水利水電工程在規劃、設計、施工和運行管理各個(gè)階段，在滿(mǎn)足國民經(jīng)濟各部門(mén)要求的前提下，往往有若干個(gè)方案可供比較和選擇，各個(gè)比較方案應滿(mǎn)足下列可比性條件，這是進(jìn)行方案比較的前提。

1、滿(mǎn)足需要的可比性

各個(gè)比較方案在產(chǎn)品（水、電或其他）數量、質(zhì)量、時(shí)間、地點(diǎn)、可靠性等方面，須同等程度地滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、滿(mǎn)足費用的可比性

各個(gè)比較方案的費用都應包括工程的造價(jià)和年運行費兩部分，且應包括主體工程和配套工程等全部費用。

3、滿(mǎn)足價(jià)值的可比性

各個(gè)比較方案的投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格都應當反映其價(jià)值�？墒�，當前在經(jīng)濟比較分析中存在幾個(gè)重要的問(wèn)題，就是我國某些產(chǎn)品（例如糧食、燃料、水，電力等）的現行價(jià)格不能反映其價(jià)值，即價(jià)格與價(jià)值之間存在著(zhù)相當大的背離。因此，國家計委于1987年頒布的《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》中明確規定：在進(jìn)行國民經(jīng)濟評價(jià)時(shí)，對于國內價(jià)格明顯不合理的投入物和產(chǎn)出物，應以影子價(jià)格進(jìn)行效益和費用的計算。

計算建設項目投入物費用的影子價(jià)格，常劃分為外貿貨物、非外貿貨物和特殊投入物（例如勞動(dòng)力和土地）等三種不同類(lèi)型，應分別計算其影子價(jià)格：

（1）外貿貨物。指直接或間接影響國家進(jìn)出口的貨物，應以預測的口岸價(jià)格為基礎，另考慮國內影子運輸費用和貿易費用。

（2）非外貿貨物�？筛鶕�《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（最新版）所發(fā)布的經(jīng)濟評價(jià)參數定出，其影子價(jià)格由下列公式求出。

非外貿貨物影子價(jià)格=出廠(chǎng)價(jià)×成本分析換算系數＋影子運費

（3）特殊投入物

影子工資=（標準工資＋工資性津貼＋職工福利基金）×換算系數

土地費用=土地在工程項目整個(gè)占用期間逐年凈效益的現值之和

4、滿(mǎn)足時(shí)間價(jià)值的可比性

由于各個(gè)比較方案的建設期及其各年投資的多少不同，生產(chǎn)期各年的效益和年運行費也不相同，為了便于比較，必須把各年的投資、運行費支出和效益收入，根據規定的社會(huì )折現率或利率統一折現到同一計算基準年，求出各方案的總現值，或者折算為平均年值，然后進(jìn)行方案比較。

5、滿(mǎn)足環(huán)境保護、生態(tài)平衡等要求的可比性

修建水利工程無(wú)論采用哪個(gè)方案，都應同等程度滿(mǎn)足國民經(jīng)濟對環(huán)境保護、生態(tài)平衡等方面的要求，或者采取補償措施，使各比較方案都能滿(mǎn)足國家規定的要求。