方案設計招標的范圍、條件

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程的方案設計招標一般應為建筑工程實(shí)施性方案設計招標。

　�。ǘ�）下列建筑工程方案設計必須依法招標：

　　1、單體建筑面積在20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑；單體建筑20層以上的住宅建筑；100000平方米以上的住宅小區項目；

　　2、火車(chē)站、機場(chǎng)、交通樞紐站、體育場(chǎng)館、影劇院、圖書(shū)館、博覽建筑、商業(yè)建筑等重要的公共建筑。城市主干道兩側的建筑；

　　3、國家和我省規定應當進(jìn)行方案設計招標的其他建筑工程項目。

　　任何單位和個(gè)人不得將應進(jìn)行方案設計招標的建筑工程采用肢解等其他任何方式規避招標。

　�。ㄈ�）建筑工程方案設計招標應當具備下列條件：

　　1、應當履行項目審批手續的建筑工程，具有經(jīng)過(guò)審批機關(guān)同意的項目建議書(shū)或可行性研究報告批復；

　　2、具有用地手續以及城市規劃管理部門(mén)確定的項目建設地點(diǎn)、規劃控制條件和用地紅線(xiàn)圖；

　　3、具有符合要求的地形圖。包括建設場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料；

　　4、具有體現符合規劃控制條件、立項批復和充分招標人意愿的建筑工程設計任務(wù)書(shū)。

　　三、投標人資格審查制度

　　按照資格預審文件中載明的條件，對投標人資質(zhì)等級、業(yè)績(jì)、信用信息、主要設計人員執業(yè)資格等進(jìn)行審查；不得違反法律、法規、規章規定的審查條件，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇；不得與潛在投標人就招標項目設計方案、設計周期、設計收費等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判，不得將不合理標準作為資格審查條件。

　　招標人應當采用書(shū)面方式，告知未通過(guò)資格審查的潛在投標人預審結果，并說(shuō)明未通過(guò)理由和事實(shí)。潛在投標人對預審結果有異議的，可以向工程所在地建設行政主管部門(mén)提出書(shū)面核查申請，建設行政主管部門(mén)應當自收到核查申請之日起15日內，組織核查并予以答復。

　　資格預審后保留的潛在投標人不應少于5家。

　　四、方案設計評標

　�。ㄒ唬┙ㄖ�方案設計評標，一般采用暗評方式。投標人應當附設計文字說(shuō)明書(shū)或者電子文本說(shuō)明。設計說(shuō)明應當包括：主要設計理念和構思，包括功能區劃、造型設計、藝術(shù)處理、室內外空間關(guān)系、交通組織及人流分析等；豎向設計的難點(diǎn)處理及特點(diǎn)；建筑結構體系；技術(shù)經(jīng)濟指標分析；供熱制冷體系；節能技術(shù)運用；產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益等。

　�。ǘ�）評標委員會(huì )經(jīng)過(guò)法定評審程序，向招標人推薦合格的中標方案，一般推薦1至3名，并按得分高低排序。設計投標方案未產(chǎn)生3名最大程度響應招標文件時(shí)，大型項目應依據有關(guān)規定進(jìn)行重新招標；建設規模較小，周期短的項目經(jīng)評審委員評審，評標委員會(huì )以記名投票方式，按自然多數產(chǎn)生3名或3名以上投票人進(jìn)行方案優(yōu)化設計。評標委員會(huì )按程序重新對投標人的優(yōu)化設計方案評審，推薦1至3名合格的中標候選人。

　　五、其他有關(guān)規定

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程方案設計投標響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，且達到規定深度的，招標人應當向未中標人支付方案設計補償費，并應在招標文件中明確補償額度。補償額度一般不應低于投標人的基本投標支出成本；如果應標單位過(guò)多，可以在招標文件中限定補償投標人的數量。

　�。ǘ�）我省原有規定同《辦法》和本《通知》不一致的，以《辦法》和本《通知》規定為準。

　　附件：住房和城鄉建設部《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

二○○八年五月九日