暫估價(jià)是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設備屬于依法必須招標的，由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價(jià)格，并應以此為依據取代暫估價(jià)，調整合同價(jià)款。實(shí)踐中，恰當的做法是仍由總承包中標人作為招標人，采購合同應由總承包人簽訂。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認單價(jià)后取代暫估價(jià)，調整合同價(jià)款。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照工程變更價(jià)款的確定方法確定專(zhuān)業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據取代專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)，調整合同價(jià)款。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程，依法必須招標的，應當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專(zhuān)業(yè)分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監督，還應符合下列要求：

（1）除合同另有約定外，承包人不參加投標的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關(guān)的費用應當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標總報價(jià)）中。

（2）承包人參加投標的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包招標，應由發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。

（3）應以專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包中標價(jià)為依據取代專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)，調整合同價(jià)款。

總承包招標時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程設計深度往往不夠，一般需要交由專(zhuān)業(yè)設計人員設計。出于提高可建造性考慮，國際上一般由專(zhuān)業(yè)承包人員負責設計，以納入其專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程交由專(zhuān)業(yè)分包人完成是國際工程的良好實(shí)踐，目前在我國工程建設領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開(kāi)透明地合理確定這類(lèi)暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支金額的最佳途徑就是通過(guò)總承包人與建設項目招標人共同組織的招標。

例如：某工程招標，將現澆混凝土構件鋼筋作為暫估價(jià)，為4000元/t，工程實(shí)施后，根據市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，將各規格現澆鋼筋加權平均認定為4295元/t，此時(shí)，應在綜合單價(jià)中以4295元取代4000元。

暫估材料或工程設備的單價(jià)確定后，在綜合單價(jià)中只應取代原暫估單價(jià)，不應再在綜合單價(jià)中涉及企業(yè)管理費或利潤等其他費的變動(dòng)。