第一條為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進(jìn)行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第四十二條的規定，結合本省實(shí)際，制定本細則。

　　第二條凡在城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細則。

　　第三條省建設廳是全省城市房屋拆遷的行政主管部門(mén)。

　　市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權的建設系統的有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷行政主管部門(mén)），具體負責當地房屋拆遷的管理和監督。

　　第四條拆遷人應當持以下文件向當地房屋拆遷行政主管部門(mén)申領(lǐng)拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┎疬w申請書(shū)；

　�。ǘ�）建設項目批準文件和資金證明；

　�。ㄈ�）規劃部門(mén)選址意見(jiàn)或者規劃批準文件；

　�。ㄋ模┙ㄔO用地批準文件附圖；

　�。ㄎ澹┎疬w計劃和方案（包括對被拆遷人安置地點(diǎn)、補償形式、臨時(shí)安置補助、搬遷過(guò)渡期限和搬遷方式等）。

　　未發(fā)生安置補償事項的自拆自建和拆除危房等，拆遷人應當持拆遷申請書(shū)和相關(guān)批準文件申領(lǐng)拆遷許可證。

　　違章建筑由有關(guān)部門(mén)責令拆除。

　　第五條房屋拆遷行政主管部門(mén)對拆遷人提供的文件進(jìn)行審查后，凡符合條件的，應當在25日內頒發(fā)拆遷許可證；不予頒發(fā)的，應當說(shuō)明理由。

　　第六條拆遷人或者被委托拆遷人憑拆遷許可證，可以對被拆除房屋的產(chǎn)權狀況、房屋建筑面積、使用性質(zhì)等各類(lèi)情況進(jìn)行調查登記。

　　被拆除房屋的所有權和建筑面積，以房產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋產(chǎn)權證為準。

　　未取得房屋產(chǎn)權證書(shū)的，必須提交經(jīng)房屋拆遷行政主管部門(mén)確認的其他合法證明材料。

　　第七條拆遷安置補償協(xié)議由拆遷人與被拆遷房屋所有人協(xié)商簽訂。被拆遷人應當在房屋拆遷公告規定的期限內，攜帶房屋所有權證、土地使用權證或者其他合法證件，到公告指定的地點(diǎn)與拆遷人辦理房屋拆遷補償安置手續。

　　第八條房屋拆遷自公告之日起，被拆遷人改建或者裝修房屋及其附屬物、改變房屋用途、變更租賃關(guān)系和轉移房屋產(chǎn)權，均不得作為安置補償的依據。

　　第九條拆遷補償實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償及產(chǎn)權調換和作價(jià)補償相結合等三種形式，具體形式由被拆遷人選定。

　　第十條以產(chǎn)權調換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的價(jià)格結算，按下列辦法進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹥斶�的住宅房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的，不作差價(jià)結算或者按各自房屋的建筑成本價(jià)格結合成新進(jìn)行差價(jià)結算，具體方式由被拆遷人選定；

　�。ǘ�）償還的住宅房屋建筑面積超過(guò)被拆除房屋建筑面積部分，按建筑成本價(jià)結算；

　�。ㄈ�）償還的住宅房屋建筑面積不足被拆除房屋建筑面積的，不足部分可以按重置價(jià)格結合成新，乘以130％結算。

　　第十一條實(shí)行作價(jià)補償的，作價(jià)補償的金額可以按所拆房屋面積的重置價(jià)格結合成新，乘以130％結算。

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)的拆遷，由房屋拆遷行政主管部門(mén)組織拆遷人與被拆遷企業(yè)協(xié)商，按合理補償的原則，采取包干一次性解決的辦法，簽訂補償協(xié)議。補償的主要內容包括：

　�。ㄒ唬�廠(chǎng)房及其他建筑物，按拆除建筑面積的重置價(jià)格結合成新計算；

　�。ǘ�）生產(chǎn)設備、設施的拆除、搬遷、安裝，按實(shí)際發(fā)生費用計算；

　�。ㄈ�）因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的損失，以拆遷公告發(fā)布前一年的月平均利潤額按月予以補償。補償期限最長(cháng)不得超過(guò)18個(gè)月。利潤的計算以稅務(wù)部門(mén)核準的納稅申報為準。

　　第十三條文化、教育、衛生等社會(huì )事業(yè)單位的拆遷，參照本細則第十二條規定執行。

　　第十四條拆除被拆遷人的商業(yè)用房，因拆遷影響不能營(yíng)業(yè)的，根據以稅收為準的營(yíng)業(yè)額給予補償；補償最高限額每月不超過(guò)停業(yè)前3個(gè)月平均月?tīng)I業(yè)額的8％。

　　第十五條被拆除房屋及其附屬物的估價(jià)，按房地產(chǎn)主管部門(mén)的有關(guān)規定辦理。

　　第十六條拆遷范圍內的樹(shù)木、綠地、人防設備和公共設施，按國家和本省有關(guān)規定辦理。

　　第十七條被拆遷人對安置房屋發(fā)生的應付款項，應當一次付清，未付清的，拆遷人應當報告房屋拆遷行政主管部門(mén)并可采取暫緩回遷或者緩發(fā)房產(chǎn)證等相應的保證措施。

　　第十八條拆除住宅房屋，按所拆除房屋建筑面積給予安置。

　　第十九條拆遷人在原地新建住宅用房的，對原居住者一般應當在拆遷范圍內安置。建設非住宅用房和其他設施的，對被拆遷人應當作易地安置。

　　拆遷人在原地新建商業(yè)用房的，對原沿街商業(yè)戶(hù)一般應當在拆遷范圍內原地安置。

　　第二十條拆遷人拆遷房管部門(mén)管理的公房，并安置被拆遷戶(hù)的，被安置的房屋產(chǎn)權仍歸房管部門(mén)所有。

　　拆遷人拆除房管部門(mén)的代管房，并安置被拆遷戶(hù)的，被安置的房屋產(chǎn)權仍由房管部門(mén)代管。

　　第二十一條被拆除房屋使用人因拆遷而搬遷的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米不低于5元的標準，付給搬家補助費。

　　第二十二條在規定的過(guò)渡期限內，被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于5元的標準，付給臨時(shí)安置補助費。

　　被拆遷人由所在單位解決過(guò)渡用房的，由拆遷人按上述補助標準付給被拆遷人所在單位。

　　臨時(shí)安置補助費付給時(shí)間從被拆遷人交出房屋之日起至拆遷人通知被拆遷人遷入安置用房之日止，超過(guò)協(xié)議規定時(shí)間的，從逾期之月起，按原標準的200％付給。

　　第二十三條由拆遷人提供周轉房的，周轉房建筑面積一般不得小于被拆除房屋建筑面積的70％，已按此標準提供周轉房的，不得付給臨時(shí)安置補助費。

　　因拆遷人的責任而延長(cháng)過(guò)渡期限的，應當從逾期之月起，按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于2元的標準，付給被拆遷人臨時(shí)安置補助費。

　　第二十四條本規定第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條所規定的補償費、補助費的具體執行標準，由市、縣、自治縣房屋拆遷行政主管部門(mén)制定，報同級人民政府批準后執行。

　　第二十五條拆遷人或者被委托拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門(mén)視情節輕重予以警告、責令停止拆遷，并按被拆除房屋建筑面積每平方米處以30元的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證的；

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的；

　�。ㄈ�）任意擴大或者縮小已依法確定的拆遷范圍的。

　　第二十六條拆遷人或者被委托拆遷人，有下列行為之一的，

　　由房屋拆遷行政主管部門(mén)予以警告，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自超過(guò)規定拆遷期限的，按未拆除房屋建筑面積計算，處以每月每平方米20元的罰款；

　�。ǘ�）擅自延長(cháng)回遷安置期限的，按應當回遷建筑面積，處以每月每平方米20元的罰款。

　　第二十七條被拆遷人無(wú)正當理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定，逾期仍未拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門(mén)申請人民法院強制拆遷。強制執行部門(mén)應當向被拆遷人出示工作證件和強制執行決定，并按決定規定的拆遷范圍進(jìn)行拆遷。

　　強制拆遷的費用，由被拆遷人承擔。

　　第二十八條被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退臨時(shí)安置用房或者周轉房的，由房屋拆遷行政主管部門(mén)予以警告，責令限期遷出，并按臨時(shí)安置用房或者周轉房建筑面積，每月每平方米處以20元的罰款；逾期仍未遷出的，依法強制遷出，所需費用，全部由被拆遷人承擔。

　　第二十九條本細則規定的罰款，對公民個(gè)人不超過(guò)2000元，對法人及其他組織不超過(guò)20000元。

　　第三十條房屋拆遷行政主管部門(mén)應當嚴格依法辦事，秉公行使職權。房屋拆遷行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取或者收受賄賂的，由房屋拆遷行政主管部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處分；情節嚴重需追究刑事責任的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十一條因房屋拆遷涉及土地使用權變更的，依照國家和本省有關(guān)土地管理的法律、法規辦理。

　　第三十二條本細則的具體應用問(wèn)題由省建設廳負責解釋。

　　第三十三條本細則自發(fā)布之日起施行。