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一、目前影響監理工作的主要問(wèn)題

1、監理單位的體制問(wèn)題。目前，我國監理單位的性質(zhì)，基本上都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。內部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個(gè)單位里執業(yè)外，其他監理人員的流動(dòng)性很大，有的工程一個(gè)施工周期，會(huì )調換多個(gè)監理人員。有的監理公司，名義上是外地“某某監理有限公司”，且資質(zhì)等級都是乙級、甲級公司，但實(shí)際操作、運轉的人員都是當地人士，一套班子多個(gè)牌子、“借雞抱窩”的情況較多。

2、監理與業(yè)主的關(guān)系問(wèn)題。監理與業(yè)主的關(guān)系，從理論講，應該是委托與被委托方的合同關(guān)系，并且不存在利益和厲害關(guān)系。但現在有很多監理公司與工程項目的建設方存在著(zhù)“姻親”關(guān)系：有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導”卻是該監理公司的大股東，實(shí)際控制著(zhù)、存在著(zhù)自己干的活自己監理，此類(lèi)監理項目機構類(lèi)似或等同于建設單位的“工程部”。

3、承攬監理業(yè)務(wù)的不恰當競爭。工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質(zhì)，從理論上講應該是協(xié)調的。但自從工程施工招標實(shí)行最低價(jià)中標以來(lái)，監理招標、監理業(yè)務(wù)的承攬也實(shí)行最低價(jià)承包。在監理業(yè)務(wù)競爭時(shí)，很多建設單位不是優(yōu)先考察監理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。部分監理單位為了能得到監理業(yè)務(wù)，也互相壓價(jià)，以致個(gè)別工程的監理取費標準僅有8‰。低價(jià)承攬業(yè)務(wù)很難高素質(zhì)監理人員的到位或到位率。以某綜合樓工程為例，該工程建筑（工程建筑論文）面積㎡，框架七層，工程造價(jià)萬(wàn)元，工程建設合同工期為8個(gè)月，監理取費×8‰＝萬(wàn)元，每月均攤為萬(wàn)元。按本地區總監理工程師月工資2500～3500元、監理工程師月工資2000～2500元、監理員月工資800～1200元測算，監理單位對該工程監理人員的配置以及負有責任且有簽批權的監理工程師的到位，就很難得到保證。從現場(chǎng)抽查的情況看，在監理一線(xiàn)工作的監理人員，多數工程是監理員。有的開(kāi)發(fā)商，低價(jià)委托工程監理，監理公司象征性地委派幾名監理人員到場(chǎng)監理，履行驗收簽字的義務(wù)，而實(shí)際對工程“監理”的是甲方組建的業(yè)務(wù)素質(zhì)遠強于監理項目機構人員的工程部的人員。

4、監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。實(shí)行監理行業(yè)準入制度以來(lái)，我國監理隊伍的相應專(zhuān)業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監理工程師，從全國執業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應監理市場(chǎng)的需要。一方面現有的監理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專(zhuān)業(yè)轉換而來(lái)，從施工單位、設計單位、建設管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D行或退休的監理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)（畢業(yè)論文），且文化水平偏低的占絕大多數；職稱(chēng)差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生。

5、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監理旁站到位不到“點(diǎn)”。到施工現場(chǎng)隱蔽抽檢、巡查時(shí)，經(jīng)?？梢月?tīng)到現場(chǎng)監理人員的回答：“施工單位還沒(méi)有報驗”，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發(fā)現并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如：KL縱筋的錨固長(cháng)度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長(cháng)度短2/3等時(shí)，現場(chǎng)監理人員經(jīng)常會(huì )“如夢(mèng)初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會(huì )告訴你，他已經(jīng)發(fā)現，等等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現質(zhì)量問(wèn)題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點(diǎn)”有著(zhù)直接的關(guān)系。

二、加強管理，提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立良好形象加強對監理企業(yè)的宏觀(guān)管理。

建筑市場(chǎng)的準入制度，給各地企業(yè)的流動(dòng)、競爭帶來(lái)了廣闊的空間。但是外來(lái)企業(yè)的名不副實(shí)的進(jìn)入，不但不會(huì )促進(jìn)競爭，反而會(huì )影響建筑市場(chǎng)的正常秩序，在對外地企業(yè)的監管上，一是準入等級制度，重點(diǎn)要核查總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師等執業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監理執業(yè)人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。市（縣、市）建設主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)等應對監理上崗人員進(jìn)行備案登記管理，規定在一個(gè)單位的最低執業(yè)期限、流動(dòng)報備管理等，減少或避免過(guò)于頻繁的流動(dòng)，保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領(lǐng)導對總監，總監對各專(zhuān)業(yè)監理工程師，各專(zhuān)業(yè)監理工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術(shù)上的連帶責任，提高業(yè)主和施工方對監理單位的信任度。

制定合理的監理取費標準，制止不正當競爭。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的，監理業(yè)績(jì)和信譽(yù)是靠規范操作建立起來(lái)的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范監理取費標準。市場(chǎng)競爭激烈，每一項工程都會(huì )有七八家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來(lái)提高競爭力，排擠別人，當前最突出的方式是主動(dòng)壓低取費標準。這種行為，雖能攬到監理業(yè)務(wù)，但卻給工程監理的實(shí)際操作留下隱患。要知道，沒(méi)有良好的成果最終是得不到業(yè)主的認同的。低價(jià)的代價(jià)基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長(cháng)遠發(fā)展設下了絆腳石。所以，合理取費標準是規范監理的基礎，它能為項目實(shí)際監理創(chuàng )造必要的物質(zhì)基礎。