2017二建施工管理知識:我國施工項目成本管理的核心問(wèn)題
加強成本核算的意義
對于成本,不同學(xué)術(shù)機構給出了不同的概念。我國的企業(yè)財務(wù)通則第二十六條規定:“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項直接支出,包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出,直接計人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用,分配計人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。”美國會(huì )計學(xué)會(huì )(AAA)認為:“成本是指為達到特定目的而發(fā)生的或應發(fā)生的價(jià)值犧牲,它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個(gè)成本概念并沒(méi)有本質(zhì)區別,只是我國的成本概念較為具體,而美國會(huì )計學(xué)會(huì )的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本,是成本的一種具體形式,是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià),即廣義的建筑成本。在項目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項目施工現場(chǎng)所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場(chǎng)其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和。狹義建筑成本,將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內,不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費用、利潤和稅金,是項目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內容。
在我國,通常把施工項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節,即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國,施工項目成本管理的基本步驟有:成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數據分析及歸類(lèi)??梢钥闯?,無(wú)論我國還是歐美國家都強調了成本預測與計劃的重要性,即通過(guò)科學(xué)的預測(估算)來(lái)制定項目成本計劃,確定成本管理目標。但是,我國項目成本管理的實(shí)踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節,不進(jìn)行成本預測和計劃,管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實(shí)施“兩張皮”,沒(méi)有依據成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高,無(wú)法依據成本計劃進(jìn)行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的問(wèn)題出在成本核算環(huán)節。由于我國大多數建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的項目成本核算體系,成本核算目的性不強,不系統,使項目成本預測與計劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確,又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算,正是從施工項目成本管理的癥結人手,也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要。
首先,加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求。
建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,包括政策法規環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。近二十年,我國建筑業(yè)先后實(shí)施了項目法人責任制、招標投標制和。建設監理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任,提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制,規范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設監理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡,減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來(lái)降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在施工管理中的應用。計算機提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術(shù)基礎;網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現,使項目施工成本日益透明化。建筑市場(chǎng)環(huán)境出現了市場(chǎng)競爭日益激烈的特點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下,同時(shí)建筑市場(chǎng)又存在許多經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位,大量生產(chǎn)力閑置,激烈的競爭是不可避免的。

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