近年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的先后出臺，建筑市場(chǎng)有了長(cháng)足的發(fā)展，無(wú)論是數量還是質(zhì)量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降�，F在，施工現場(chǎng)的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門(mén)加強管理是分不開(kāi)的。但是應該看到，現在還有不少的施工現場(chǎng)不同程度地存在著(zhù)安全隱患，有許多危險源還沒(méi)有得到控制。施工現場(chǎng)管理人員的安全意識不強，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒(méi)有真正落實(shí)，實(shí)際操作人員安全意識薄弱等現象，在筆者所接觸的施工現場(chǎng)還屢見(jiàn)不鮮。��

施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內容，施工企業(yè)加強安全管理的重要性就在于實(shí)現安全管理目標。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對生產(chǎn)要素過(guò)程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標的實(shí)現。��

1 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題��

1.1 安全生產(chǎn)管理費用不能做到專(zhuān)款專(zhuān)用��

由于建筑市場(chǎng)競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。��

1.2 安全生產(chǎn)管理機構及人員設置不健全��

現在很多的施工現場(chǎng)配備的管理人員只有項目經(jīng)理、工長(cháng)、技術(shù)員等兩三人管理現場(chǎng)。一人身兼數職，大部分精力和責任都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上，對安全管理沒(méi)有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒(méi)有專(zhuān)職的安全員。即便有也是有職無(wú)權，不能充分發(fā)揮其作用。��

1.3 施工現場(chǎng)工作區域劃分不明確，消防安全意識不強��

施工現場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環(huán)境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備。很容易造成安全事故。��

1.4 安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂��

目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時(shí)，只為節省開(kāi)支，不惜采購、租賃無(wú)牌無(wú)證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機械設備仍在使用。��

1.5 無(wú)安全教育培訓制度和安全檢查機制��

雖然有的施工現場(chǎng)也有一些制度牌、安全標識等，但并沒(méi)有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應付安全檢查用的。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？��

加強對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業(yè)的當務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道，一個(gè)工程管理人員在施工現場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。��

安全事故帶來(lái)的直接經(jīng)濟損失，少則幾十萬(wàn)，多則成百上千萬(wàn)，還會(huì )造成人身傷害，而且在社會(huì )上也造成不良影響，有的可能影響到一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大�？梢�(jiàn)建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理有著(zhù)極其重要的意義。��

2 要加強安全管理，確立安全生產(chǎn)目標��

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產(chǎn)的法律法規��

建設行政主管部門(mén)依法進(jìn)行監督、檢查。當前這一方面的立法比較完善，建設行政主管部門(mén)的監管力度較強，各建筑企業(yè)應當積極配合建設行政主管部門(mén)工作，接受主管部門(mén)的監督檢查，敷衍、隱瞞。��

2.2 建筑企業(yè)內部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系��

確定安全生產(chǎn)應要達到的目標，并采取一系列措，最終努力實(shí)現這些目標。推行安全生產(chǎn)目標管理不僅能進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，體現“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，使安全工作實(shí)現全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。��

2.3 安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是確定奮斗目標��

明確責任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，嚴格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標和安全生產(chǎn)責任制的要求、落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。��

2.4 安全生產(chǎn)目標管理的基本內容��

包括目標體系的確立，目標的實(shí)施及目標成果的檢查與考核：①確定切實(shí)可行的目標值，采用科學(xué)的目標預測法，根據需要和可能，采取系統分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應采取的措施和手段。②根據安全目標的要求制訂實(shí)施辦法，做到有具體保證措施，力求量化便于實(shí)施和考核，包括組織技術(shù)措施和明確完成程序和時(shí)間、承擔的具體責任。③規定具體的考核標準和獎懲辦法，要認真貫徹執行《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》�？己藰藴什粌H應規定目標值，而且要把目標值分解為若干個(gè)具體要求來(lái)考核。④安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤。層層分解，逐級負責，充分發(fā)揮各級組織和全體員工的積極性，保證安全生產(chǎn)管理目標的實(shí)現。⑤安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責任制掛鉤，作為整體目標管理的一個(gè)重要組成部分，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期目標責任制，應把安全生產(chǎn)目標管理實(shí)現與他們的經(jīng)濟收入聯(lián)系起來(lái)。��

3 正確認識和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系��

3.1 安全與危險并存��

安全與危險在同一事物的運動(dòng)中是相互對立的，也是相互影響而存在的，因為有危險，所以才會(huì )有安全生產(chǎn)過(guò)程控制，以防止或減少危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處的，隨著(zhù)事物的運動(dòng)變化，安全與危險每時(shí)每刻都在變化，在進(jìn)行斗爭。事物的發(fā)展將向斗爭的勝利方傾斜，可見(jiàn)，在事物的活動(dòng)中，都不會(huì )存在絕對的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預防為主。因為危險因素是客觀(guān)存在于事物運動(dòng)之中的，既是可持續的也是可有效控制的。��

3.2 安全與生產(chǎn)的統一��

生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì )存在和發(fā)展的基礎，如果生產(chǎn)中的人、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，那么生產(chǎn)將無(wú)法順利進(jìn)行，因此，安全是生產(chǎn)的客觀(guān)要求，當生產(chǎn)停止，安全也就失去意義，就生產(chǎn)目標來(lái)說(shuō)，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和企業(yè)最大的負責。有了安全保障，生產(chǎn)才能持續、穩定健康發(fā)展。事故發(fā)生，生產(chǎn)勢必陷于停滯甚至癱瘓，當生產(chǎn)有了安全保障，危及人生或財產(chǎn)的危險因素消除以后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì )變得更加順利通暢。��

3.3 安全與質(zhì)量同步��

質(zhì)量和安全，相互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一，是從保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因素的角度提出的。而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調的，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全作保障。生產(chǎn)過(guò)程中哪一頭都不能丟掉，否則，將陷于失控狀態(tài)。��

3.4 安全與進(jìn)度相互影響��

生產(chǎn)中違背客觀(guān)規律，盲目蠻干、亂干，在僥幸中求得的進(jìn)度，缺乏真實(shí)有效的安全措施的支撐，往往容易釀成大禍，會(huì )延誤進(jìn)度，影響生產(chǎn)。進(jìn)度應以安全做保障，安全就是進(jìn)度，我們應追求安全加速度，避免安全減速度。安全與進(jìn)度成正比關(guān)系。一味強調進(jìn)度，置安全于不顧的做法是極其有害的。當進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)緩減進(jìn)度，保證安全才是正確選擇。��

3.5 安全與效益同在��

安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì )不斷改善勞動(dòng)條件，調動(dòng)職工的積極性，提高工作效率，增加經(jīng)濟效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長(cháng)。在實(shí)施安全措施中投入必要的費用，通過(guò)精打細算、統籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理還要考慮力所能及。為了省錢(qián)而忽視安全生產(chǎn)，或追求安全資金的盲目高投入，都是不可取的。��

4 大力加強安全管理的監督檢查工作��

安全檢查是指對施工項目貫徹安全生產(chǎn)法律法規的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。指由項目經(jīng)理部組織的各種安全生產(chǎn)檢查或專(zhuān)業(yè)檢查。安全生產(chǎn)大檢查通常是在一定限期內有目的、有組織地進(jìn)行，一般規模較大，檢查時(shí)間較長(cháng)，揭露問(wèn)題較多，判斷較準確，有利于促使項目重視，并對安全生產(chǎn)中的一些“老大難”問(wèn)題進(jìn)行剖析整改。��

4.1 自我檢查��

自我校查是由勞務(wù)層組織對自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。

自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專(zhuān)業(yè)檢查與群眾檢查相結合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專(zhuān)職或兼職安全管理人員會(huì )同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年）全面的安全檢查。各專(zhuān)業(yè)檢查是指根據設備和季節特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項的專(zhuān)業(yè)安全檢查，防火、防爆、防塵、防毒等檢查；群眾性安全檢查指發(fā)動(dòng)全體員工普遍進(jìn)行安全檢查，并對職工進(jìn)行安全教育。此外，還有根據季節性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。��

4.2 安全生產(chǎn)檢查��

主要內容包括：查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查防護用品使用、查傷亡事故處理等。��

總之，工程項目安全管理是施工企業(yè)項目管理的工作重點(diǎn)之一，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運的大事。施工企業(yè)的管理者務(wù)必要高度重視起來(lái)。安全管理投入的費用約占到工程直接費的3%左右，而安全事故的經(jīng)濟損失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故還會(huì )造成人身傷害。經(jīng)濟損失是一方面，而在社會(huì )上造成的影響是又一方面，在今后的招投標中也會(huì )受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全，懂得安全管理的重要性。