某毛紡廠(chǎng)建設工程，由英國某紡織企業(yè)出資85%，中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A方），總投資約為1800萬(wàn)美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬(wàn)元人民幣。該廠(chǎng)位于丘陵地區，原有許多農田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國道。土方工作量很大，廠(chǎng)房基礎采用攪拌樁和振動(dòng)樁約8000多根，主廠(chǎng)房主體結構為鋼結構，生產(chǎn)工藝設備和鋼結構由英國進(jìn)口，設計單位為某省紡織工業(yè)設計院。

　　一、土建工程招標及合同簽訂過(guò)程

　　土建工程包括生活區4棟宿舍、生產(chǎn)廠(chǎng)房（不包括鋼結構安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區、鍋爐房等共15個(gè)單項工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實(shí)現效益。土方工程先招標，土建工程第二次招標，限定總工期為半年，共27周，跨越一個(gè)夏季和冬季。

　　由于工期緊，招標過(guò)程很短，從發(fā)標書(shū)到收標僅10天時(shí)間。招標圖紙設計較粗，沒(méi)有施工詳圖，鋼筋混凝土結構沒(méi)有配筋圖。

　　工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價(jià)，最終評標核定總價(jià)。合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報價(jià)中的材料價(jià)格調整獨立計算。

　　共有10家我國建筑公司參加投標，第一次收到投標書(shū)后，發(fā)現各企業(yè)都用國內的概預算定額分項和計算價(jià)格，未按照招標文件要求報出完全單價(jià)，也未按招標文件的要求編制投標書(shū)，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價(jià)。這時(shí)有5家退出競爭。這樣經(jīng)過(guò)四次反復退回投標文件重新做標報價(jià)，才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B方）中標。

　　本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為17518563元人民幣（其中包括不可預見(jiàn)風(fēng)險費1，200，000元）、

　　二、合同條件分析

　　本工程合同條件選擇是在投標報價(jià)之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學(xué)會(huì )和土木工程承包商聯(lián)合會(huì )頒布的標準土木工程施工合同文本；而B(niǎo)方堅持使用我國的示范文本。但A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內容如下：

　　1.合同在中國實(shí)施，以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎。

　　2.合同文本用英文編寫(xiě)，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權威性。

　　3.A方的責任和權力：

　�。�1）A方任命A方的現場(chǎng)經(jīng)理和代表負責工程管理工作。

　�。�2）B方的設備一經(jīng)進(jìn)入施工現場(chǎng)即被認為是為本工程專(zhuān)用。沒(méi)有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。

　�。�3）A方負責提供道路、場(chǎng)地，并將水電管路接到工地。A方提供2個(gè)75千伏安發(fā)電機供B方在本工程中使用，提供方式由B方購買(mǎi)，A方負責費用。發(fā)電機的運行費用由B方承擔。施工用水電費用由B方承擔，按照實(shí)際使用量和規定的單價(jià)在工程款中扣除。

　�。�4）合同價(jià)格的調整必須在A(yíng)方代表簽字的書(shū)面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標報價(jià)所確定的費率和價(jià)格計算。

　　如果變更指令會(huì )引起合同價(jià)格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則B方在接到變更指令后7天內書(shū)面通知A方代表，由A方代表作出確認，并且在雙方商討變更的價(jià)格和工期拖延量后才能實(shí)施變更，否則A方對變更不予付款。

　�。�5）如果發(fā)現有由于B方負責的材料、設備、工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令心方應盡快按合同修正這些缺陷，并承擔費用。

　�。�6）本工程執行英國規范，由A方提供一本相關(guān)的英國規范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權指令B方保證工程質(zhì)量達到合同所規定的標準。

　　4.B方的責任和權力：

　�。�1）若發(fā)現施工詳圖中的任何錯誤和異常應及時(shí)通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的圖紙和文件；否則將承擔由此造成的全部損失費用。

　�。�2）B方負責現場(chǎng)以外的場(chǎng)地、道路的許可證及相關(guān)費用。（其他略）

　　5.合同價(jià)格：

　�。�1）本合同采用固定總價(jià)方式，總造價(jià)為17518563元人民幣，它己包括B方在工程施工的所有花費和應由B方承擔的不可預見(jiàn)的風(fēng)險費用。

　�。�2）付款方式：

　�、俸炗喓贤瑫r(shí)，A方付給B方400萬(wàn)元備料款。

　�、诿吭掳串斣鹿こ踢M(jìn)度付款。在每月的最后一個(gè)星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后，A方代表7天內作出審查并支付。

　�、跘方保留合同價(jià)的5%作為保留金。在工程竣工驗收合格后A方將其中的一半支付給B方，待保修期結束且沒(méi)有工程缺陷后，再支付另外的一半。

　　6.合同工期

　�。�1）合同工期共27周，從1995年7月17日到1996年1月20日。

　�。�2）若工程在合同規定時(shí)間內竣工，A方向B方獎勵20萬(wàn)元，另外每提前1天再獎勵1萬(wàn)元。若不能在合同規定時(shí)間內竣工，拖延的第一周違約金為20萬(wàn)元，在合同規定竣工日期一周以后，每超過(guò)一天，B方賠償5000元。

　�。�3）若在施工期間發(fā)生超過(guò)14天的陰雨或冰凍天氣，或由于A(yíng)方責任引起的干擾，A方給予B方以延長(cháng)工期的權力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導致工期延誤，B方應立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應根據實(shí)際情況順延工期。

　　7.違約責任和解除合同：

　�。�1）若B方未在合同規定時(shí)間內完成工程或違反合同有關(guān)規定，A方有權指令B方在規定時(shí)間內完成合同責任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費用由B方承擔。

　�。�2）如果B方破產(chǎn)，不能支付到期的債務(wù)，發(fā)生財務(wù)危機，A方有權解除合同。

　�。�3）A方認為B方不能安全、正確地履行合同責任，或己無(wú)力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔停工責任。若B方拒不執行A方指令，則A方有權終止對B方的雇用。

　　8.爭執的解決：本合同的爭執應首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達成一致，任何一方都有權力提請 仲裁。若A方提請仲裁，則仲裁地點(diǎn)在上海；若B方提請仲裁，則仲裁地點(diǎn)在新加坡。（其他略）

　　三、合同實(shí)施狀況

　　本工程土方工程從1995年5月11日開(kāi)始，7月中旬結束，則土建施工隊伍7月份就進(jìn)場(chǎng)（比土建施工合同進(jìn)場(chǎng)日期提前）、但在施工過(guò)程中由于：1.在當年八月份出現較長(cháng)時(shí)間的陰雨天氣；2.A方發(fā)出許多工程變更指令；3.B方施工組織失誤、資金投人不夠、工程難度超過(guò)預先的設想；4.B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；造成施工進(jìn)度的拖延、工程質(zhì)量問(wèn)題和施工現場(chǎng)的混亂。

　　原計劃工程于1996年1月結束并投入使用，但實(shí)際上，到1996年2月下旬，即工程開(kāi)工后的31周，還有大量的合同工作量沒(méi)有完成。此時(shí)業(yè)主以如下理由終止了和B方的原合同關(guān)系：l.B方施工質(zhì)量太差，不符合合同規定，又無(wú)力整改；2.工期拖延而又無(wú)力彌補；3.使用過(guò)多無(wú)資歷的分包商，而且施工現場(chǎng)出現多級分包；將原屬于B方工程范圍內的一些未開(kāi)始的分項工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。

　　1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三個(gè)理由指令B方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。

　　在工程過(guò)程中B方提出近1200萬(wàn)的索賠要求，在工程過(guò)程中一直沒(méi)有得到解決。而雙方經(jīng)過(guò)幾輪會(huì )談，在10個(gè)月后，最終業(yè)主僅賠償B方30萬(wàn)元。

　　本工程無(wú)論從A方或B方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗教訓值得記取。