施工組織與規劃是施工組織部署的最主要內容，在組織鐵路施工時(shí)一般把施工順序的組織、施工資源的組織、施工階段的組織、重要的實(shí)施性工作規劃等作為此部分的內容。

施工順序是一個(gè)包含性很寬的概念，在不同的地方，表達的含義有所差別。一般來(lái)說(shuō)，施工順序是表達若干個(gè)施工工區或施工單元、單位工程開(kāi)始或完成的先后次序。在鐵路施工中，宏觀(guān)的施工順序有時(shí)也稱(chēng)為總體施工順序，分項工程或工序的施工順序稱(chēng)為作業(yè)順序。

施工資源的組織是施工組織的重要內容，主要包括勞動(dòng)力、機械設備、材料的組織。

為了便于施工組織和對工程的控制，需要對工程的實(shí)施劃分成幾個(gè)施工階段，通過(guò)對各個(gè)階段組織和控制，完成對整個(gè)工程的組織和控制。鐵路施工階段可以有不同的劃分，但大體上都是以施工內容與施工特征來(lái)劃分施工階段，一般包括施工準備階段、線(xiàn)下工程施工階段、線(xiàn)上工程施工階段、收尾階段。

施工組織設計的編制是施工開(kāi)始前的一項規劃性工作，包含了在施工中將要實(shí)施的測量工作規劃、試驗工作規劃、質(zhì)量工作規劃、安全工作規劃等，這些工作規劃指導著(zhù)各項措施編制。