中華人民共和國交通運輸部令2008年第8號

　　《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權招標投標辦法》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年1月1日起施行。

部長(cháng)李盛霖
二00八年七月二十二日

道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權招標投標辦法

　　第一章　總則

　　第一條為規范道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權招標投標活動(dòng)，公平配置道路旅客運輸班線(xiàn)資源，引導道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者提高運輸安全水平和服務(wù)質(zhì)量，保護社會(huì )公共利益和招標投標當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及相關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于以招標投標的方式進(jìn)行道路旅客運輸班線(xiàn)（含定線(xiàn)旅游客運班線(xiàn)）經(jīng)營(yíng)權許可的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權招標投標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運班線(xiàn)招標投標），是指道路運輸管理機構在不實(shí)行班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權有償使用或者競價(jià)的前提下，通過(guò)公開(kāi)招標，對參加投標的道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng)者）的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規模、運力結構和經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運營(yíng)方案等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的許可方式。

　　第三條客運班線(xiàn)招標投標應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠信的原則。

　　第四條國家鼓勵通過(guò)招標投標的方式配置客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權。

　　第五條交通運輸部主管全國客運班線(xiàn)招標投標工作。

　　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的客運班線(xiàn)招標投標工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施客運班線(xiàn)招標投標工作。

　　第二章　招標

　　第六條縣級以上道路運輸管理機構根據《中華人民共和國道路運輸條例》規定的許可權限，對下列客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權可以采取招標投標的方式進(jìn)行許可，并作為招標人組織開(kāi)展招標工作：

　�。ㄒ唬┰诖_定被許可人之前，同一條客運班線(xiàn)有3個(gè)以上申請人申請的；

　�。ǘ�）根據道路運輸發(fā)展規劃和市場(chǎng)需求，道路運輸管理機構決定開(kāi)通的干線(xiàn)公路客運班線(xiàn)，或者在原干線(xiàn)公路客運線(xiàn)路上投放新的運力；

　�。ㄈ�）根據雙邊或者多邊政府協(xié)定開(kāi)通的國際道路客運班線(xiàn)；

　�。ㄋ模┮延械目瓦\班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限到期，原經(jīng)營(yíng)者不具備延續經(jīng)營(yíng)資格條件，需要重新許可的。

　　第七條招標人可以將兩條以上客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權作為一個(gè)招標項目進(jìn)行招標投標。

　　第八條客運班線(xiàn)招標投標應當采用公開(kāi)招標方式，招標公告和招標結果應當向社會(huì )公布。

　　第九條相關(guān)省級道路運輸管理機構協(xié)商確定實(shí)施省際客運班線(xiàn)招標投標的，可以采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標投標的，不影響另外一省實(shí)行招標投標。按照本辦法的規定進(jìn)行招標投標確定的經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)道路運輸管理機構應當予以認可，并按規定辦理相關(guān)手續。

　　采取聯(lián)合招標的，班線(xiàn)起訖地省級道路運輸管理機構為共同招標人，由雙方協(xié)商辦理招標事宜。

　　第十條通過(guò)招標投標方式許可的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年，新開(kāi)發(fā)的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)期限為6年到8年，具體期限由招標人確定。

　　第十一條對確定以招標投標方式進(jìn)行行政許可的客運班線(xiàn)，在招標投標工作沒(méi)有開(kāi)始之前，申請人提出申請的，許可機關(guān)應當告知申請人該客運班線(xiàn)將以招標投標方式進(jìn)行許可，并在6個(gè)月內完成招標投標工作。

　　第十二條招標人可以自行選擇具備法定條件的招標代理機構，委托其辦理招標事宜。各地道路運輸行業(yè)協(xié)會(huì )組織可以接受招標人的委托，具體承擔與招標投標有關(guān)的事務(wù)性工作。

　　招標人具備相應能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

　　第十三條對確定以招標投標方式實(shí)行行政許可的客運班線(xiàn)，招標人應當在其指定的報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒介上發(fā)布招標公告。招標公告應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┱袠巳嗣�稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）招標項目?jì)热�、要求和�?jīng)營(yíng)期限；

　�。ㄈ�）中標人數量；

　�。ㄋ模┩稑巳说馁Y格條件；

　�。ㄎ澹﹫竺�的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求；

　�。�六）報名時(shí)所需提交的材料和要求；

　�。ㄆ撸┢渌�需要公告的事項。

　　招標公告要求報名時(shí)所需提交的材料應當包括本辦法第二十四條規定的內容。

　　第十四條招標人應當根據有關(guān)規定和招標項目的特點(diǎn)、需要編制招標文件，招標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑巳隧氈�；

　�。ǘ�）招標項目?jì)热�、要求和�?jīng)營(yíng)期限；

　�。ㄈ�）中標人數量；

　�。ㄋ模┩稑宋募�的內容和編制要求；

　�。ㄎ澹┩稑巳藚⒓油稑怂�需提交的材料及要求。所需提交材料應當包括《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求的可行性報告、進(jìn)站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)；

　�。�六）需提交投標文件的正副本數量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。ㄆ撸├U納履約保證金的要求及處置方法；

　�。ò耍╅_(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ň牛┰u分標準；

　�。ㄊ�）中標合同文本；

　�。ㄊ�一）其他應當說(shuō)明的事項。

　　第十五條招標人不得違背《道路旅客運輸及客運站管理規定》的規定，提高、增設或者降低、減少條件限制投標人，也不得對投標人實(shí)行地域限制。

　　招標人不得限制投標人之間的競爭，不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

　　第十六條客運班線(xiàn)招標投標評分標準總分為200分，包括標前分80分和評標分120分。標前分的評分標準見(jiàn)附件。評標分中應當包括安全保障措施、車(chē)輛站場(chǎng)設施、運營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內容，具體評分項目和分值設置由省級道路運輸管理機構根據下列要求設定：

　�。ㄒ唬┯欣�于引導客運經(jīng)營(yíng)者加強管理、規范經(jīng)營(yíng)；

　�。ǘ�）有利于引導客運經(jīng)營(yíng)者提高運輸安全水平、服務(wù)水平和承擔社會(huì )責任；

　�。ㄈ�）有利于引導客運經(jīng)營(yíng)者節能減排；

　�。ㄋ模┯欣�于引導客運經(jīng)營(yíng)者提高車(chē)輛技術(shù)裝備水平；

　�。ㄎ澹┯欣�于促進(jìn)規�；�、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條招標人應當確定不少于10日的時(shí)間作為投標人的報名時(shí)間，該期間自招標公告發(fā)布之日起至報名截止日止。

　　第十八條招標人應當根據投標人報名時(shí)提交的材料對投標人的資格條件進(jìn)行審查。對其中已具備招標項目所要求的許可條件的，發(fā)售招標文件。

　　第十九條招標人應當確定不少于30日的時(shí)間作為投標人編制投標文件所需要的時(shí)間，該期間自招標文件發(fā)售截止之日起至投標人提交投標文件截止之日止。

　　第二十條在招標文件要求的提交投標文件截止時(shí)間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

　　第二十一條客運班線(xiàn)招標投標所發(fā)生的費用，應納入各級運管機構正常的工作經(jīng)費計劃。

　　第三章　投標

　　第二十二條投標人是響應招標，參加投標競爭的已具備或者擬申請招標項目所要求的道路客運經(jīng)營(yíng)范圍的公民、法人或者其他組織。

　　第二十三條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份投標。聯(lián)合體各方均應當符合第二十二條規定的條件，并不得再獨立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標項目的投標。

　　聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，約定各方擬承擔的工作和責任，明確在中標后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

　　第二十四條投標人應當在招標公告規定的期限內向招標人報名，并按照招標公告的要求提交以下材料：

　�。ㄒ唬┵Y格預審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求的除可行性報告、進(jìn)站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)之外的其他申請客運班線(xiàn)許可的材料。不具備招標項目所要求的道路客運經(jīng)營(yíng)范圍的，應當同時(shí)提出申請，相關(guān)申請材料一并提交。

　�。ǘ�）標前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營(yíng)運客車(chē)數量、高級客車(chē)數量以及相關(guān)證明材料。

　　招標人已經(jīng)準確掌握投標人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標人報送相應材料。

　　第二十五條通過(guò)資格預審的投標人購買(mǎi)招標文件后，應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件及相關(guān)材料由投標人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達指定地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當簽收保存。任何人和單位不得在開(kāi)標之前開(kāi)啟。

　　投標文件正本、副本的內容應當保持一致。

　　聯(lián)合體參加投標的投標文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。

　　正在籌建成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的申請人的投標文件及相關(guān)材料由籌建負責人簽字，不需加蓋單位印章。

　　第二十六條投標人在編制投標文件過(guò)程中，如果對招標文件的內容存有疑問(wèn)，可以在領(lǐng)取投標文件之日起10日內以書(shū)面形式要求招標人進(jìn)行解釋。招標人在研究所有投標人提出的問(wèn)題后，在提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標人。澄清或者修改的內容作為招標文件的補充部分，與招標文件具有同等效力。

　　第二十七條在提交投標文件截止時(shí)間前，投標人可以對已提交的投標文件進(jìn)行修改、補充，也可以撤回投標文件，并書(shū)面通知招標人。

　　修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的內容應當在提交投標文件截止時(shí)間前按照第二十五條的規定提交給招標人。

　　第二十八條投標人不得相互串通或者與招標人串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭。不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　第二十九條到提交投標文件截止時(shí)間止，投標人為3個(gè)以上的，按本辦法規定進(jìn)行開(kāi)標和評標；投標人不足3個(gè)的，招標人可以重新組織招標或者按照有關(guān)規定進(jìn)行許可。

　　第四章　開(kāi)標、評標和中標

　　第三十條省級道路運輸管理機構應當建立客運班線(xiàn)招標投標評審專(zhuān)家庫，公布并定期調整評審專(zhuān)家。評審專(zhuān)家應當具備下列條件之一：

　�。ㄒ唬└骷壗煌ㄟ\輸主管部門(mén)、道路運輸管理機構從事客貨運輸、財務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的工作人員；

　�。ǘ�）道路運輸企業(yè)、高等院校、科研機構和道路運輸中介組織中從事道路運輸領(lǐng)域的管理、財務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的人員。

　　第三十一條招標人應當在開(kāi)標前委派1名招標人代表并從評審專(zhuān)家庫中隨機抽取一定數量的評審專(zhuān)家組成評標委員會(huì )進(jìn)行評標，評標委員會(huì )的成員人數應當為5人以上單數。評委名單在中標結果確定前應當保密。評委與投標人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評標委員會(huì )，已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。

　　第三十二條兩個(gè)以上省級道路運輸管理機構聯(lián)合招標的，評標委員會(huì )由相關(guān)省級道路運輸管理機構分別從各自的評審專(zhuān)家庫中抽取的評審專(zhuān)家組成，每省的評審專(zhuān)家數量由相關(guān)方共同商定，每省應當各派1名招標人代表，但招標人代表總數不得超過(guò)評委總數的三分之一。

　　第三十三條招標人應當在開(kāi)標前對已取得招標文件的投標人提供的標前分評定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標前分的評定工作。

　　第三十四條開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　第三十五條開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人的法定代表人（籌建負責人）或者其委托代理人參加。

　　第三十六條開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當場(chǎng)拆封全部投標文件，并宣讀投標人名稱(chēng)和投標文件的主要內容。

　　招標投標開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。

　　第三十七條開(kāi)標后，招標人應當組織評標委員會(huì )進(jìn)行評標。評標必須在嚴格保密的條件下進(jìn)行，禁止任何單位和個(gè)人非法干預、影響評標的過(guò)程和結果。評標過(guò)程應當遵守下列要求：

　�。ㄒ唬┰u標場(chǎng)所必須具有保密條件；

　�。ǘ�）只允許評委、招標人指定的工作人員參加；

　�。ㄈ�）所有參加評標的人員不得攜帶通訊工具；

　�。ㄋ模┰u標場(chǎng)所內不設電話(huà)機和上網(wǎng)的計算機。

　　第三十八條在開(kāi)標和評標過(guò)程中，有下列情況之一的，應當認定為廢標：

　�。ㄒ唬┩稑宋募�不符合招標文件規定的實(shí)質(zhì)性要求，或者因缺乏相關(guān)內容而無(wú)法進(jìn)行評標的；

　�。ǘ�）投標文件未按招標文件規定的要求正確署名與蓋章的；

　�。ㄈ�）投標文件附有招標人無(wú)法接受的條件的；

　�。ㄋ模┩稑宋募�的內容及有關(guān)材料不是真實(shí)有效的；

　�。ㄎ澹┩稑宋募�正、副本的內容不符，影響評標的。

　　在排除廢標后，投標人為3個(gè)以上的，繼續進(jìn)行招標投標工作；投標人不足3個(gè)的，招標人可以重新組織招標投標或者按有關(guān)規定進(jìn)行許可。

　　第三十九條評標委員會(huì )應當按以下程序進(jìn)行評標：

　�。ㄒ唬�審查投標文件及相關(guān)材料，并對不明確的內容進(jìn)行質(zhì)詢(xún)；

　�。ǘ�）招標人或者招標代理機構根據評委質(zhì)詢(xún)意見(jiàn)，要求投標人對投標文件中不明確的內容進(jìn)行必要澄清和說(shuō)明，但澄清和說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>

　�。ㄈ�）認定是否存在廢標；

　�。ㄋ模┰u委按照招標文件確定的評分標準和方法，客觀(guān)公正的評定投標人的評標分，并對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。如果招標項目由兩條以上客運班線(xiàn)組成，則分別確定每條客運班線(xiàn)的評標分后，取所有客運班線(xiàn)評標分的算術(shù)平均值為投標人在該招標項目的評標分；

　�。ㄎ澹┰u委對招標人評定的標前分進(jìn)行復核確認；

　�。�六）在評委評定的評標分中，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，取算術(shù)平均值作為投標人在該招標項目的最終評標分。最終評標分加上標前分，作為投標人的評標總分；

　�。ㄆ撸┌凑赵u標總分由高到低的原則推薦中標候選人和替補中標候選人。替補中標候選人為多個(gè)的，應當明確替補順序。評標總分分數相同且影響評標結果的確定時(shí)，由評委現場(chǎng)投票表決確定中標候選人、替補中標候選人；

　�。ò耍┏鼍邥�(shū)面評標報告，并經(jīng)全體評委簽字后，提交招標人。

　　第四十條招標人、招標代理機構的工作人員和評委不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，在開(kāi)標前不得向他人透露投標人提交的資格預審材料的有關(guān)內容，在任何時(shí)候不得透露對投標文件的評審和比較意見(jiàn)、中標候選人的推薦情況以及評標的其他情況，嚴禁發(fā)生任何可能影響公正評標的行為。

　　招標人或者監察部門(mén)發(fā)現評標委員會(huì )在評標過(guò)程中有不公正的行為時(shí)，可以向評標委員會(huì )提出質(zhì)疑，評標委員會(huì )應當進(jìn)行解釋。經(jīng)調查確有不公正行為的，由招標人另行組織評標委員會(huì )重新評標和確定中標人。

　　第四十一條招標人應當根據評標委員會(huì )提交的書(shū)面評標報告和推薦意見(jiàn)確定中標人和替補中標人。

　　確定中標人后，招標人應當在7日內向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并將中標結果書(shū)面通知替補中標人和其他投標人。

　　第四十二條招標人和中標人應當在中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，簽訂中標合同并按照有關(guān)規定辦理許可手續。

　　第四十三條中標合同不得對招標文件及中標人的承諾進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，并應當作為中標人取得的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)的附件。

　　中標合同的違約責任條款內容不得與《中華人民共和國道路運輸條例》中已明確的相應處罰規定相違背。

　　第四十四條招標文件要求中標人繳納履約保證金或者提交其開(kāi)戶(hù)銀行出具的履約保函的，中標人應當于簽訂中標合同的同時(shí)予以繳納或者提交。由于中標人原因逾期不簽訂中標合同或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動(dòng)放棄中標資格，其中標資格由替補中標人取得（替補中標人為多個(gè)的，按替補順序依次替補，后同），并按上述規定辦理有關(guān)手續。

　　招標人向中標人收取的履約保證金不得超過(guò)中標人所投入車(chē)輛購置價(jià)格的3%，且中標人交納履約保證金（不含履約保函）達到30萬(wàn)元之后，如果再次中標取得其它客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權，不再向該招標人交納履約保證金。

　　第四十五條兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體中標但不成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂中標合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人應當根據中標合同分別為聯(lián)合體各方辦理道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可手續，并分別頒發(fā)相關(guān)許可證件。

　　第四十六條中標人在投標時(shí)申請招標項目所要求的道路客運經(jīng)營(yíng)范圍的，道路運輸管理機構應當按照有關(guān)規定予以辦理客運經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)手續。

　　第四十七條中標人不得轉讓中標的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權，可以將中標客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權授予其分公司經(jīng)營(yíng)，但不得委托其子公司經(jīng)營(yíng)。

　　第四十八條中標人注冊地不在中標客運班線(xiàn)起點(diǎn)或者終點(diǎn)的，應當在起點(diǎn)縣級以上城市注冊分公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，注冊地運管機構應當按照有關(guān)規定予以辦理有關(guān)注冊手續。

　　第四十九條中標人應當在中標合同約定的時(shí)限內按中標方案投入運營(yíng)。

　　第五章　監督和考核

　　第五十條招標投標活動(dòng)全過(guò)程應當自覺(jué)接受投標人、監察部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)、上級道路運輸管理機構和社會(huì )的監督。交通運輸主管部門(mén)和上級道路運輸管理機構發(fā)現正在進(jìn)行的招標投標活動(dòng)嚴重違反相關(guān)法律、行政法規和本辦法規定的，應當責令招標人中止招標活動(dòng)。

　　第五十一條招標人、評標委員會(huì )評委、招標工作人員、招標代理機構、投標人有違法違紀行為的，應當按《中華人民共和國招標投標法》的規定進(jìn)行處理。

　　第五十二條投標人有下列行為之一，投標無(wú)效；已經(jīng)中標的，中標無(wú)效，中標資格由替補中標人取得。給招標人或者其他投標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　�。ㄒ唬┰谕稑诉^(guò)程中弄虛作假的；

　�。ǘ�）與投標人或者評標委員會(huì )評委相互串通，事先商定投標方案或者合謀使特定人中標的；

　�。ㄈ�）向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄或者提供其他不正當利益的。

　　第五十三條已經(jīng)提交投標文件的投標人在提交投標文件截止時(shí)間后無(wú)正當理由放棄投標的，在評定當年客運質(zhì)量信譽(yù)等級時(shí)，每發(fā)生一次從總分中扣除30分。如果投標人在異地投標的，招標人應當將此情況通報投標人所在地道路運輸管理機構。

　　第五十四條招標人和中標人應當根據雙方簽訂的中標合同履行各自的權利和義務(wù)。

　　招標人應當對中標人履行承諾情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，發(fā)現中標人不遵守服務(wù)質(zhì)量承諾、不規范經(jīng)營(yíng)或者存在重大安全隱患的，應當要求中標人進(jìn)行整改。整改不合格的，招標人依據中標合同的約定可以從履約保證金中扣除相應數額的違約金，直至收回該客運班線(xiàn)或者該客運車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權。

　　第五十五條道路運輸管理機構對中標人繳納的履約保證金應當專(zhuān)戶(hù)存放，不得挪用。

　　道路運輸管理機構依據中標合同從履約保證金中扣除的相應數額的違約金，應當按照財務(wù)管理的相關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　道路運輸管理機構按照合同約定從中標人履約保證金中扣除違約金后，中標人應當在招標人規定的時(shí)間內補交。逾期不交的，道路運輸管理機構可以依據中標合同進(jìn)行處理。

　　合同履行完畢后，道路運輸管理機構應當及時(shí)將剩余的履約保證金本息歸還中標人。

　　第五十六條道路運輸管理機構應當按照國家有關(guān)法律、行政法規和規章對中標人在經(jīng)營(yíng)期內的違法行為處以相應行政處罰。

　　第六章　附則

　　第五十七條本辦法自2009年1月1日起施行。