市政道路工程質(zhì)量事關(guān)政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。近年來(lái)隨著(zhù)市政道路等基礎設施建設的飛速發(fā)展，工程質(zhì)量有了很大提高，監理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)展和降低造價(jià)方面的作用功不可沒(méi)，但由于市政道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及天氣等因素影響，施工場(chǎng)地狹窄、戰線(xiàn)長(cháng)而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化等因素影響，施工難度大，質(zhì)量難以控制。筆者通過(guò)近年來(lái)從事市政道路監理的切身經(jīng)歷中體會(huì )到，要做到市政道路的監理首先需要規范業(yè)主的某些行為，其次才是監理單位的科學(xué)監理。只有這樣才能切實(shí)保證市政道路工程的施工質(zhì)量。

　　業(yè)主方面需要規范完善的工作

　�。ㄒ唬┩晟祈椖糠ㄈ素撠熤剖亲龊霉こ瘫O理的前提。國家雖早就明確要求實(shí)行項目法人負責制，但由于市政道路的特殊性，目前仍以行政手段組建的工程指揮管理為主，由于責、權、利不清致使職能上包攬一切，行政命令多，形式上代表政府，出了問(wèn)題卻無(wú)人負責。

　�。ǘ�）打破地域和行業(yè)壟斷，通過(guò)招標擇優(yōu)選擇參建單位；明確業(yè)主與監理的關(guān)系，充分發(fā)揮監理的監督管理職能是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。由于市政行業(yè)的特殊性，壟斷現象尤為嚴重，從而導致企業(yè)管理落后，人員素質(zhì)偏低，因而要打破壟斷引進(jìn)競爭，擇優(yōu)選擇參建單位。業(yè)主要對委托的監理單位充分授權，除了決策與外部環(huán)境協(xié)調及資金籌集方面的職能外，其它均應授權監理單位完成，以使其能科學(xué)、公正、自主的開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）精心組織，統籌做好設計和前期準備工作，是做好施工監理的基礎。市政道路作為城市交通樞紐兼要考慮市區雨、污水排放，在設計時(shí)要高標準、高起點(diǎn)，除要正確處理遠期與長(cháng)期發(fā)展，城市整體和長(cháng)遠期規劃外，還要綜合考慮與電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等專(zhuān)業(yè)的平面交叉與豎向布置，避免道路剛通車(chē)就到處破路、埋管現象的發(fā)生。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)合理的處理好三大目標之間的關(guān)系。由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大，在確定“三大目標”時(shí)隨意性較大，一些行政領(lǐng)導為出政績(jì)，大搞特搞獻禮工程，一拍腦袋決定工期和造價(jià)，使項目的三大目標不是建立在科學(xué)的決策之上，最終往往事與愿違。施工單位承攬工程時(shí)往往是一好百好，在實(shí)施過(guò)程中是一拖再拖，為趕工期往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。這也正是市政道路建設中屢屢出現“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因。

　　監理單位應做的工作為做好市政道路工程的施工監理，監理工程師要嚴格按照與業(yè)主簽訂的監理委托合同和批準的監理規劃要求，以設計圖紙、國家的法律法規和強制性標準為依據，科學(xué)、公正、獨立的開(kāi)展工作，督促施工方按照《建設工程項目管理規范》要求組織施工。重點(diǎn)應做好：

　�。ㄒ唬┟鞔_監理程序，規范施工過(guò)程。

　　通過(guò)第一次工地會(huì )議進(jìn)行監理交底，明確監理程序，規范各個(gè)環(huán)節。我們要求施工單位在開(kāi)工前“四報審”（即報審現場(chǎng)質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計劃、開(kāi)工申請），施工過(guò)程中“五報驗”（即報驗原材料構配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項工程、施工意外情況處理），以規范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專(zhuān)業(yè)工種中間驗收各個(gè)環(huán)節，堅持“四不準”（即未經(jīng)監理工程師簽字，原材料不準使用；不準進(jìn)入下道工序；不準進(jìn)行竣工驗收；業(yè)主不準撥付工程款）。

　�。ǘ�）做好質(zhì)量預控，合理確定質(zhì)量制點(diǎn)。

　　由于市政道路施工時(shí)所受影響因素較多，出現問(wèn)題的頻率也較大。這就要求監理工程師要結合項目的特點(diǎn)，認真讀圖并查閱相關(guān)資料，靠自身知識和經(jīng)驗的積累及強烈的預見(jiàn)性，針對工程可能出現的各種質(zhì)量問(wèn)題制定預控對策，通過(guò)設置質(zhì)量控制點(diǎn)（見(jiàn)證點(diǎn)和停止點(diǎn)）使之消除于萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見(jiàn)的質(zhì)量控制要點(diǎn)，如：軟弱路基處理、地下管線(xiàn)預埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實(shí)度、路基彎沉值、路面砼強度、路面坡度、標高等；雨污水管險平基，管座及安管質(zhì)量、管內底高程、抹帶質(zhì)量、各種檢查井砌筑，管道閉水試驗及回填土壓實(shí)度等。

　�。ㄈ�）做好施工過(guò)程的質(zhì)量監理。

　　監理工程師的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現場(chǎng)控制的重要環(huán)節，在市政道路監理時(shí)要做到“多巡視、抓關(guān)鍵、查細部、盯重點(diǎn)、多動(dòng)手”。只有多巡視才能及時(shí)掌握工程施工動(dòng)態(tài)，發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題；巡視時(shí)要抓關(guān)鍵如預埋地下管線(xiàn)、地下障礙及軟弱土的處理、路基的壓實(shí)度及排水管內底高程等；檢查驗收時(shí)要重點(diǎn)查細部如接頭及邊角部位；施工時(shí)要對重點(diǎn)部位如含灰量和砼澆筑等實(shí)施旁站監理，做到重點(diǎn)盯防。監理巡視和驗收中發(fā)現的問(wèn)題要多動(dòng)手寫(xiě)成文字及時(shí)通知施工單位，要求限期整改，并對處理后的結果予以復查。

　�。ㄋ模┍O理工程師要做到重在“理”次在“監”。

　　因社會(huì )監理不同于政府監督，它屬于高智能的服務(wù)，所從事的是一項綜合性技術(shù)管理工作。監理工程師通過(guò)“理”督促施工單位提高其管理水平和質(zhì)量意識，遵照《建設工程項目管理規范》組織施工，也能使監理工程師贏(yíng)得施工單位的支持和配合，樹(shù)立監理工程師的威信，同時(shí)也便于監理工程師對質(zhì)量實(shí)施監理。

　�。ㄎ澹┳龊迷囼灦问┕な谦@取指導施工的最直接參數的最有效途徑。

　　市政道路常用的灰土及水泥穩定層等施工時(shí)采用的最大干密度及最佳含水量標準就是通過(guò)現場(chǎng)擊實(shí)試驗得來(lái)；實(shí)施施工所需的虛鋪厚度和虛鋪系數、最優(yōu)機械組合就需通過(guò)現場(chǎng)試驗段確定。通過(guò)試驗段方可獲取拌合、運輸、攤鋪、碾壓各工序施工參數，驗證試驗室出具的配合比，檢驗各種機械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調性和指揮調度的有效性。

　�。�六）做好試驗檢測工作為確保工程質(zhì)量提供數據。

　　市政道路的試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、工藝試驗四大類(lèi)。大部分試驗需在現場(chǎng)做，為此監理工程師要重點(diǎn)督導施工方完善其工地試驗室，建立健全試驗制度，不僅要對驗證試驗、標準試驗、工藝試驗跟蹤監理外，還要做好大量的平行抽樣試驗，及時(shí)準確的提供試驗數據以正確評價(jià)施工質(zhì)量。對現場(chǎng)無(wú)法做而需委托試驗的項目監理工程師要做到見(jiàn)證取樣、見(jiàn)證送檢。

　�。ㄆ撸┱�確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系。

　　市政道路多為政府投資，為減少建設期間對城市交通的干擾，開(kāi)工急，工期短，常出現倒排工期施工的現象，監理工程師要通過(guò)多方協(xié)調，加強與施工方的交流溝通以取得其支持與配合，樹(shù)立其員工的質(zhì)量意識，提高其管理水平，正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系，不能一味趕進(jìn)度而不講質(zhì)量，通過(guò)提高一次驗收合格率以加快施工進(jìn)度，防止出現“前松后緊”現象而在后期趕工時(shí)忽視質(zhì)量管理。

　�。ò耍┵|(zhì)量監理與投資控制不能公開(kāi)。監理工程師應有質(zhì)量否決權，通過(guò)經(jīng)濟手段對工程質(zhì)量實(shí)施控制，只有這樣才能充分發(fā)揮監理工程師的權威性，確保工程質(zhì)量。