第一章 總則

　　第一條根據《北京市促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，市政府設立文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）。為加強專(zhuān)項資金管理，規范政府投資行為，提高資金使用效益，依據政府投資管理有關(guān)規定，特制訂本辦法。

　　第二條專(zhuān)項資金的資金規模5億元，分三年投入，市發(fā)展改革委按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序進(jìn)行項目審核。

　　第三條專(zhuān)項資金的管理和使用遵循“規范、效率、監管、透明”的原則。專(zhuān)項資金應確�！皩�(zhuān)款專(zhuān)用”，同一個(gè)項目不得重復、多頭申報。

　　第二章 資金的使用范圍

　　第四條專(zhuān)項資金用于支持經(jīng)本市認定的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區內的環(huán)境整治、基礎設施（主要包括水、電、氣、熱、通訊、非主干路等設施）、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺建設等公共設施工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集聚區建設項目”）。

　　第五條使用專(zhuān)項資金的集聚區建設項目應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和本市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，應以盤(pán)活存量建設用地為主，鼓勵節約集約利用土地，應當具有前瞻性、系統性和實(shí)效性。

　　第六條集聚區建設項目實(shí)行項目法人責任制。由獲得市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室認定的市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區法人單位作為項目建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目單位”）。

　　第三章 資金的投入方式

　　第七條專(zhuān)項資金的投入方式主要采取直接投資的方式。根據集聚區建設項目?jì)热�，采取不同投資額度標準。

　　第八條對公益性集聚區建設項目，專(zhuān)項資金投資額一般不小于該項目總投資的30%.

　　第九條對準公益性集聚區建設項目，專(zhuān)項資金投資額一般不超過(guò)該項目總投資的30%.

　　第四章 項目的審批程序

　　第十條項目單位向該集聚區所在區縣發(fā)展改革委提出集聚區建設項目和資金申請，區縣發(fā)展改革委按照市政府投資項目管理有關(guān)規定，向市發(fā)展改革委提交項目審批各環(huán)節的有關(guān)材料。

　　第十一條市發(fā)展改革委按照市政府固定資產(chǎn)投資項目管理程序，委托中介機構評估論證、市發(fā)展改革委主任辦公會(huì )審核、報市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室審議、報市政府審定（安排專(zhuān)項資金超過(guò)5000萬(wàn)元的項目）的基本工作流程，執行項目審批。

　�。ㄒ唬�審批項目建議書(shū)。

　　1.項目單位需要提供建設項目立項審批的申請和項目建議書(shū)，項目建議書(shū)應當委托具備甲級工程咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構編制。

　　2.項目單位應取得規劃部門(mén)的規劃意見(jiàn)書(shū)（新征地項目，應取得市發(fā)展改革委征求規劃意見(jiàn)的復函），以及其它必要的文件材料。

　　3.市發(fā)展改革委在項目材料齊備后5個(gè)工作日內，委托有咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構組織專(zhuān)家對項目建議書(shū)進(jìn)行評估論證。

　�。ǘ�）審批可行性研究報告。

　　1.項目建議書(shū)批準后，項目單位應當委托有甲級咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構按照國家規定的要求深度編制項目可行性研究報告。

　　2.項目單位需要提供可行性研究報告審批的請示和可行性研究報告文本，并提交項目招標方案核準申請書(shū)。

　　3.項目單位應取得規劃部門(mén)出具的規劃意見(jiàn)書(shū)，國土資源部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn)，環(huán)境保護部門(mén)的環(huán)評報告，節能審查意見(jiàn)以及其它必要的文件材料。

　　4.市發(fā)展改革委在項目材料齊備后5個(gè)工作日內，委托有咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構組織專(zhuān)家對項目可行性研究報告進(jìn)行評估論證。

　�。ㄈ�）審批初步設計及概算。

　　1.可行性研究報告批準后，項目單位應當按照批準的招標方式，選擇有資質(zhì)的設計單位編制項目初步設計方案。初步設計方案概算要依照批準的可行性研究報告所確定的規模和標準進(jìn)行限額設計。

　　2.初步設計方案確定的建設內容和建設標準不得超過(guò)可行性研究報告批復的范圍，并應列明各單項工程或單位工程的建設內容、建設標準、用地規模、主要材料和設備選擇等。

　　3.市發(fā)展改革委委托有資質(zhì)的中介機構組織專(zhuān)家，對初步設計方案進(jìn)行評審和優(yōu)化。初步設計概算應當包括項目建設所需的一切費用，總投資概算不得超過(guò)可行性研究報告批準總投資估算的10%，初步設計方案建筑面積不得超過(guò)可行性研究報告批準面積的10%，否則可行性研究報告應當重新報批。

　�。ㄋ模┺k理年度投資計劃。

　　初步設計及概算批準后，項目單位應辦理規劃用地許可、建設用地批復等相關(guān)手續，市發(fā)展改革委對專(zhuān)項資金進(jìn)行綜合平衡，安排集聚區基礎設施專(zhuān)項資金年度投資計劃，市財政局根據投資計劃，下達基本建設預算支出指標、撥付資金。

　　第十二條項目單位在項目竣工驗收后，要編制竣工決算，報市發(fā)展改革委、市財政局審批，并按批準的資產(chǎn)價(jià)值辦理資產(chǎn)交付手續。

　　第十三條市發(fā)展改革委在專(zhuān)項資金年度使用計劃中安排一定數額的資金，用于編制集聚區項目建設發(fā)展規劃和委托中介機構評估論證費用。

　　第五章 資金監管

　　第十四條市發(fā)展改革委負責對集聚區建設項目審批進(jìn)行管理，并會(huì )同市財政局向市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室匯報專(zhuān)項資金的使用情況。

　　第十五條區縣發(fā)展改革委對集聚區項目建設過(guò)程進(jìn)行監管，并及時(shí)向市發(fā)展改革委報送項目執行過(guò)程中的有關(guān)情況。

　　第十六條市發(fā)展改革委會(huì )同市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室負責組織項目驗收，并委托中介機構對項目建設過(guò)程和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項稽查。

　　第十七條市財政局負責對專(zhuān)項資金建設項目的財務(wù)活動(dòng)實(shí)施財政財務(wù)管理和監督，市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室負責組織安排對集聚區建設項目的績(jì)效考評。

　　第十八條對違反招投標法、違反財經(jīng)紀律的單位和個(gè)人，市發(fā)展改革委、市財政局應根據情況對項目單位或個(gè)人，采取通報批評、暫停撥款、撤銷(xiāo)項目、處分處罰等處理措施，構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第六章 附則

　　第十九條本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。