1.1合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟的要求��

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門(mén)轉變政府職能，更多地應用法律、法規和經(jīng)濟手段調節和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內容之一。施工合同是調節業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動(dòng)關(guān)系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟規律的必然要求。��

　　1.2規范建設各方行為的需要��

　　目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)及交易行為看，少數工程建設的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟所必須的法制觀(guān)念和誠信意識，不正當競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的不規范。因此，政府行政管理部門(mén)必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。��

　　1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要��

　　我國加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì )被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應國際市場(chǎng)規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會(huì )。同時(shí)，使工程發(fā)包商認識不到遵守規則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹(shù)立國際化意識，遵循市場(chǎng)規則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度。