招標控制價(jià)是招標人根據國家以及當地有關(guān)規定的計價(jià)依據和計價(jià)辦法、招標文件、市場(chǎng)行情，并按工程項目設計施工圖紙等具體條件調整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價(jià)，也可稱(chēng)其為攔標價(jià)、預算控制價(jià)或最高報價(jià)等。

對于招標控制價(jià)及其規定，應注意從以下方面理解：

（1）國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價(jià)。根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，國有資金投資的工程項目進(jìn)行招標，招標人可以設標底。當招標人不設標底時(shí)，為有利于客觀(guān)、合理地評審投標報價(jià)和避免哄抬標價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標人必須編制每標控制價(jià)，作為投標人的最髙投標限價(jià)，及招標人能夠接受的最高交易價(jià)格。

（2）招標控制價(jià)超過(guò)批準的概算時(shí)，招標人應將其報原概算審批部門(mén)審核。因為我國對國有資金投資項目實(shí)行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程項目原則上不能超過(guò)批準的投資概算。

（3）投標人的投標報價(jià)高于招標控制價(jià)的，其投標應予以拒絕。國有資金投資的工程項目，招標人編制并公布的招標控制價(jià)相當于招標人的采購預算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準的概算，因此，招標控制價(jià)是招標人在工程招標時(shí)能接受投標人報價(jià)的最高限價(jià)，投標人的投標報價(jià)不能高于招標控制價(jià)，否則，其投標將被拒絕。

（4）招標控制價(jià)應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制和復核。工程造價(jià)咨詢(xún)人不得同時(shí)接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價(jià)和投標報價(jià)的編制。

（5）招標控制價(jià)應在招標文件中公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價(jià)及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價(jià)管理機構備查。招標控制價(jià)的作用決定了招標控制價(jià)不同于標底，無(wú)需保密。為體現招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標人應在招標文件中如實(shí)公布招標控制價(jià)各組成部分的詳細內容，不得對所編制的招標控制價(jià)進(jìn)行上調或下浮。