吉建辦[2008]15號

機關(guān)各處室、所屬各單位：

　　《吉林省建設廳工作規則》已經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

二○○八年四月二十一日

吉林省建設廳工作規則

　　第一章總則

　　一、根據《吉林省人民政府工作規則》（吉政發(fā)〔2008〕3號）和《建設部工作規則》（建辦〔2005〕27號），結合省建設廳工作實(shí)際，制定本規則。

　　二、省建設廳工作在省委、省政府領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，貫徹執行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署，按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求，努力提高行政能力和管理水平，全面履行部門(mén)職責，建設學(xué)習型、創(chuàng )新型和服務(wù)型機關(guān)。

　　三、省建設廳工作人員要認真履行職責，堅持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)，高標準、高質(zhì)量、高效率地做好各項工作。

　　四、省建設廳是省政府組成部門(mén)，受省政府統一領(lǐng)導，同時(shí)接受建設部的業(yè)務(wù)指導。要依照法律法規和規章行使職責，進(jìn)一步轉變行政職能、管理方式和工作作風(fēng)，積極推進(jìn)行政審批權相對集中改革、政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設，加強應急管理，提高行政效能，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。

　　第二章工作職能

　　五、建設廳是綜合管理全省城鄉建設事業(yè)的省政府職能部門(mén)，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業(yè)、建材業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規，研究擬定地方性政策法規以及相關(guān)的行業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和產(chǎn)業(yè)政策并指導實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。ǘ�）指導全省城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責省政府交辦的城市總體規劃、縣域城鎮體系規劃的審查報批及省域城鎮體系規劃的審核呈報工作；參與全省土地利用總體規劃的審查；承擔對歷史文化名城相關(guān)的審查報批和保護監督工作；管理城市建設檔案。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施工程建設實(shí)施階段的國家標準、全國統一定額和建設行業(yè)標準及經(jīng)濟定額的國家標準；組織起草和制定全省工程造價(jià)管理的法規政策以及相關(guān)制度；監督指導各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施。

　�。ㄋ模┲笇�全省建筑活動(dòng)；規范建筑市場(chǎng)，指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程監理以及工程質(zhì)量；擬定勘察設計、施工、建設監理和相關(guān)中介組織管理的法規和規章并監督指導；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

　�。ㄎ澹┴瀼貓绦袊�家發(fā)展建材工業(yè)的方針、政策和法規，指導全省建材行業(yè)發(fā)展，深化墻體改革，指導散裝水泥推廣。

　�。�六）指導全省城市建設以及城市供水、節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)境衛生工作；指導城市規劃區的綠化工作；負責對省內重點(diǎn)風(fēng)景名勝區及規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市規劃區內地下水的開(kāi)發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監察。

　�。ㄆ撸┲笇�全省村鎮建設；指導小城鎮供水、排水、園林、環(huán)衛和城建監察工作；負責省內主要交通沿線(xiàn)、風(fēng)景名勝區、旅游區的城鎮規劃編制審查工作。

　�。ò耍┲笇�全省住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；負責全省住房公積金的監管工作；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作；指導規范房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　�。ň牛┴撠熤贫ǜ黝�(lèi)房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施工程抗震設防工作的設計規范，并監督實(shí)施；指導城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。

　�。ㄊ�）制定廳管各行業(yè)科技發(fā)展規劃和技術(shù)經(jīng)濟政策；組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣；指導重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng )新工作。

　�。ㄊ�一）貫徹執行國家有關(guān)建設行業(yè)安全生產(chǎn)方面的方針政策，負責全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理和行政執法工作，負責全省建筑起重機械設備安全生產(chǎn)管理工作，加強安全生產(chǎn)隊伍建設。

　�。ㄊ�二）管理全省建設行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作。指導企業(yè)開(kāi)拓國外建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　�。ㄊ�三）管理機關(guān)和直屬單位的人事、機構編制工作；指導廳管各行業(yè)的職工隊伍的培訓和繼續教育工作；負責廳管各行業(yè)的科技人才隊伍建設、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)標準和執業(yè)資格的管理工作。

　�。ㄊ�四）負責中央直屬水庫和地方水庫移民工作；牽頭對城市出租車(chē)實(shí)施行業(yè)管理。

　�。ㄊ�五）承辦省政府交辦的其他事項。

　　第三章工作程序

　　六、省建設廳實(shí)行廳長(cháng)負責制。廳長(cháng)領(lǐng)導建設廳工作，副廳長(cháng)協(xié)助廳長(cháng)按分工負責處理分管工作；巡視員（助理巡視員）協(xié)助廳長(cháng)或副廳長(cháng)分管處理某方面工作：“三總師”協(xié)助副廳長(cháng)工作。

　　七、廳長(cháng)召集和主持廳全體會(huì )議、廳務(wù)會(huì )議和廳長(cháng)辦公會(huì )議。廳工作中的重大事項，必須經(jīng)廳務(wù)會(huì )或廳長(cháng)辦公會(huì )討論決定。臨時(shí)遇到重要事項或緊急突發(fā)事件，可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究處理。日常工作由副廳長(cháng)分工負責辦理。廳長(cháng)外出期間，可委托一名副廳長(cháng)主持工作。

　　八、省建設廳領(lǐng)導成員要認真抓好省委、省政府和上級業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)決定、政令的組織實(shí)施。副廳長(cháng)要按照分工或受廳長(cháng)委托，認真負責地開(kāi)展工作；對工作中的重要事項和重要情況要及時(shí)向廳長(cháng)報告；對帶有方針政策性的問(wèn)題，要認真調查研究加以解決。分管領(lǐng)導不在時(shí)，其他領(lǐng)導有責任為其處理和解決一些問(wèn)題。

　　九、廳機關(guān)處室負責人、所屬各單位主要領(lǐng)導都應對廳長(cháng)負責。同時(shí)，日常工作應及時(shí)向分管副廳長(cháng)匯報。廳長(cháng)決定的事項，機關(guān)有關(guān)處室、廳直各單位負責人也應報告分管副廳長(cháng)。

　　十、機關(guān)各處室、所屬各單位的領(lǐng)導要恪盡職守，認真解決自己職責范圍內的問(wèn)題。涉及處室、單位之間的問(wèn)題，提倡直接見(jiàn)面協(xié)商解決，解決不了的再請求廳領(lǐng)導，不應隨意上交矛盾。

　　第四章全面履行政府職能

　　十一、省建設廳要加快職能轉變，全面履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。

　　十二、貫徹落實(shí)國家宏觀(guān)調控方針政策。突出行業(yè)重點(diǎn)工作，加強城鄉規劃，抓好節能減排，加快“五業(yè)”發(fā)展，活躍“四個(gè)市場(chǎng)”，不斷提高城鄉規劃建設管理水平。

　　十三、加強市場(chǎng)監管，創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境。完善行政執法、行業(yè)自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場(chǎng)監管體系，建立健全信用體系，加強政府信用建設，實(shí)行信用監督和失信懲戒制度，整頓和規范建設市場(chǎng)秩序，建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代市場(chǎng)體系。

　　十四、認真履行社會(huì )管理職能。完善相關(guān)社會(huì )管理政策和規章，依法管理和規范建設行業(yè)履行的社會(huì )管理職責，維護良好的社會(huì )秩序和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )公正。進(jìn)一步深化和完善建設領(lǐng)域應急管理體制建設，提高預防和處置突發(fā)事件的能力。

　　十五、強化公共服務(wù)職能。堅持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監督和績(jì)效評估制度。

　　第五章實(shí)行科學(xué)民主決策

　　十六、要堅持科學(xué)理政，完善專(zhuān)家咨詢(xún)和群眾參與相結合的決策機制，進(jìn)一步健全重大決策規則和程序，建立社情民意反映制度、社會(huì )公示制度、聽(tīng)證制度以及決策責任制度，充分發(fā)揮決策智力支撐體系作用，實(shí)行重大決策論證制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

　　十七、重大工作部署、建設事業(yè)發(fā)展計劃、重大工程項目建設、大型設備購置、年度預算和重大資金支出等事關(guān)全局的事項，分別由廳黨組會(huì )、廳長(cháng)辦公會(huì )或全體會(huì )議討論決定。

　　十八、省建設廳作出的重大決策或上報省委、省政府的工作建議應當充分調研、組織論證，做到既符合政策規定，又符合實(shí)際。每年年初都要就全局工作或有些方面的工作擬定專(zhuān)題調研報告，開(kāi)展調查研究，有地放矢地做好各項工作。

　　第六章推進(jìn)依法行政

　　十九、依法行政是政府行使權力的準則，核心是規范行政權力。省建設廳要認真執行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)規定，嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政能力和水平。

　　二十、省建設廳制定的規范性文件，必須符合法律、法規、規章和省政府決定、命令以及國家的方針政策。屬建設廳職權范圍內的事務(wù)，自行制定或聯(lián)合制定規范性文件。涉及外部管理行為、影響行政管理相對人權利義務(wù)的規范性文件，需抄報省政府，同時(shí)報省政府法制機構備案審查。

　　二十一、提請省政府、省人大審議的規章、地方性法規，按省政府立法計劃組織專(zhuān)業(yè)處室、單位起草，由廳政策法規處組織先期論證和修改審核，并征求相關(guān)方面意見(jiàn)、建議，經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)后由辦公室行文報省政府。

　　二十二、堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，全面推行行政執法責任制。加強對機關(guān)內部依法行政和下級行政主管部門(mén)執法活動(dòng)的監督。

　　二十三、加強政務(wù)公開(kāi)工作，簡(jiǎn)化行政審批程序。省建設廳實(shí)施的行政許可，全部納入省政務(wù)大廳集中辦理。

　　第七章加強行政監督

　　二十四、省建設廳要自覺(jué)地接受省人大、省政協(xié)的監督，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，做好視察檢查工作。認真辦理人大建議和政協(xié)提案。

　　二十五、省建設廳要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規定，接受司法監督，對司法監督中發(fā)現的問(wèn)題要認真查處和整改并向省政府報告。

　　二十六、加強建設系統內部監督。嚴格執行行政復議法和規章、規范性文件備案審查制度，及時(shí)發(fā)現并糾正違反法律、行政法規和其他規范性文件以及行政機關(guān)違法的或者不當的具體行政行為，并主動(dòng)征詢(xún)和認真聽(tīng)取各地政府及相關(guān)方面的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要自覺(jué)接受監察、審計等部門(mén)的專(zhuān)項監督。

　　二十七、要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度，確保信訪(fǎng)渠道暢通。按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，從源頭預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。嚴格實(shí)行信訪(fǎng)責任制和責任追究制。通過(guò)建立排查調處機制和信訪(fǎng)督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。省建設廳領(lǐng)導要親自批閱、接待、處理重要的人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。

　　二十八、省建設廳要接受新聞輿論和群眾的監督，重視新聞媒體報道和群眾反映的問(wèn)題。對重大問(wèn)題要積極主動(dòng)地查處和整改并向省政府報告。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對行政行為實(shí)施的監督。按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的規定，落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，加強省建設廳網(wǎng)站建設，及時(shí)發(fā)布非保密的政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監督。

　　第八章工作安排布局

　　二十九、加強工作的計劃性、系統性和預見(jiàn)性，搞好年度工作安排部署，并根據形勢和任務(wù)的變化及時(shí)作出調整。

　　三十、根據省政府和上級業(yè)務(wù)指導部門(mén)提出的要求，研究確定年度全省建設事業(yè)的重點(diǎn)工作及機關(guān)目標責任制，形成建設廳年度工作安排布局。

　　三十一、機關(guān)各處室、所屬各單位要按照廳統一部署，認真完成所承擔的各項任務(wù)，并在每個(gè)季度末總結上報工作進(jìn)展和完成情況。重大工作事項的開(kāi)展情況要隨時(shí)向廳領(lǐng)導報告。

　　第九章強化督查落實(shí)

　　三十二、堅持并完善督查落實(shí)制度和機制，推動(dòng)各項工作和決策的落實(shí)。

　　三十三、督辦工作由廳辦公室負責，各職能處室和所屬各單位要自覺(jué)地抓好所承擔工作任務(wù)的完成。

　　三十四、督查的重點(diǎn)是省建設廳重要工作部署及會(huì )議決定的重大事項的落實(shí)情況；省委、省政府和其它省領(lǐng)導機關(guān)及建設部部署和安排的工作任務(wù)落實(shí)和完成情況；省建設廳確定的工作目標責任制及階段性任務(wù)目標完成情況；廳領(lǐng)導交辦落實(shí)的其它事項。

　　三十五、督查要注重實(shí)效，全面準確地了解和反映情況。實(shí)行督辦通報制度，對按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成工作的提出表?yè)P，對未按規定時(shí)限完成的予以通報批評。

　　第十章會(huì )議制度

　　三十六、省建設廳實(shí)行全體會(huì )議、廳務(wù)會(huì )議、廳長(cháng)辦公會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議、建設系統工作會(huì )議和應急領(lǐng)導小組會(huì )議制度。

　　三十七、省建設廳全體會(huì )議：

　�。ㄒ唬�廳全體會(huì )議由廳黨組會(huì )或廳長(cháng)辦公會(huì )確定召開(kāi)，全體干部職工參加，根據需要邀請有關(guān)方面人員列席會(huì )議。

　�。ǘ�）廳全體會(huì )議由廳長(cháng)主持。

　�。ㄈ�）廳全體會(huì )議的主要任務(wù)是：通報和部署建設廳工作，總結階段性或年度工作；討論通過(guò)需由全體會(huì )議決定的重要事項。

　�。ㄋ模�廳全體會(huì )議由廳辦公室組織并承擔會(huì )務(wù)工作。

　�。ㄎ澹�廳全體會(huì )議根據工作需要舉行。

　　三十八、省建設廳廳務(wù)會(huì )議：

　�。ㄒ唬�廳務(wù)工作會(huì )議由廳領(lǐng)導、三總師、各處室負責人參加，由廳長(cháng)或廳長(cháng)委托某位領(lǐng)導主持，視工作需要可吸收部分單位負責人和某項工作具體責任人列席會(huì )議。

　�。ǘ�）廳務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習上級有關(guān)文件精神；通報黨組或在辦公會(huì )會(huì )議決定的事項；各處室總結匯報季度工作，研究部署下階段工作；就某項工作討論研究具體意見(jiàn)供廳長(cháng)辦公會(huì )議審定；討論通過(guò)上報省委、省政府和建設部的重要請示事項和工作報告；討論提請省人大和省政府發(fā)布的地方性法規、行政規章；討論市州、縣（市）請示的重要事項；其它需提請廳務(wù)會(huì )議決定的事項。

　�。ㄈ�）廳務(wù)會(huì )議議題由廳長(cháng)、副廳長(cháng)及其他廳領(lǐng)導提出，擬定會(huì )議討論的議題和出席人員名單由廳長(cháng)審定。

　�。ㄋ模�廳辦公室負責會(huì )議議題的協(xié)調、通知、記錄及會(huì )議確定事項的督辦落實(shí)工作。

　�。ㄎ澹�廳務(wù)工作會(huì )議一般每季度召開(kāi)一次，根據需要可隨時(shí)召開(kāi)。

　　三十九、建設廳廳長(cháng)辦公會(huì )議：

　�。ㄒ唬�廳長(cháng)辦公會(huì )由廳長(cháng)、副廳長(cháng)、監察專(zhuān)員、巡視員（助理巡視員）、三總師、辦公室主任等人員參加，視工作需要和相關(guān)規定吸收相關(guān)處室、單位負責人參加。

　�。ǘ�）廳長(cháng)辦公會(huì )由廳長(cháng)或委托副廳長(cháng)主持。

　�。ㄈ�）廳長(cháng)辦公會(huì )的主要內容是：傳達學(xué)習上級有關(guān)文件、會(huì )議精神；研究全廳以及機關(guān)經(jīng)費支出使用計劃；研究日常工作中的重要問(wèn)題和階段性工作安排；廳領(lǐng)導通報或銜接工作；研究基層的請示、報告事項；其它需經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )討論決定的事項。

　�。ㄋ模�廳長(cháng)辦公會(huì )議議題由廳領(lǐng)導提出，擬交會(huì )議討論的事項和出席人員名單由廳長(cháng)審定。

　�。ㄎ澹�廳長(cháng)辦公會(huì )由辦公室負責組織，辦公室負責會(huì )議議題的協(xié)調、通知、記錄及督辦工作。廳長(cháng)辦公會(huì )每?jì)芍苷匍_(kāi)一次，根據工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。

　�。�六）廳長(cháng)辦公會(huì )議印發(fā)會(huì )議紀要。會(huì )議紀要由廳辦公室負責整理，由廳長(cháng)簽發(fā)。

　　四十、省建設廳專(zhuān)題會(huì )議：

　�。ㄒ唬�廳專(zhuān)題會(huì )議由廳長(cháng)或事涉廳領(lǐng)導及有關(guān)人員參加。必要時(shí)，事涉有關(guān)市州建設部門(mén)負責人參加。

　�。ǘ�）廳專(zhuān)題會(huì )議由廳長(cháng)或其他廳領(lǐng)導主持。

　�。ㄈ�）廳專(zhuān)題會(huì )議的主要任務(wù)是：協(xié)調和解決職責內管理工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調和解決基層工作中某些涉及面較大的問(wèn)題；討論審查有關(guān)審批事項。

　�。ㄋ模�廳專(zhuān)題會(huì )議由廳辦公室組織，辦公室主任參加并負責督辦落實(shí)工作。

　�。ㄎ澹�廳專(zhuān)題會(huì )議不定期召開(kāi)。

　�。�六）廳專(zhuān)題會(huì )議印發(fā)會(huì )議紀要。會(huì )議紀要由承辦處室負責整理，經(jīng)廳辦公室審稿，主管廳領(lǐng)導簽發(fā)。

　　四十一、建設系統工作會(huì )議：

　�。ㄒ唬┮允≌�府名義召開(kāi)的系統工作會(huì )議由廳長(cháng)辦公會(huì )議做出決定，由廳辦公室按規定程序報省政府批準后方可召開(kāi)。

　�。ǘ�）以廳名義召開(kāi)的系統工作會(huì )議實(shí)行計劃審批制度。由分管業(yè)務(wù)處室在年初提出意見(jiàn)，報分管廳領(lǐng)導審核同意，由辦公室匯總提交廳長(cháng)辦公會(huì )議確定，并由辦公室下達會(huì )議計劃。對沒(méi)有按年度會(huì )議計劃而根據工作需要必須召開(kāi)的會(huì )議，仍按上述程序呈報由廳長(cháng)辦公會(huì )議批準。

　�。ㄈ�）以省政府名義召開(kāi)的系統工作會(huì )議由省政府領(lǐng)導或省政府領(lǐng)導委托廳長(cháng)主持，各市州主管建設工作的市州長(cháng)、建設系統各委、局、中心負責人、廳領(lǐng)導及機關(guān)處室、所屬單位負責人參加，會(huì )務(wù)工作由廳辦公室及有關(guān)處室共同承辦。

　�。ㄋ模┮詮d名義召開(kāi)的系統工作會(huì )議由廳長(cháng)或主管廳領(lǐng)導主持，各市州建設系統委、局、中心負責人和分管部門(mén)負責人、廳領(lǐng)導及有關(guān)處室負責人參加，會(huì )務(wù)工作由有關(guān)業(yè)務(wù)處室與廳辦公室共同承辦。

　�。ㄎ澹┝腥霑�(huì )議計劃的會(huì )議召開(kāi)前1個(gè)月，具體承辦處室應與辦公室溝通，將其列為廳長(cháng)辦公會(huì )議議題并經(jīng)審定后籌辦。

　�。�六）以廳名義或處室名義召開(kāi)的系統專(zhuān)題工作會(huì )議，以及各類(lèi)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、研究會(huì )召開(kāi)的年會(huì )，必須在會(huì )議召開(kāi)前1個(gè)月將會(huì )議方案提交分管廳領(lǐng)導同意后送廳辦公室，并將其列為廳長(cháng)辦公會(huì )議議題經(jīng)審定后召開(kāi)。

　�。ㄆ撸┥鲜鰰�(huì )議召開(kāi)后，承辦處室須將會(huì )議材料一式五份送交廳辦公室存檔。

　　四十二、廳應急管理領(lǐng)導小組會(huì )議由廳長(cháng)或廳長(cháng)委托的副廳長(cháng)召集和主持，主要研究決定和部署突發(fā)事件的防范和應對工作。會(huì )議由廳辦公室協(xié)調組織，相關(guān)處室、單位負責人參加。

　　四十三、由各處室、單位組織召開(kāi)的全省性工作會(huì )議，必須事先報廳辦公室，便于廳領(lǐng)導掌握工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)情況，有利于全局工作開(kāi)展、領(lǐng)導之間溝通協(xié)調和對外宣傳報道。

　　第十一章公文審批

　　四十四、以廳黨組印發(fā)的文件由黨組書(shū)記簽發(fā)；以建設廳名義印發(fā)的規范性文件以及報省委、省政府和建設部的請示、報告等文件，由廳長(cháng)簽發(fā)；對系統工作的指導性文件或廳際聯(lián)合下發(fā)的一般性文件，由分管廳領(lǐng)導簽發(fā)。

　　四十五、公文辦理堅持“誰(shuí)辦文誰(shuí)催辦”的原則，嚴格按照時(shí)限辦理，實(shí)行催辦報告制度，提高公文運轉效率。

　　四十六、公文審批處理的其它要求按《吉林省建設廳公文處理辦法》執行。

　　第十二章作風(fēng)紀律

　　四十七、省建設廳全體干部要加強學(xué)習，發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習與調研、研究與解決問(wèn)題結合起來(lái)。密切關(guān)注國際國內經(jīng)濟、社會(huì )、科技等方面發(fā)展的新趨勢、新變化，學(xué)習經(jīng)濟、業(yè)務(wù)、科技、法律和現代管理等方面的新知識，提高領(lǐng)導能力和工作水平。健全學(xué)習制度，一般每季度安排一次專(zhuān)題講座、報告、座談等學(xué)習活動(dòng)。

　　四十八、大力提倡深入基層，調查研究的工作作風(fēng)，切實(shí)解決建設事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。同時(shí)，要精簡(jiǎn)公務(wù)活動(dòng)，提倡想大事、議大事、出實(shí)效。

　　四十九、精簡(jiǎn)文件和會(huì )議，提高文件和會(huì )議質(zhì)量，做到“三少”（少開(kāi)會(huì )、少講話(huà)、少發(fā)文）、“三短”（開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、發(fā)短文）、“三實(shí)”（重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效）。能合并召開(kāi)的會(huì )議要合并召開(kāi)，貫徹落實(shí)性會(huì )議提倡以電視電話(huà)（視頻）會(huì )議形式召開(kāi)。

　　五十、省建設廳全體干部要嚴格執行黨風(fēng)廉政建設的有關(guān)規定和“五不準”規定，自覺(jué)地加強自身建設，不得利用職權謀取個(gè)人和他人的好處，一經(jīng)發(fā)現將按有關(guān)規定嚴肅處理。

　　五十一、嚴格遵守各項組織紀律規定，對廳黨組及相關(guān)會(huì )議作出的決定如有不同意見(jiàn)應在會(huì )議或組織內部提出，堅決杜絕與組織決定相違背的言論和行為。

　　五十二、干部出差要實(shí)行審批報告制度。廳長(cháng)出差、休假或出國，由廳辦公室按程序向省政府辦公廳報告；其他廳領(lǐng)導出差、休假或出國需經(jīng)廳長(cháng)批準；廳辦公室要及時(shí)掌握廳領(lǐng)導出差、休假或出國等情況。處長(cháng)出差或休假須經(jīng)主管廳長(cháng)批準，副處長(cháng)及其他同志出差或休假須經(jīng)處長(cháng)批準。

　　五十三、嚴格執行省政府關(guān)于干部出國有關(guān)規定，從嚴掌握出國學(xué)習考察事項。廳領(lǐng)導可根據工作需要并報經(jīng)省政府批準后出國。處長(cháng)以下干部如無(wú)實(shí)際學(xué)習交流和考察事項不得出國，因工作需要而出國必須經(jīng)廳長(cháng)批準，每年不得超過(guò)一次。

　　五十四、認真執行省政府關(guān)于績(jì)效評估和行政問(wèn)責的有關(guān)規定，提高省建設廳的執行力和公信力，推動(dòng)工作落實(shí)。轉變政府職能，深化政務(wù)公開(kāi)，規范行政行為。落實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)規定，對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理，對不符合規定的事項要堅持原則，不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，對統計數字弄虛作假以及重大事故、災情瞞報虛報等問(wèn)題，對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處，追究責任。堅決反對鋪張浪費，努力降低行政成本，建設節約型機關(guān)。