第一章總則

　　第一條為了規范農機安全監理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"監理人員"）的管理，加強對監理人員的監督，建設高素質(zhì)的監理人員隊伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《江蘇省農業(yè)機械管理條例》及農業(yè)部《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全省縣以上（含縣，下同）各級農機安全監理機構監理人員以及鄉鎮級監理人員。

　　第三條本辦法所稱(chēng)監理人員，是指全省縣以上各級農機安全監理機構以及鄉鎮農機站、農業(yè)綜合服務(wù)中心等機構中在編在崗，依法履行農業(yè)機械安全監督管理職能的工作人員。

　　第四條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)崗位人員，是指從事檢驗、考試、農機事故處理等專(zhuān)業(yè)崗位工作的監理人員。其中：檢驗員，是指縣以上各級農機安全監理機構中負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械安全技術(shù)檢驗的監理人員；考試員，是指縣以上各級農機安全監理機構中負責對申領(lǐng)拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械駕駛證的人員進(jìn)行考試的監理人員；農機事故處理員，是指縣以上各級農機安全監理機構中負責處理農機事故的監理人員。

　　第二章職責

　　第五條監理人員主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省有關(guān)農業(yè)機械安全生產(chǎn)方面的方針政策和法律法規規章、標準、制度；

　�。ǘ�）負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及其駕駛人的行政許可工作；

　�。ㄈ�）負責農業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳教育、安全檢查等工作；

　�。ㄋ模┩瓿牲h委、政府和農機管理、安監等部門(mén)及上一級農機安全監理機構交辦的其他工作任務(wù)。

　　第六條檢驗員主要職責：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦小掇r業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》等農業(yè)機械安全技術(shù)檢驗規定及有關(guān)技術(shù)標準；

　�。ǘ�）負責轄區內拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗；

　�。ㄈ�）完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

　　第七條考試員主要職責：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦型侠瓩C、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械駕駛人考試標準、規范性文件和考試紀律；

　�。ǘ�）負責轄區內拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械駕駛人的考試工作；

　�。ㄈ�）完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

　　第八條農機事故處理員主要職責：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦杏嘘P(guān)農機事故報告、處理制度和重特大農機事故隱患監督管理規定；

　�。ǘ�）負責農機事故的現場(chǎng)勘察、調查取證、責任認定和損害賠償調解等工作；

　�。ㄈ�）負責農機事故的統計、報告、分析，并提出安全防范措施；

　�。ㄋ模┩瓿深I(lǐng)導交辦的其他工作事項。

　　第三章條件、義務(wù)與權利

　　第九條監理人員招收錄用，采取公開(kāi)考試、嚴格考核、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

　　第十條監理人員應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┠隄M(mǎn)18周歲；

　�。ǘ�）在農機安全監理機構連續工作滿(mǎn)1年以上；

　�。ㄈ�）遵紀守法，擁護黨的改革開(kāi)放以來(lái)的路線(xiàn)方針政策；

　�。ㄋ模�愛(ài)崗敬業(yè)，有較強的為農服務(wù)意識，有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

　�。ㄎ澹┦煜び嘘P(guān)農機安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章，掌握農機安全監理崗位（職位）所需的基本業(yè)務(wù)知識和技能；

　�。�六）具有大專(zhuān)或大專(zhuān)以上文化程度（目前已經(jīng)在編在崗的農機安全監理人員應通過(guò)進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)學(xué)習、繼續教育、成人教育等多種教育形式取得大專(zhuān)以上學(xué)歷），鄉鎮級監理人員應具有中專(zhuān)或中專(zhuān)以上文化程度；

　�。ㄆ撸┚哂姓�常履行職責的身體條件。

　　第十一條下列人員不得錄用為監理人員：

　�。ㄒ唬┰�因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；

　�。ǘ�）曾被開(kāi)除公職的；

　�。ㄈ�）在有關(guān)部門(mén)立案偵察未結案的；

　�。ㄋ模﹪�家有規定不得錄用為國家公務(wù)人員的其他情形的。

　　第十二條監理人員的義務(wù)：

　�。ㄒ唬┠７蹲袷貞椃ê头�律法規；

　�。ǘ�）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

　�。ㄈ�）全心全意為人民服務(wù)，接受人民和社會(huì )監督；

　�。ㄋ模┲矣诼毷�，勤勉盡責，服從和執行單位或上級組織作出的決定和命令；

　�。ㄎ澹┳袷丶o律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì )公德；

　�。�六）清正廉潔，公道正派；

　�。ㄆ撸┓�律法規規定的其他義務(wù)。

　　第十三條監理人員的權利：

　�。ㄒ唬�對農業(yè)機械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，對駕駛（操作）人員進(jìn)行考試，辦理核發(fā)有關(guān)牌證手續，不合格的，有權拒絕辦理；

　�。ǘ�）對農業(yè)機械進(jìn)行年度、季節性、臨時(shí)性檢驗；

　�。ㄈ�）對農業(yè)機械及駕駛（操作）人員進(jìn)行安全檢查，糾正違法違章行為，依據有關(guān)規定對違法違章人員進(jìn)行教育和處罰；

　�。ㄋ模┨幚磙r機事故，分析事故原因，提出防范措施，及時(shí)統計報告農機事故；

　�。ㄎ澹�對農業(yè)機械及其駕駛（操作）人員和農機事故的各類(lèi)檔案進(jìn)行管理，辦理有關(guān)手續；

　�。�六）負責農機安全生產(chǎn)宣傳教育，組織對農業(yè)機械駕駛（操作）人員進(jìn)行法律法規、安全生產(chǎn)知識、業(yè)務(wù)技能培訓及參加各種安全教育活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┞男修r機安全監理法律法規規章賦予的其他職責。

　　第十四條專(zhuān)業(yè)崗位人員申報應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯幸欢ǖ姆ㄒ幷�策水平和業(yè)務(wù)組織協(xié)調及依法行政能力，事業(yè)心、責任心較強，作風(fēng)正派，清正廉潔；

　�。ǘ�）具有監理人員資格，從事農機安全監理工作三年以上；

　�。ㄈ�）男性年齡不超過(guò)45周歲，女性年齡不超過(guò)40周歲，身體健康，無(wú)影響檢驗、考試、事故處理工作的生理缺陷；

　�。ㄋ模┦煜じ鞣N農業(yè)機械的安全性能和操作規程以及道路交通安全法律法規，了解農業(yè)機械的基本構造及工作原理，并具有一定的農業(yè)機械維修知識；

　�。ㄎ澹┦炀氄莆辙r業(yè)機械的駕駛、操作技術(shù)，并有二年以上安全駕駛經(jīng)歷。

　　第十五條擔任領(lǐng)導職務(wù)的監理人員，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦煜まr機安全生產(chǎn)方面的法律法規規章，具有較高的理論政策水平；

　�。ǘ�）具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和一定的組織管理、綜合協(xié)調能力，在農機部門(mén)或農機安全監理崗位上連續工作滿(mǎn)五年以上。

　　第四章申報

　　第十六條監理人員申報程序：

　�。ㄒ唬┍救松暾�，所在單位推薦，填寫(xiě)《中華人民共和國農機安全監理員審批表》。

　�。ǘ�）縣級以上農機安全監理機構的監理人員，由市級農機安全監理機構向省級農機安全監理機構推薦，并在江蘇省農機安全監督管理系統輸入相關(guān)管理信息，由省農機安全監理機構負責審定。

　�。ㄈ�）鄉鎮級監理人員，須由縣級農機安全監理機構向市級農機安全監理機構推薦，經(jīng)市級農機安全監理機構審定；符合申報條件的，由市級農機安全監理機構負責在江蘇省農機安全監督管理系統輸入相關(guān)管理信息。

　　第十七條專(zhuān)業(yè)崗位人員申報程序：

　�。ㄒ唬┯杀救松暾�，所在單位推薦，填寫(xiě)《中華人民共和國農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)崗位人員審批表》。

　�。ǘ�）市級農機安全監理機構對申報人資格進(jìn)行審查合格的，向省級農機安全監理機構推薦，并在江蘇省農機安全監督管理系統輸入相關(guān)管理信息，由省級農機安全監理機構負責統一審定。

　　第十八條專(zhuān)業(yè)崗位人員配備規定：考試員、檢驗員、事故處理員的配備，縣級以上農機安全監理機構應分別不少于三名；省農墾、監獄管理局農機安全監理機構應分別不少于兩名。

　　第五章 培訓、考試

　　第十九條省、市農機安全監理機構應當根據監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員主要職責的要求，有計劃有步驟地對監理人員進(jìn)行崗位培訓、業(yè)務(wù)培訓、知識更新培訓、新法規宣貫培訓及考試，建立高素質(zhì)農機安全監理執法隊伍。

　　省級農機安全監理機構負責縣級以上農機安全監理機構監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員的培訓考試。省轄市及省農墾、監獄管理局農機安全監理機構負責鄉鎮級監理人員的培訓考試。

　　第二十條監理人員培訓考試內容：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)農機安全生產(chǎn)方面的法律法規規章、標準以及行政執法基礎知識；

　�。ǘ�）農機安全監理業(yè)務(wù)知識；

　�。ㄈ�）農業(yè)機械常識和農機安全生產(chǎn)基本常識；

　�。ㄋ模┺r機安全操作規程和農業(yè)機械駕駛操作技能。

　　第二十一條檢驗員培訓考試內容：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)農機安全生產(chǎn)方面的法律法規規章；

　�。ǘ�）《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》等國家、部、省相關(guān)技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)基本常識；

　�。ㄋ模┌踩�技術(shù)檢驗裝備（設備）操作規程及應用。

　　第二十二條考試員培訓考試內容：

　�。ㄒ唬├碚摽荚�

　　1、有關(guān)農機安全生產(chǎn)方面的法律法規規章、標準；

　　2、農業(yè)機械常識和安全生產(chǎn)基本常識；

　　3、農機安全操作規程；

　　4、駕駛人考試的相關(guān)規定及評分辦法。

　�。ǘ�）駕駛技能考試

　　1、場(chǎng)地駕駛；

　　2、掛接農具和田間作業(yè)；

　　3、道路駕駛。

　　駕駛技能考試按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》規定的駕駛人科目二、科目三、科目四考試內容與評定標準進(jìn)行考核，每個(gè)科目只允許考試一次。前一個(gè)科目不合格，以下科目不再進(jìn)行。

　　第二十三條農機事故處理員考試內容：

　�。ㄒ唬﹪�家、部、省的有關(guān)農機安全生產(chǎn)的法律法規規章和規范性文件；

　�。ǘ�）農機事故報告制度及事故處理的辦法、程序；

　�。ㄈ�）農機事故勘察設備的使用；

　�。ㄋ模┠�擬農機事故的現場(chǎng)勘察、調查取證、責任認定和損害賠償調解。

　　第二十四條參加培訓的監理人員應當遵守培訓考試紀律，維護正常的教學(xué)秩序，凡是參訓過(guò)程中有下列情形之一的，取消其考試資格或考試成績(jì)。

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄍ瓿膳嘤栒n時(shí)的；

　�。ǘ�）擾亂培訓秩序，經(jīng)勸阻拒不改正的；

　�。ㄈ�）不遵守考試紀律的。

　　第六章證件管理

　　第二十五條證件是監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員的資格證明，監理人員取得相關(guān)證件后，方可從事農機安全監理執法工作及專(zhuān)業(yè)崗位工作。

　　監理人員的證件號碼與其胸徽號碼一致，兩者同時(shí)使用方為有效。

　　第二十六條鄉鎮級監理人員經(jīng)培訓考試合格后，由市級農機安全監理機構負責在江蘇省農機安全監督管理系統輸入考試結果、證件及胸徽的編號，由省農機安全監理機構負責制發(fā)《中華人民共和國農機安全監理證》。

　　縣級以上農機安全監理機構監理人員經(jīng)培訓考試合格后，由省級農機安全監理機構在江蘇省農機安全監督管理系統輸入考試結果、證件及胸徽的編號，并制發(fā)《中華人民共和國農機安全監理證》。

　　專(zhuān)業(yè)崗位人員經(jīng)培訓考試合格后，由省級農機安全監理機構在江蘇省農機安全監督管理系統輸入考試結果，并分別制發(fā)《農機監理檢驗員證》、《農機監理考試員證》和《農機監理事故處理員證》。

　　第二十七條監理人員、專(zhuān)業(yè)崗位人員證件式樣執行農業(yè)部農機監理總站標準。

　　第二十八條市、縣、鄉鎮各級監理人員由市級農機安全監理機構每年組織一次培訓和考核審驗，考核內容包括德、能、勤、績(jì)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。培訓、考核合格的，由市級農機安全監理機構在監理人員證件上簽注定期審驗章，并在江蘇省農機安全監督管理系統輸入考核審驗信息。

　　定期審驗章由省級農機安全監理機構統一制發(fā)。

　　監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員證件每五年換發(fā)一次。換發(fā)工作由省級農機安全監理機構組織實(shí)施。

　　第二十九條證件必須妥善保管，不得轉借、涂改。證件遺失的，應及時(shí)在江蘇省農機安全監理信息網(wǎng)上補登遺失聲明，滿(mǎn)一個(gè)月后填寫(xiě)《中華人民共和國證件補領(lǐng)申請表》，并逐級上報至發(fā)證機構，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，予以補發(fā)。

　　第三十條監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員，在其相關(guān)證件有效期內，必須參加省或市級農機安全監理機構統一組織的復訓。證件有效期滿(mǎn)，經(jīng)省或市級農機安全監理機構復訓考試，合格的換發(fā)新證。

　　第三十一條監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員有下列情形之一的，所在單位應收回其相關(guān)證件，由市級以上（含市級）農機安全監理機構暫扣證件。

　�。ㄒ唬┪磪⒓幽甓瓤己藢忩灮蚩己藢忩灢缓细竦�；

　�。ǘ�）受黨紀、政紀處分在處分期內的；

　�。ㄈ�）執行考試任務(wù)時(shí)有妨礙考試的行為或不文明行為，造成不良影響或投訴查實(shí)的；

　�。ㄋ模┎粓绦锌荚嚇藴�，或無(wú)故拖延考試時(shí)間，擅自增、減考試難度的；

　�。ㄎ澹┎粓绦袡z驗標準，或在檢驗中故意拖延、刁難送檢人的；

　�。�六）農機事故處理有失公正的；

　�。ㄆ撸┻`反規定或工作不負責任，造成惡劣影響的。

　　證件暫扣期內，不得繼續從事農機安全監理執法工作及專(zhuān)業(yè)崗位工作。凡需重新上崗工作的，須由本人提出書(shū)面申請，所在單位同意，報市級農機安全監理機構審定，并經(jīng)培訓考試（考核）合格后方可重新領(lǐng)取被暫扣的相關(guān)證件。

　　第三十二條監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員存在第三十七條列舉的情況，或有下列情形之一的，由所在單位收回其相關(guān)證件，并逐級上交至省級農機安全監理機構予以注銷(xiāo)。

　�。ㄒ唬┩诵莸�；

　�。ǘ�）因崗位變動(dòng)不再從事農機安全監理或相關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位工作的；

　�。ㄈ�）無(wú)特殊情況，未按規定參加復訓或復考不合格的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)之便向單位或個(gè)人索要物品，接受賄賂的；

　�。ㄎ澹┮蚴�職、瀆職造成嚴重后果或重特大事故的；

　�。�六）被追究刑事責任的；

　�。ㄆ撸┻`法亂紀情況較重必須調離該工作崗位的。

　　屬上述（四）至（七）情況證件被注銷(xiāo)的，在注銷(xiāo)之日起的三年內不得重新申請辦理監理人員及專(zhuān)業(yè)崗位人員證件。

　　第七章執法

　　第三十三條監理人員在執行公務(wù)活動(dòng)時(shí)必須持有監理人員證件，服裝標準整潔，佩帶胸徽及其他農機監理行業(yè)標識，舉止端莊。在執行任務(wù)時(shí)，必須亮證上崗。

　　第三十四條監理人員必須以憲法和法律為行動(dòng)準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，依法行政。

　　第三十五條監理人員對超越法律、法規、規章所規定的職責范圍的指令，有權拒絕執行，并應同時(shí)向農機主管部門(mén)和上一級農機安全監理機構報告。

　　第三十六條監理人員在非工作時(shí)間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。

　　第三十七條監理人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥⒉加袚p黨和國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對黨和國家的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

　�。ǘ�）濫用職權，弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法活動(dòng)；

　�。ㄈ�）利用職權或工作之便索取或收受管理對象的現金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品；

　�。ㄋ模┩婧雎毷�，不履行法定義務(wù)，越權和違反程序從事農機行政許可、非許可性行政審批；

　�。ㄎ澹�對群眾舉報不受理、不辦理，或互相扯皮、拖延推諉的；

　�。�六）違法實(shí)施行政處罰，違規收取各種費用或搭車(chē)收費；

　�。ㄆ撸┰诠ぷ�、執行公務(wù)或值班時(shí)間飲酒；

　�。ò耍┢渌麌乐剡`反法律、法規、規章的行為。

　　第八章監督

　　第三十八條監理人員執行公務(wù)，應自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。農機安全監理機構作出的與公眾利益直接有關(guān)的規定，應當向公眾或社會(huì )公布，并應依法接受農機主管部門(mén)、上一級農機安全監理機構、人民檢察院和行政監察機關(guān)的監督。

　　第三十九條各級農機安全監理機構在執法監督中發(fā)現本單位監理人員有執法違法、執法不當或者不履行法定職責的，應當依據有關(guān)規定及時(shí)予以糾正。上級農機安全監理機構在執法監督中發(fā)現下級農機安全監理機構有執法違法、執法不當或者不履行法定職責的，應當依據有關(guān)規定及時(shí)明確提出糾正意見(jiàn)；發(fā)現其做出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷(xiāo)或者變更。

　　第四十條監理人員在處理農機事故或實(shí)施行政處罰過(guò)程中，應當向當事人或者有關(guān)人員出示監理人員執法證件。有下列情形之一的，應當申請回避，當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避。

　�。ㄒ唬┍景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯说慕�親屬的；

　�。ǘ�）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　�。ㄈ�）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　第四十一條公民或者組織對監理人員的違法、違規、違紀行為，有權向農機主管部門(mén)、上級農機安全監理機構、人民檢察院、行政監察機關(guān)檢舉、控告。對依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復。

　　第九章獎懲

　　第四十二條對工作表現突出、有顯著(zhù)成績(jì)、做出重要（重大）貢獻，或者有其他突出事跡的監理人員，應給予表?yè)P、表彰、獎勵。

　　第四十三條監理人員有下列情形之一的，給予表?yè)P、表彰或獎勵：

　�。ㄒ唬┲矣诼毷�，積極工作，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）遵守紀律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，依法辦事，模范作用突出的；

　�。ㄈ�）防止或者消除事故隱患有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少重大損失的；

　�。ㄋ模┰趽岆U、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出重要或重大成就、貢獻的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�突出業(yè)績(jì)或特殊貢獻的。

　　第十章附則

　　第四十四條本辦法由江蘇省農業(yè)機械安全監理所負責解釋。

　　第四十五條本辦法自2007年3月1日起執行。