文號編碼： [ 青建設〔2007〕216號 ]

各州（地、市）建設局、各工程勘察設計單位：

　　為了進(jìn)一步加強建設工程勘察、設計質(zhì)量管理，提高工程勘察設計水平，保證工程建設質(zhì)量，我廳根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強工程勘察設計單位質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請遵照貫徹執行。執行中有何問(wèn)題請及時(shí)向我廳反映。

　　二〇〇七年八月一日

　　抄送：各施工圖審查機構、省勘察設計協(xié)會(huì )、省級有關(guān)廳局，本廳各廳長(cháng)、總工程師，有關(guān)處室，存檔。

　　關(guān)于加強工程勘察設計單位質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)

　　為了進(jìn)一步加強工程勘察、設計單位質(zhì)量管理，提高工程勘察設計水平，保證工程建設質(zhì)量，充分發(fā)揮工程勘察設計在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我省勘察設計行業(yè)實(shí)際情況，現就加強勘察設計單位質(zhì)量管理工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高工程勘察設計質(zhì)量責任意識工程勘察設計是工程項目建設的首要工作，是保證建設工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節，勘察設計質(zhì)量的高低直接影響著(zhù)建設工程項目、社會(huì )效益和投資效益的發(fā)揮，關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全。

　　工程勘察設計單位作為工程建設質(zhì)量主體的參與方，是工程勘察、設計質(zhì)量的第一責任人，也是工程質(zhì)量管理的主要關(guān)口，工程勘察設計單位的質(zhì)量管理對于工程項目質(zhì)量起著(zhù)前瞻性、決定性的作用。因此，各工程勘察設計單位要按照全面質(zhì)量管理的要求，確定本單位質(zhì)量管理的總體目標和發(fā)展計劃，牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于泰山”的責任意識，建立健全質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量管理工作，把保障人民生命和財產(chǎn)安全，確保向社會(huì )提供高質(zhì)量的工程勘察設計產(chǎn)品作為單位宗旨，全面提高勘察設計單位質(zhì)量管理水平和服務(wù)水平。

　　二、建立健全質(zhì)量管理制度，全面提高工程勘察設計水平

　�。ㄒ唬┙�立健全質(zhì)量管理的長(cháng)效機制。工程勘察設計單位要全面建立健全質(zhì)量責任管理制度，科學(xué)劃分本單位法人代表、業(yè)務(wù)經(jīng)理、技術(shù)部門(mén)負責人、校審人員、勘察設計人員的質(zhì)量職責范圍，并形成長(cháng)效機制，設置必要的質(zhì)量保證組織�？辈煸O計單位法人應對本單位勘察設計質(zhì)量負全部責任。

　�。ǘ�）建立明晰的勘察設計任務(wù)工作程序制度。工程勘察設計單位應對勘察設計任務(wù)按照有關(guān)規定明確劃分設計階段，按照各階段特點(diǎn)制定相應的工作程序，嚴格按照制定的工作程序要求實(shí)施階段質(zhì)量控制。各階段勘察設計文件必須做到基礎資料齊全，采用技術(shù)標準合理準確，編制深度符合國家有關(guān)規定的要求，滿(mǎn)足工程建設的需要和質(zhì)量要求。

　�。ㄈ�）建立設計圖紙和技術(shù)文件的設計質(zhì)量審查制度。工程勘察設計單位要嚴格落實(shí)“一校二審”三級審核制度，嚴格執行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應按照有關(guān)規定在勘察設計文件上簽字，不得代簽或打印。執業(yè)資格注冊人員應加蓋執業(yè)注冊章，并對工程勘察設計質(zhì)量終身負責�？辈煸O計文件經(jīng)本單位三級審核合格后方可蓋章出圖，由項目業(yè)主報送施工圖審查機構進(jìn)行審查，勘察設計單位不得以施工圖審查機構審查代替本單位的審查。有上述不良行為的按照有關(guān)規定計入企業(yè)信用檔案。

　�。ㄋ模┙�立健全質(zhì)量監督檢查制度。各工程勘察設計單位要嚴格按照有關(guān)規定選派技術(shù)職稱(chēng)和勘察設計技術(shù)水平與質(zhì)量管理要求相適應的、符合任職資格條件的人員，承擔工程的勘察設計文件的審核、審定工作。各勘察設計單位要改進(jìn)質(zhì)量管理方式，制定、完善質(zhì)量責任及相應的考核辦法，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，鼓勵勘察設計人員提高工程勘察設計質(zhì)量水平。

　�。ㄎ澹┙�立健全工程勘察設計文件檔案管理制度。工程勘察成果資料和設計文件是工程建設的依據，為保證對工程勘察設計質(zhì)量全過(guò)程進(jìn)行系統的管理，應在勘察設計過(guò)程中收集所必須的文件和資料，進(jìn)行規范整理，并根據有關(guān)要求認真做好勘察設計文件的檔案管理工作，強化勘察設計質(zhì)量記錄的可追溯性。

　�。�六）建立健全現場(chǎng)服務(wù)制度，切實(shí)加強現場(chǎng)服務(wù)工作�？辈煸O計單位要認真做好經(jīng)審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對存在疑問(wèn)或問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行解答和處理。施工現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作要及時(shí)到位，不得以任何理由推遲和拖延，影響工程建設進(jìn)度。對較大或復雜、重要的建設工程必須要有駐施工現場(chǎng)設計代表，及時(shí)解決工程建設過(guò)程中出現的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。對勘察設計單位現場(chǎng)服務(wù)不到位的，要計入企業(yè)不良記錄，并進(jìn)行通報；外省進(jìn)青勘察設計單位還要通報所屬省級建設行政主管部門(mén)。

　　三、嚴格執行相關(guān)法律法規、規范標準和勘察設計文件深度規定各勘察設計單位要嚴格執行相關(guān)法律法規、規范標準，不得接受建設單位的明示或暗示，違反工程建設強制性標準和節能設計標準，降低建設工程設計質(zhì)量。

　　勘察設計單位在工程勘察設計中使用未經(jīng)國家和省級建設行政主管部門(mén)鑒定推廣的新技術(shù)、新材料、新設備和新產(chǎn)品，必須進(jìn)行技術(shù)性、安全性、經(jīng)濟性的充分論證，并履行相應的審批手續。各勘察設計單位要嚴格執行勘察設計文件深度規定，對各專(zhuān)業(yè)設計說(shuō)明的形式和內容應按照設計階段深度的要求進(jìn)一步規范，不得出現設計說(shuō)明嚴重漏項或與圖紙內容相矛盾的現象。各勘察單位要規范工程勘察綱要的規格內容，加強野外原始資料的管理，保證原始資料與勘察報告結論的真實(shí)性。

　　四、開(kāi)展全面質(zhì)量管理和貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”活動(dòng)，建立健全質(zhì)量管理和保證體系各工程勘察設計單位要鞏固深化全面質(zhì)量管理，積極開(kāi)展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”活動(dòng)，符合下列條件的單位要盡快開(kāi)展相關(guān)工作，健全完善本單位的質(zhì)量保證體系。

　�。ㄒ唬┘�、乙級勘察設計單位，要進(jìn)一步深化全面質(zhì)量管理，對行之有效的措施，要堅持落實(shí)。要采取措施，積極組織開(kāi)展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”質(zhì)量認證工作。新升甲級、乙級或新成立領(lǐng)取暫定甲級、乙級勘察設計資格證書(shū)的單位，要繼續推行全面質(zhì)量管理工作；新成立獲甲、乙級資質(zhì)證書(shū)的單位，兩年內要達到全面質(zhì)量管理基本標準，凡不符合要求的不予換發(fā)正式定級的新資質(zhì)證書(shū)，以保證甲、乙級單位的整體素質(zhì)水平。

　�。ǘ�）丙、丁級勘察設計單位，要按照有關(guān)全面質(zhì)量管理標準體系的要求建立符合本單位實(shí)際情況的質(zhì)量保證管理辦法并組織實(shí)施，對與工程勘察設計質(zhì)量管理有關(guān)的操作過(guò)程、運作方式和管理模式，以及內部參與各方主要責任、權限等做出詳細規定并貫徹落實(shí)。

　�。ㄈ�）目前已經(jīng)通過(guò)GB／T19000—ISO9000“系列標準”的勘察設計單位，要繼續鞏固深化質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)本單位質(zhì)量保證體系建設再上一個(gè)新臺階。

　　五、加強人才培養，切實(shí)提高勘察設計人員的技術(shù)水平各工程勘察設計單位應制定技術(shù)人員中長(cháng)期輪崗培訓計劃或采取其他行之有效的方式，組織管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行輪崗培訓，系統學(xué)習工程建設相關(guān)法律法規、工程勘察設計文件深度規定、勘察設計規范、標準，及時(shí)傳達學(xué)習國家和地方新出臺的規范、標準和文件、政策精神，增強管理人員與技術(shù)人員的法律意識和責任意識，切實(shí)提高管理水平與業(yè)務(wù)技術(shù)水平。