黑建設[2008]30號

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設系統破壞性地震應急預案》的通知

各地、市及省農墾、森工總局建設局（委）、規劃局、房產(chǎn)局、城管局：

　　現將修訂后的《黑龍江省建設系統破壞性地震應急預案》印發(fā)給你們，并就抗震防災工作提出以下意見(jiàn)，請一并遵照執行。

　　一、加強宣傳教育，提高全社會(huì )的抗震防災意識�！�5.12”汶川大地震使國家和人民遭受了特別重大的損失，經(jīng)歷了一場(chǎng)災難，在全國人民抗震搶險救災的同時(shí)，我們應該更加深刻地認識到抗震防災工作的重要性和迫切性。我省雖然不是多震地區，但也決不能掉以輕心，2002年6.29吉林省的汪清7.2級地震波及到我省多個(gè)城市，2005年我省林甸的5.1級地震就已經(jīng)使國家和人民財產(chǎn)造成了損失，給我們敲起警鐘，抗震防災工作已經(jīng)是刻不容緩。要進(jìn)一步加強抗震防災知識的宣傳教育，提高全社會(huì )的抗震防災意識。要提高群眾在地震時(shí)防震、避震和自救互救能力，提高對建設工程抗震設防的認識，做好抗震設防工作，以減少震時(shí)人員傷亡和經(jīng)濟損失，保證我省人民群眾生命財產(chǎn)的安全，維護社會(huì )秩序，保護經(jīng)濟和建設的穩定發(fā)展。

　　二、加強城市抗震防災規劃的編制、修訂與實(shí)施工作。城市抗震防災規劃是城市總體規劃中的重要內容，是實(shí)施城市抗震防災工作，減輕地震所造成的損失的重要手段。要進(jìn)一步做好城市抗震防災規劃的編制工作，把其作為城市總體規劃中的專(zhuān)項規劃，與總體規劃一起實(shí)施，使生命線(xiàn)工程、易產(chǎn)生次生災害工程和重要建設工程避開(kāi)地震危險地段和活動(dòng)斷層，從源頭上切實(shí)提高城市的綜合防災能力。對于已經(jīng)編制完成的城市抗震防災規劃，要根據目前和以后城市發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善，使其具有科學(xué)性和可操作性，真正切實(shí)可行。

　　三、加強建設工程抗震設防管理，提高工程的抗震設防能力。建設工程必須嚴格執行國家抗震設防的技術(shù)標準、規范和要求，各級建設行政主管部門(mén)要依法強化監督管理，把抗震設防內容作為勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收的重要內容，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。要繼續抓好在建工程的抗震設防專(zhuān)項審查和抽查工作，與施工圖審查制度結合起來(lái)，保證抗震設防工作不走過(guò)場(chǎng)、不留漏洞、不留死角，確保工程建設的質(zhì)量與安全。

　　四、繼續抓好抗震加固和鑒定工作。各地要進(jìn)一步提高對現有工程抗震加固工作的認識，要在認真調查的基礎上，加大投入，制定計劃，確定時(shí)限，明確責任，對不滿(mǎn)足抗震要求的工程，尤其是生命線(xiàn)工程、易產(chǎn)生次生災害工程和有重大社會(huì )和經(jīng)濟價(jià)值的工程作好抗震加固工作，提高現有工程的抗震能力。

　　五、加強村鎮建設的抗震防災工作。目前，國家和省政府對村鎮的抗震防災工作非常重視，明確要求在村鎮建設，尤其是農房建設中要考慮抗震防災的因素。要吸取汶川大地震的經(jīng)驗和教訓，結合現在全省開(kāi)展的農房改造工作，將抗震設防作為重要內容，編制經(jīng)濟、合理、安全的標準圖，科學(xué)確定抗震設防標準，積極推廣新技術(shù)，抓好試點(diǎn)、示范工程和村屯，指導并推動(dòng)村鎮建設抗震防災工作。

　　六、《黑龍江省建設系統破壞性地震應急預案》是我省建設系統應對破壞性地震、達到抗震減災目的的重要措施。各地、市建設行政主管部門(mén)要參考本預案，根據本地實(shí)際情況，修訂、制定應急預案。

　　請于7月20日之前將修訂、制定的應急預案、地（市）建設行政主管部門(mén)負責地震震情災情工作的主要領(lǐng)導和具體工作人員的名單及聯(lián)系方式報省建設廳辦公室。

　　七、本預案自發(fā)布之日起生效，2002年制定的《黑龍江省建設系統破壞性地震應急預案》同時(shí)廢止。

二OO八年六月二十五日

　　附件： 《黑龍江省建設系統破壞性地震應急預案》