建立和健全以安全生產(chǎn)為中心的各項安全生產(chǎn)管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。沒(méi)有規章制度，就沒(méi)有準繩，無(wú)章可循就容易出問(wèn)題。

　　安全生產(chǎn)責任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和生產(chǎn)崗位上的每位勞動(dòng)者對安全生產(chǎn)工作應負責任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。

　　安全生產(chǎn)責任制是根據我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法律法規所建立的各級領(lǐng)導、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護管理制度的核心。實(shí)踐證明，凡是建立健全了安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護工作，切實(shí)貫徹執行黨的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護法律法規，在認真負責地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)病就會(huì )減少。反之，就會(huì )職責不清，而使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護工作因無(wú)人負責而無(wú)法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會(huì )不斷發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責任制是經(jīng)長(cháng)期的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護管理實(shí)踐證明的成功制度與措施。這一制度與措施最早見(jiàn)于國務(wù)院1963年3月30日頒布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規定》（即《五項規定》）�！段屙椧幎ā分幸�求，企業(yè)的各級領(lǐng)導、職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)過(guò)程中應負的安全責任，必須加以明確的規定�！段屙椧幎ā愤�要求：企業(yè)單位的各級領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負責管理安全工作，認真貫徹執行國家有關(guān)勞動(dòng)保護的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作（即“五同時(shí)”制度）；企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設計、供銷(xiāo)、運輸、財務(wù)等各有關(guān)專(zhuān)職機構，都應在各自的業(yè)務(wù)范圍內，對實(shí)現安全生產(chǎn)的要求負責；企業(yè)單位都應根據實(shí)際情況加強勞動(dòng)保護機構或專(zhuān)職人員的工作；企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應設置不脫產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理員；企業(yè)職工應自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規章制度。

　　安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)崗位責任制的一個(gè)組成部分，根據“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責任制綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應負的安全責任加以明確規定的制度�！栋踩�生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）把建立和健全安全生產(chǎn)責任制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全管理必須實(shí)行的一項基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十七條第一款作了明確規定，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，并對其全面負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的主要內容是，廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理是法人代表，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的各級領(lǐng)導和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時(shí)候，必須同時(shí)計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作；有關(guān)的職能機構和人員，必須在自己的業(yè)務(wù)工作范圍內，對實(shí)現安全生產(chǎn)負責；職工必須遵守以崗位責任制為主的安全生產(chǎn)制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規、制度，不違章作業(yè)，并有權拒絕違章指揮，險情嚴重時(shí)有權停止作業(yè)，采取緊急防范措施。

　　實(shí)踐證明，實(shí)行安全生產(chǎn)責任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)職工的責任感和調動(dòng)他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)由各個(gè)行政部門(mén)、車(chē)間、班組和個(gè)人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而安全不是離開(kāi)生產(chǎn)而獨立存在的，是貫穿于生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程之中體現出來(lái)的。只有從上到下建立起嚴格的安全生產(chǎn)責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任由大家來(lái)共同承擔，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類(lèi)生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。因此，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)在執行中，按照責、權、利相結合的原則，對安全工作采用目標管理的方法，并與獎懲制度緊密結合，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全工作得到了加強，這種做法是將生產(chǎn)安全所要達到的目標事先制定，并層層分解，落實(shí)到部門(mén)、各項目部，各班組，在規定的時(shí)間內完成或達到了這個(gè)目標，要給予獎勵；若完不成目標，給予處罰。在實(shí)行時(shí)，通�？紤]了責、權、利統一的原則，即，權力大，所應承擔的責任就重，因此在獎懲方面也要重獎、重罰，就要做到有權就要負責，責權統一。

　　在施工過(guò)程中，我們要對項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全經(jīng)理、安全員及班組長(cháng)、操作工人的安全責任予以規定。