項目所屬各單位：

為防止工程線(xiàn)機車(chē)、車(chē)輛、架橋機、運梁跑車(chē)及自制平板車(chē)溜逸，規范防溜工作管理，落實(shí)安全責任制，根據《蘭州鐵路局防止機車(chē)車(chē)輛溜逸實(shí)施細則》制定本措施，各分部必須認真遵照執行。

一、組織機構及職責

項目部成立防溜安全工作領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理?yè)�任組長(cháng)，副組長(cháng)為常務(wù)副經(jīng)理、安全總監和分管副經(jīng)理，成員為安質(zhì)部、施工技術(shù)部、物質(zhì)設備部、合同計劃部、以及公安分處負責人，項目安全總監、項目總工程師和分管副經(jīng)理牽頭負責防溜措施的建立和修訂；各分部負責實(shí)施落實(shí)，項目安質(zhì)工程、物資、計劃及公安分處負責對防溜措施落實(shí)情況進(jìn)行督導。

二、防溜作業(yè)的基本要求

1、防溜工作，要嚴格按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負責，誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)防溜”的原則，加強各種上道設備的防溜管理，保證施工生產(chǎn)安全。（有特殊規定的除外）。

2、各類(lèi)機車(chē)車(chē)輛的防溜措施，均須確認止輪牢固可靠。使用人力制動(dòng)機或人力制動(dòng)機緊固器防溜時(shí)，須擰緊制動(dòng)機；使用鐵鞋（止輪器）防溜時(shí)，鞋尖（止輪器）應緊貼車(chē)輪踏面，牢靠固定；使用防溜枕木防溜時(shí)，應在距停留車(chē)輛不大于5米處放置。

3、人力制動(dòng)機故障的車(chē)輛或車(chē)組不能按規定采取防溜措施時(shí)，應與人力制動(dòng)機作用良好的車(chē)輛連掛在一起，禁止單獨停留。遇最外方人力制動(dòng)機故障時(shí)，可順延使用下一車(chē)輛人力制動(dòng)機，車(chē)組兩端仍須按規定采取防溜措施。

4、列車(chē)及機車(chē)車(chē)輛必須停在警沖標內方。調車(chē)作業(yè)中，車(chē)輛臨時(shí)停在警沖標外方時(shí)，作業(yè)完了后，應立即送入警沖標內方。因特殊情況需在警沖標外方進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須經(jīng)車(chē)站值班員、調車(chē)區長(cháng)準許，在不影響列車(chē)到發(fā)及調車(chē)作業(yè)的情況下方可進(jìn)行，裝卸完了后，應立即送入警沖標內方。

5、到達列車(chē)應使全列自動(dòng)制動(dòng)機保持制動(dòng)狀態(tài)后，方可摘開(kāi)機車(chē)。出發(fā)車(chē)列技檢作業(yè)完了，應使全列自動(dòng)制動(dòng)機保持制動(dòng)狀態(tài)。

6、安全線(xiàn)、避難線(xiàn)、機車(chē)固定走行線(xiàn)上，禁止停留任何機車(chē)車(chē)輛和平板車(chē)。

7、牽出線(xiàn)、走行線(xiàn)、渡線(xiàn)、道岔聯(lián)動(dòng)區及軌道衡上也不得停留車(chē)輛和平板車(chē)。

8、禁止溜放的車(chē)輛、線(xiàn)路及其他限制：

（1）裝有禁止溜放貨物的車(chē)輛；

（2）非工作機車(chē)、動(dòng)車(chē)、軌道起重機、大型養路機械及自制平板車(chē)等；

（3）超過(guò)2.5‰坡度的線(xiàn)路；

（4）裝卸作業(yè)車(chē)輛及無(wú)人看守道口的線(xiàn)路；

（5）線(xiàn)路上存放列車(chē)或發(fā)出列車(chē)未出清發(fā)車(chē)線(xiàn)路；

（6）遇天氣不良，作業(yè)人員瞭望困難時(shí)，或夜間作業(yè)在無(wú)照明的線(xiàn)路及段管線(xiàn)上；

12、調車(chē)作業(yè)摘車(chē)時(shí)，必須停妥，采取好防溜措施，方可摘開(kāi)車(chē)鉤；掛車(chē)時(shí)，沒(méi)有連掛妥當，不得撤除防溜措施。

13、在盡頭線(xiàn)上調車(chē)時(shí)，距線(xiàn)路終端應有10m的安全距離；遇特殊情況，必須近于10m時(shí)，應一度停車(chē)，調車(chē)速度不得超過(guò)5km/h。

14、推進(jìn)車(chē)輛運行前須試拉。連續連掛時(shí)，可不停車(chē)連掛，但要確認連掛狀態(tài)，車(chē)組間距超過(guò)十車(chē)以上時(shí)，必須頓鉤或試拉。被連掛車(chē)輛（車(chē)組）末端距警沖標較近（不足30米）時(shí)，須采取相應安全措施。列車(chē)編組完了最后一鉤，應進(jìn)行試拉。

15、軌道車(chē)、工程車(chē)輛及其它自輪運轉設備，在車(chē)站站線(xiàn)上停留時(shí)，防溜措施的實(shí)施和撤除均由其乘務(wù)人員或指定責任人負責，除按規定登記外，還必須向作業(yè)負責人匯報防溜實(shí)施情況，并在車(chē)站《防溜登記簿》內辦理登記，車(chē)站必須按規定進(jìn)行檢查監控。

三、防溜工作基本制度

1、蘭州樞紐項目第一、二、四分部應將本分部防溜措施落實(shí)情況作為安全管理的重要內容進(jìn)行檢查，將防溜檢查工作納入考核機制。并建立健全以下基本管理制度：

（1）防溜安全關(guān)鍵點(diǎn)及卡控措施；

（2）檢查、分析和考核制度。

2、各分部要對照鐵道部和蘭州鐵路局的防溜關(guān)鍵點(diǎn)，在建指、監理和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，對本分部所有上道自運轉設備、機具及作業(yè)環(huán)節按照“管理、設備、作業(yè)、其它”分類(lèi)進(jìn)行排查，全面徹底地梳理出本分部的防溜卡控點(diǎn)。對每個(gè)防溜卡控點(diǎn)都要制定出有效的卡控措施，做到“五具體”，即“項目?jì)热菥唧w、措施具體、責任具體、崗位具體、人員具體”。針對防溜卡控點(diǎn)，制定以下具體措施，報項目安質(zhì)部核備。

（1）交接班檢查制度；

（2）聯(lián)控制度；

（3）巡視制度；

（4）檢查、分析和考核制度。

四、防溜措施

1、工程列車(chē)在工程線(xiàn)區間被迫停車(chē)后，應按《技規》和本細則的規定做好防溜措施。

2、進(jìn)入施工作業(yè)區域前，機車(chē)（含其它動(dòng)力，以下同）作業(yè)人員應進(jìn)行自動(dòng)制動(dòng)機試驗，確保作業(yè)區域作業(yè)時(shí)制動(dòng)機作用良好。

3、嚴禁任何車(chē)輛（軌道平車(chē)、自制平板車(chē)等）在工程線(xiàn)上無(wú)動(dòng)力停留、無(wú)施工負責人或安全員監控管理。

4、在坡度超過(guò)6‰的線(xiàn)路上禁止停機等待。

5、機車(chē)、軌道平車(chē)及自制平板車(chē)在工程線(xiàn)作業(yè)時(shí)必須做到人不離車(chē)，并監視有關(guān)設備及儀器符合規定。

6、鋪軌機、架橋機在區間自動(dòng)力走行時(shí)，限速5km/h，嚴禁超速；在鋪、架作業(yè)中，嚴禁停機等待。

7、鋪架機作業(yè)防溜措施，鋪架機作業(yè)進(jìn)、出岔線(xiàn)限速3km/h；岔線(xiàn)內的鋪架機必須停放在警沖標內方（包括懸出部分），機組人員應各在鋪軌機前后各打緊8只鐵鞋并派專(zhuān)人看護；架橋機前后各打緊36只鐵鞋并派專(zhuān)人看護。

8、鋪架機、架橋機在站內停留時(shí)，必須停于在警沖標內方（包括懸出部分），并在鋪軌機、架橋機每個(gè)輪對兩面使用鐵鞋防溜，派專(zhuān)人看護。

五、防溜措施的登記與交接

1、運梁車(chē)、自制平板車(chē)等線(xiàn)上設備應掛設《防溜登記簿》。

2、《防溜登記簿》的保管、登記、簽認、交接、銷(xiāo)記和防溜鐵鞋的保管、交接由安排指定的人員負責。

3、鋪軌機、架橋機、運梁車(chē)、工程車(chē)及平板車(chē)《防溜登記簿》應由各分部作業(yè)隊在車(chē)上和施工現場(chǎng)設置。鋪軌機、架橋機由作業(yè)隊長(cháng)登記，分部現場(chǎng)施工負責人確認并指定專(zhuān)人負責（現場(chǎng)安全員或技術(shù)員）看管并簽認；各分部使用的自制平板車(chē)由施工現場(chǎng)防護員或安全員進(jìn)行登記簽認。

4、在《防溜登記簿》內登記的停留車(chē)輛防溜措施應與現場(chǎng)實(shí)際一致，使用的防溜器具標記符號規定為：止輪器或鐵鞋“”或“”、人力制動(dòng)機緊固器“＄”、人力制動(dòng)機“”、防溜枕木“‖”、雙面脫軌器“△”；貨車(chē)車(chē)種的標記表示方式為：“P、C、N、G、S等”，其它機車(chē)車(chē)輛用漢字標記；對停留車(chē)輛防溜措施的登記方式為：“防溜器具符號+端位車(chē)輛車(chē)種標記+停留車(chē)數量+端位車(chē)輛車(chē)種標記+防溜器具符號”，如：“P16C”。

5、《防溜登記簿》（或《防溜交接卡》）第1、2、3、4、5、7、8欄由調車(chē)指揮人按現場(chǎng)防溜實(shí)際情況及登記要求填記；第6欄由負責辦理防溜措施接收看管的人員填記；第9、10、11、12欄由檢查防溜實(shí)施情況的人員檢查時(shí)填記。因調車(chē)作業(yè)改變了原停留位置、組（輛）數和防溜措施時(shí)，應重新填記。

6、交接班時(shí)，接班人員必須按規定現場(chǎng)檢查停留車(chē)輛防溜措施，嚴格辦理交接，并重新填記。

六、防溜巡視、檢查的規定

1、項目部各級人員現場(chǎng)檢查工作時(shí)，必須檢查停留機車(chē)、車(chē)輛防溜措施，并將檢查結果在《防溜登記簿》內登記。項目部檢查組對防溜措施不落實(shí)的，要求分部立即整改落實(shí)，否則停止作業(yè)，并且給予通報批評，嚴格問(wèn)責。

2、各分部要加強對線(xiàn)上有關(guān)人員防溜知識的培訓，使作業(yè)人員掌握必要防溜措施及安全規定知識等。

3、防溜檢查制度，項目范圍內工程線(xiàn)、鋪運架作業(yè)的上道設備、機具的防溜進(jìn)行全面檢查，項目部每周檢查一次、分部每周檢查三次，現場(chǎng)組及作業(yè)班組根據施工情況隨時(shí)對防溜進(jìn)行檢查，各單位要明確檢查人、檢查范圍、時(shí)間、次數等具體要求。各單位，主管領(lǐng)導要高度重視防溜工作檢查落實(shí)，要將《防溜登記簿》內登記內容作為每月對有關(guān)人員進(jìn)行考核的依據，將防溜工作作為月度安全分析評價(jià)的一項重點(diǎn)內容進(jìn)行考核，對存在的問(wèn)題責任到人，限期整改。

七、考核

凡因防溜措施不落實(shí)發(fā)生事故苗頭或引發(fā)事故的單位，將按照《中鐵二十局集團蘭州樞紐項目安全管理辦法》有關(guān)規定，對相關(guān)責任人員嚴肅處理。