第一章　總則

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　　第一條　為了加強城市房地產(chǎn)權屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，有效保護和利用城市房地產(chǎn)權屬檔案，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城市規劃區國有土地范圍內房地產(chǎn)權屬檔案的管理。

　　第三條　房地產(chǎn)權屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房地產(chǎn)權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產(chǎn)權屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分。

　　第四條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國城市房地產(chǎn)權屬檔案管理工作；

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的房地產(chǎn)權屬檔案的管理工作。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的房地產(chǎn)權屬檔案的管理工作。

　　房地產(chǎn)權屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級城市建設檔案管理部門(mén)的監督和指導。

　　第五條　市（縣）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當根據房地產(chǎn)權屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權屬檔案管理機構，配備專(zhuān)職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設施，確保房地產(chǎn)權屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。

　　第六條　從事房地產(chǎn)權屬檔案管理的工作人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓后，方可上崗。

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第二章　房地產(chǎn)權屬檔案的收集、整理和歸檔

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　　第七條　房地產(chǎn)權屬登記管理部門(mén)應當建立健全房地產(chǎn)權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

　　第八條　下列文件材料屬于房地產(chǎn)權屬檔案的歸檔范圍：

　　一、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)權屬登記確權、房地產(chǎn)權屬轉移及變更、設定他項權利等有關(guān)的證明和文件。

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人代理人的身份證明、授權委托書(shū)等；

　?。ǘ┙ㄔO工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、土地使用權證書(shū)或者土地來(lái)源證明、房屋拆遷批件及補償安置協(xié)議書(shū)、聯(lián)建或者統建合同、翻改擴建及固定資產(chǎn)投資批準文件、房屋竣工驗收有關(guān)材料等；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)、房產(chǎn)繼承書(shū)、房產(chǎn)贈與書(shū)、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書(shū)、房產(chǎn)交換協(xié)議書(shū)、房地產(chǎn)調撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉移的上級批件，有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁定、仲裁文書(shū)及公證文書(shū)等；

　?。ㄋ模┰O定房地產(chǎn)他項權利的有關(guān)合同、文件等。

　　二、房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶(hù)平面圖等。

　　三、房地產(chǎn)產(chǎn)權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請書(shū)、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據存根等。

　　四、反映和記載房地產(chǎn)權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤(pán)、光盤(pán)等。

　　五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權屬的文件材料，包括房地產(chǎn)權屬凍結文件、房屋權屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權證、契證、賬、冊、表、卡等。

　　第九條　每件（宗）房地產(chǎn)權屬登記工作完成后，權屬登記人員應當及時(shí)將整理好的權屬文件材料，經(jīng)權屬登記負責人審查后，送交房地產(chǎn)權屬檔案管理機構立卷歸檔。任何單位和個(gè)人都不得將房地產(chǎn)權屬文件材料據為己有或者拒不歸檔。國家規定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

　　第十條　歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權屬的材料，應當是原件；原件已存城市建設檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準認定的，可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經(jīng)辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。

　　第十一條　歸檔的房地產(chǎn)權屬材料，應當做到書(shū)寫(xiě)材料合乎標準、字跡工整、內容規范、圖形清晰、數據準確、符合檔案保護的要求。

　　第十二條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對歸檔的各種房地產(chǎn)權屬檔案材料進(jìn)行驗收，不符合要求的，不予歸檔。

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第三章　房地產(chǎn)權屬檔案的管理

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　　第十三條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構對歸檔的房地產(chǎn)權屬文件材料應當及時(shí)進(jìn)行登記、整理、分類(lèi)編目、劃分密級、編制檢索工具。

　　第十四條　房地產(chǎn)權屬檔案應當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產(chǎn)測量規范》標準執行。

　　第十五條　房地產(chǎn)權屬檔案應當以房地產(chǎn)權利人（即權屬單元）為宗立卷。卷內文件排列，應當按照房地產(chǎn)權屬變化、產(chǎn)權文件形成時(shí)間及權屬文件主次關(guān)系為序。

　　第十六條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當掌握房地產(chǎn)權屬變化情況，及時(shí)補充有關(guān)權屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權屬檔案與房地產(chǎn)權屬現狀的一致。

　　第十七條　房地產(chǎn)權屬檔案管理人員應當嚴格執行權屬檔案管理的有關(guān)規定，不得擅自修改房地產(chǎn)權屬檔案。確需變更和修改的，應當經(jīng)房地產(chǎn)權屬登記機關(guān)批準，按照規定程序進(jìn)行。

　　第十八條　房地產(chǎn)權屬檔案應當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質(zhì)的檔案，應當及時(shí)修復；檔案毀損或者丟失，應當采取補救措施。未經(jīng)批準，任何人不得以任何借口擅自銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權屬檔案。

　　第十九條　保管房地產(chǎn)權屬檔案應當配備符合設計規范的專(zhuān)用庫房，并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規定》實(shí)施管理。

　　第二十條　房地產(chǎn)權屬檔案管理應當逐步采用新技術(shù)、新設備，實(shí)現管理現代化。

　　第二十一條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當與城市建設檔案管理機構密切聯(lián)系，加強信息溝通，逐步實(shí)現檔案信息共享。

　　第二十二條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應當及時(shí)辦理房地產(chǎn)權屬檔案的交接手續。

　　第二十三條　房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內書(shū)面通知城市建設檔案館。

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第四章　房地產(chǎn)權屬檔案的利用

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　　第二十四條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當充分利用現有的房地產(chǎn)權屬檔案，及時(shí)為房地產(chǎn)權屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設等各項工作提供服務(wù)。

　　第二十五條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當嚴格執行國家檔案管理的保密規定，防止房地產(chǎn)權屬檔案的散失、泄密；定期對房地產(chǎn)權屬檔案的密級進(jìn)行審查，根據有關(guān)規定，及時(shí)調整密級。

　　第二十六條　查閱、抄錄和復制房地產(chǎn)權屬檔案材料應當履行審批手續，并登記備案。

　　涉及軍事機密和其他保密的房地產(chǎn)權屬檔案，以及向境外團體和個(gè)人提供的房地產(chǎn)權屬檔案應當按照國家安全、保密等有關(guān)規定保管和利用。

　　第二十七條　向社會(huì )提供利用房地產(chǎn)權屬檔案，可以按照國家有關(guān)規定，實(shí)行有償服務(wù)。

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第五章　法律責任

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　　第二十八條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬p毀、丟失房地產(chǎn)權屬檔案的；

　?。ǘ┥米蕴峁?、抄錄、公布、銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權屬檔案的；

　?。ㄈ┩扛?、偽造房地產(chǎn)權屬檔案的；

　?。ㄋ模┥米猿鲑u(mài)或者轉讓房地產(chǎn)權屬檔案的；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；

　?。n案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權屬檔案損失的。

　　第二十九條　違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及本辦法的規定，造成房地產(chǎn)權屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據損失檔案的價(jià)值，責令賠償損失。

　　第三十條　有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規的規定處罰：

　?。ㄒ唬┰诶梅康禺a(chǎn)權屬檔案的過(guò)程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產(chǎn)權屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權屬檔案的；

　?。ǘ┢笫聵I(yè)組織或者個(gè)人擅自出賣(mài)或者轉讓房地產(chǎn)權屬檔案的。

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第六章　附則

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　　第三十一條　房地產(chǎn)權屬檔案管理機構的設置、編制、經(jīng)費，房地產(chǎn)權屬檔案管理工作人員的職稱(chēng)、獎懲辦法等參照國家檔案管理的有關(guān)規定執行。

　　第三十二條　城市規劃區集體土地范圍內和城市規劃區外土地上的房地產(chǎn)權屬檔案管理可以參照本辦法執行。

　　第三十三條　各省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第三十四條　本辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十五條　本辦法自二○○一年十二月一日起施行。