二級建造師市政工程知識點(diǎn)9：施工成本管理與目標控制的措施，二級建造師考試中涉及考點(diǎn)比較多，記憶起來(lái)也比較困難?，F在二級建造師考試備考已經(jīng)開(kāi)始了，我們要對這些考點(diǎn)。知識點(diǎn)進(jìn)行梳理。這樣備考，效果才能比較好。今天，建設工程教育網(wǎng)為大家介紹的是二級建造師市政工程知識點(diǎn)9：施工成本管理與目標控制的措施，希望對各位有所幫助。

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　　知識點(diǎn)9：施工成本管理與目標控制的措施

　　【考頻指數】★★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、施工成本管理的主要內容

　　1.按其類(lèi)型分有計劃管理、施工組織管理、勞務(wù)費用管理、機具及周轉材料租賃費用的管理、材料采購及消耗的管理、管理費用的管理、合同的管理、成本核算八個(gè)方面。

　　2.在工程施工過(guò)程中，在滿(mǎn)足合同約定條件下，以盡量少的物質(zhì)消耗和工力消耗來(lái)降低成本。

　　3.把影響施工成本的各項耗費控制在計劃范圍內，在控制目標成本情況下，開(kāi)源節流，向管理要效益，靠管理求生存和發(fā)展。

　　4.在企業(yè)和項目管理體系中建立成本管理責任制和激勵機制。

　　二、施工成本管理組織與方法

　　1.管理組織機構設置要求：高效精干;分層統一;業(yè)務(wù)系統化;適應變化。

　　2.施工成本管理方法的選用原則：實(shí)用性原則;靈活性原則;堅定性原則;開(kāi)拓性原則。

　　三、施工成本管理的基礎工作

　　1.施工成本管理流程：成本預測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。

　　2.施工項目管理的核心：施工成本管理。

　　3.施工成本管理措施：加強成本管理觀(guān)念;加強定額和預算管理;完善原始記錄和統計工作;建立健全責任制度;建立考核和激勵機制。

　　四、施工成本目標控制的措施

　　(一)施工成本目標控制的基本原則

　　控制的基本原則：成本最低原則;全員成本原則;目標分解原則;動(dòng)態(tài)控制原則;責、權、利相結合的原則。

　　(二)施工成本目標控制的方法

　　1.人工費的控制：定額人工費，各個(gè)地區的定額不同。比如河南地區的定額人工費，對于2008定額來(lái)說(shuō)，定額人工費是每個(gè)工日43元，2016年定額站發(fā)布的人工指導價(jià)是每個(gè)工日75元。合同規定人工費補貼為25元/工日，二者相加，人工費的預算定為100元/工日。在這種情況下，項目部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應將人工費單價(jià)定在75元以下(輔工還可再低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會(huì )超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵時(shí)的應急之用。

　　2.材料費的控制：以預算價(jià)格來(lái)控制地方材料采購成本，消耗數量的控制通過(guò)“限額領(lǐng)料單”落實(shí)。

　　3.周轉設備使用費的控制：(1)施工圖預算中的周轉設備使用費=耗用數×市場(chǎng)價(jià)格;(2)實(shí)際發(fā)生的周轉設備使用費=使用數×企業(yè)內部的租賃單價(jià)或攤銷(xiāo)價(jià);(3)要以周轉設備預算收費的總量來(lái)控制實(shí)際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。

　　4.施工機械使用費的控制：(1)施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價(jià);(2)施工圖預算的機械使用費往往小于實(shí)際發(fā)生的機械使用費，導致機械使用費超支，應在工程合同中明確規定一定數額的機械費補貼。

　　5.構件加工費和分包工程費的控制：堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，不允許合同金額超過(guò)施工圖預算。

　　五、營(yíng)業(yè)稅改增值稅后進(jìn)行稅抵扣和成本管理的關(guān)系

　　2016年5月1日以后，營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作在建筑業(yè)全面實(shí)施。增值稅管理重點(diǎn)在于采購環(huán)節，增值稅的進(jìn)項稅額抵扣和成本管理直接相關(guān)。

　　(一)取得發(fā)票與采購定價(jià)的策略

　　由于實(shí)行增值稅后，從不同的企業(yè)采購取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票是不一樣的，得到的進(jìn)項稅額也不一樣，所以在采購環(huán)節上，企業(yè)必須確定供應商是一般納稅人還是小規模納稅人，能否提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票，能提供何種稅率的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)而提供企業(yè)的采購價(jià)格條件，得出優(yōu)選后的采購策略。

　　(二)進(jìn)項稅抵扣必須取得合格的票據

　　必須取得合格的票據，相應的增值稅進(jìn)項稅額才有可能得到抵扣。

　　(三)增值稅專(zhuān)用發(fā)票必須經(jīng)過(guò)認證才允許抵扣

　　增值稅專(zhuān)用發(fā)票由基本聯(lián)或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買(mǎi)方核算采購成本和增值稅進(jìn)稅項額的記賬憑證;抵扣聯(lián)，作為購買(mǎi)方進(jìn)行認證和留存備查的憑證;記賬聯(lián)，作為銷(xiāo)售方核算銷(xiāo)售收入和增值稅銷(xiāo)項稅額的記賬憑證。

　　(四)增值稅后虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險增加

　　納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項稅額。

　　【速記點(diǎn)評】除了以施工圖預算來(lái)控制成本支出外，還有以施工預算控制人工和材料的消耗、以應用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.施工項目管理的核心是施工(　)。

　　A.安全管理

　　B.進(jìn)度管理

　　C.質(zhì)量管理

　　D.成本管理

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是施工成本管理。施工項目管理的核心是施工成本管理。

　　2.施工成本目標控制應遵循的基本原則有(　)。

　　A.成本最低化原則

　　B.統一協(xié)調原則

　　C.動(dòng)態(tài)控制原則

　　D.創(chuàng )新性原則

　　E.目標分解原則

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查的是施工成本目標控制的措施。施工成本目標控制的原則：成本最低化原則、全員成本原則、目標分解原則、動(dòng)態(tài)控制原則和責、權、利相結合的原則。

　　3.背景資料：

　　某項目部承建一生活垃圾填埋場(chǎng)工程，規模為20萬(wàn)噸，場(chǎng)地位于城鄉結合部。填埋場(chǎng)防滲層下層為泥質(zhì)防滲層，上層為高密度聚乙烯膜，項目部通過(guò)招標形式選擇了高密度聚乙烯膜供應商及專(zhuān)業(yè)焊接隊伍。工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：

　　(1)原擬堆置的土方改成外運，增加了工程成本。為了做好索賠管理工作，經(jīng)現場(chǎng)監理工程師簽認，建立了正式、準確的索賠管理臺賬。索賠臺賬包含索賠意向提交時(shí)間、索賠結束時(shí)間、索賠申請工期和金額，每筆索賠都及時(shí)進(jìn)行登記。

　　(2)臨時(shí)便道占用城市綠地，項目部上報建設單位，建設單位同意。

　　(3)為滿(mǎn)足高密度聚乙烯膜焊接進(jìn)度要求，專(zhuān)業(yè)焊接隊伍購進(jìn)一臺焊接機，經(jīng)外觀(guān)驗收，立即進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

　　(4)為給高密度聚乙烯膜提供場(chǎng)地，對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量采取抽樣檢驗方式檢驗，被質(zhì)量監督局勒令停工，限期整改。

　　(5)施工單位制訂的泥質(zhì)防滲層施工工序為：驗收場(chǎng)地基礎→選擇防滲層土源→施工現場(chǎng)按照相應的配合比拌合土樣→土樣現場(chǎng)攤鋪、壓實(shí)→分層施工同步檢驗→工序檢驗達標完成。

　　【問(wèn)題】

　　1.結合背景材料簡(jiǎn)述填埋場(chǎng)的土方施工應如何控制成本。

　　2.索賠管理臺賬是否屬于竣工資料?還應包括哪些內容?

　　3.寫(xiě)出事件(2)的正確處置方法。

　　4.寫(xiě)出事件(3)的正確處置方法。

　　5.事件(4)中，質(zhì)量監督部門(mén)對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量檢驗方式發(fā)出限期整改的原因是什么，理由是什么?

　　6.補充事件(5)中泥質(zhì)防滲層施工工序的缺失環(huán)節。

　　【答案】

　　1.填埋場(chǎng)的土方施工應準確計算填方和挖方工程量，盡量避免二次搬運;確定填土的合理壓實(shí)系數，獲得較高的密實(shí)度;做好土方施工機具的保養;避開(kāi)雨期施工等。

　　2.索賠管理臺賬屬于竣工資料。除此之外，還應包括的內容：索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、監理工程師審核結果、發(fā)包方審批結果等。

　　3.事件(2)的正確處置方法：因建設單位或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)當地人民政府城市綠化行政主管部門(mén)的同意，并按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續，并限期歸還。

　　4.事件(3)的正確處置方法：須經(jīng)過(guò)法定授權機構強制檢測鑒定，現場(chǎng)試焊，檢驗合格后才能使用。

　　5.事件(4)中，質(zhì)量監督部門(mén)對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量檢驗方式發(fā)出限期整改通知的原因是施工單位對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量采取抽樣檢驗方式不符合相關(guān)規定。

　　理由：根據規定，對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量應嚴格執行檢驗頻率和質(zhì)量標準。分區分層同步檢驗及時(shí)返修。

　　6.事件(5)泥質(zhì)防滲層施工程序的缺失環(huán)節：做多組不同摻量的試驗、做多組土樣的滲水試驗、選擇抗滲達標又比較經(jīng)濟的配合比作為施工配合比。

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