為進(jìn)一步加強我部路基爆破施工安全管理工作，使之制度化、規范化，明確責任，堵塞漏洞，完善監督制約機制，確保臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基爆破施工管理安全可靠，杜絕影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)設備及人身安全事故的發(fā)生，安全快速高效地完成本合同段施工任務(wù)，特制定本制度。

一、組織管理機構

此次爆破環(huán)境條件復雜，工期緊張，安全要求高，如何安全有序地進(jìn)行施工組織是爆破按時(shí)、按質(zhì)順利完成的關(guān)鍵。為實(shí)現高效、優(yōu)質(zhì)的目標，我們將按成立由責任心強、技術(shù)精、素質(zhì)高并有爆破經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員組成爆破專(zhuān)項小組，由項目經(jīng)理任組長(cháng)。爆破專(zhuān)項小組成員如下：

組 長(cháng)：

副組長(cháng)：

組 員：

各 部 門(mén) 職 責

1、爆破專(zhuān)項小組對本合同段內涉及公跨鐵路基爆破施工管理的流程、事件、相關(guān)單位、相關(guān)人員等行使監督管理權力，制定管理制度，進(jìn)行日常安全檢查，根據制度規定對相關(guān)單位和人員實(shí)行獎罰。

2、爆破專(zhuān)項小組組長(cháng)是路基爆破施工管理的第一責任人，對路基爆破施工管理負全面責任。

3、爆破專(zhuān)項小組要與相關(guān)責任單位簽定責任書(shū)。

4、安質(zhì)環(huán)保部為公跨鐵路基爆破施工管理部門(mén)，負責日常檢查監督工作，爆破警戒和爆后檢查。

5、物資部負責爆破器材供應、機械設備、備品備件的采購及后勤監督檢查工作。

6、安質(zhì)環(huán)保部負責公跨鐵路基爆破區域內的防火、防盜、防雷電、防破壞，對區域內安防設施進(jìn)行日常檢查并確保設施完好。

7、施工隊負責火工品從庫房至使用工點(diǎn)的運輸安全，隊長(cháng)為運輸、使用過(guò)程控制的第一責任人，班長(cháng)為直接責任人，管庫員火工品儲存直接責任人。

三、監督檢查

1、項目部爆破專(zhuān)項小組每月對公跨鐵路基爆破施工安全管理情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查。

2、安質(zhì)環(huán)保部經(jīng)常性的對火工品使用工點(diǎn)等進(jìn)行突擊檢查。

3、施工隊對火工品管理使用過(guò)程進(jìn)行日常巡查。

4、項目部爆破專(zhuān)項小組在節日期間要對公跨鐵路基爆破施工安全管理進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

5、要嚴格填寫(xiě)檢查、巡查、抽查記錄。

四、起爆要點(diǎn)

根據營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全要求，臨近既有線(xiàn)施工，需要向車(chē)站要點(diǎn)進(jìn)行。每天利用封閉天窗點(diǎn)進(jìn)行爆破作業(yè)施工。

（1）首先與鐵路相關(guān)部門(mén)簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，經(jīng)路局施工許可后方可開(kāi)工。

（2）在爆破前半小時(shí)裝完藥并連好起爆網(wǎng)路，派出警戒員到指定位置，并立即由施工負責人通知駐站聯(lián)絡(luò )員現場(chǎng)準備工作就緒。

（3）駐站聯(lián)絡(luò )員在接到現場(chǎng)負責人準備工作就緒的通知后報告車(chē)站。

（4）現場(chǎng)負責人接到駐站聯(lián)絡(luò )員封鎖命令后，通知爆破負責人起爆，爆破負責人指揮安全警戒員吹哨，檢查爆區，發(fā)出起爆信號，安全部門(mén)監督檢查落實(shí)情況。

（5）炮響后爆破負責人組織作業(yè)人員按規定時(shí)間進(jìn)入爆破區，檢查盲炮、危石和既有線(xiàn)附近影響情況。

（6）經(jīng)設備管理單位人員確認符合開(kāi)通條件后，立即通知駐站聯(lián)絡(luò )員辦理開(kāi)通手續，恢復既有線(xiàn)行車(chē)。

五、過(guò)程控制

1）布孔。首先需要將爆破地段表層浮土取干凈，由現場(chǎng)技術(shù)人員負責，按設計的位置布孔，并且要現場(chǎng)仔細記錄各孔位置、深度、斜度，經(jīng)復查無(wú)誤將技術(shù)交底書(shū)交一份給鉆孔工，并要由布孔技術(shù)員現場(chǎng)監督鉆孔。

2）在現場(chǎng)技術(shù)人員的監督下，嚴格按布孔位及技術(shù)交底書(shū)所要求的深度、孔位、傾斜度進(jìn)行鉆孔，如果園地質(zhì)情況需調整孔位時(shí)，應通過(guò)技術(shù)部門(mén)認可，同時(shí)調整抵抗線(xiàn)、排距、孔距之間的關(guān)系，通常應保證排距（抵抗線(xiàn)）與孔距調整前后乘積相差不超過(guò)10％。鉆孔結束后，要對炮孔逐個(gè)進(jìn)行檢查，對孔內有水無(wú)法排干的，炮孔工進(jìn)行登記并交技術(shù)部門(mén)，各孔成孔的實(shí)際情況要作詳細記錄，此項工作由現場(chǎng)技術(shù)員與鉆孔工及裝藥工一起辦理。

3）裝藥及堵塞。嚴格按設計裝藥量對各炮孔進(jìn)行裝藥，裝藥要慢速向孔內傾倒，以利用重力增加底部炸藥的裝藥密度，裝藥過(guò)程必須十分小心安放起爆藥包，干孔中把雷管放在藥卷中制成爆體，水孔中的起爆體要做防水處理，每炮孔裝藥量必須嚴格稱(chēng)量，仔細登記。堵塞要認真仔細，保證堵塞質(zhì)量，堵塞材料用粘土、粉砂拌勻，濕潤后進(jìn)行堵塞，靠近炸藥的堵塞物不得用力搗固，只能用炮棍輕輕擠緊，以后的堵塞物逐層擠搗密實(shí)，炮孔口堵塞物必須用力搗緊，堵塞過(guò)程中要注意保護導爆管。

4）清點(diǎn)。裝藥及堵塞完畢后爆破負責人立即向現場(chǎng)總負責人請求放炮，總負責人在確認防護人員到位，營(yíng)業(yè)線(xiàn)封閉請點(diǎn)完成后通知爆破負責人進(jìn)行下一道工序。

5）網(wǎng)路連接。導爆管的網(wǎng)路連接要認真仔細，炮孔導爆管要理順扎直，不彎不繞，不是聯(lián)到同一引爆元件的導爆管不能交叉，網(wǎng)路聯(lián)接由專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員操作。

6）警戒與起爆。為保證安全，爆破前應對警戒范圍（爆破150 m范圍內）內的道路路口進(jìn)行警戒。警戒點(diǎn)的設置做周密布置，并作好安民告示，將警戒信號及警戒范圍公布于眾。警戒信號分四次，分別為：

a．預告信號：在裝藥、堵塞完畢，開(kāi)始聯(lián)接爆破網(wǎng)路前發(fā)出，要求工地上一切與爆破作業(yè)無(wú)關(guān)的人員全部撤出危險區，周?chē)�居民撤至預定安全地點(diǎn)，爆區進(jìn)行起爆網(wǎng)路聯(lián)接。

b．準備信號：在起爆系統聯(lián)接并檢查完畢，確認各警戒區內已無(wú)人員及家畜，各警戒點(diǎn)報告警戒無(wú)事后發(fā)出，預告各方面注意即將起爆。

c．爆破信號：與準備信號相隔約5min后發(fā)出，發(fā)出前再次落實(shí)警戒情況，信號發(fā)出后即合閘起爆。

d．解除信號：爆破后經(jīng)現場(chǎng)檢查，確認安全準爆后才能發(fā)出此次信號，恢復一切正常秩序。

以上信號必須由爆破負責人請示現場(chǎng)總負責人后發(fā)出。

7）消點(diǎn)：確認一切均正常后，由現場(chǎng)總負責人通知駐站聯(lián)絡(luò )員向鐵路運管部門(mén)消點(diǎn)，恢復鐵路正常運營(yíng)。

8）爆破后工作：要組織有經(jīng)驗的技術(shù)工人會(huì )同技術(shù)人員在爆區詳細檢查，并清理危石及不穩定的巖塊巖堆，同時(shí)抓緊對爆堆的測量，計算爆破的技術(shù)指標及對邊坡的影響，對建筑物的影響亦盡快查清、處理，將信息反饋到技術(shù)部門(mén)，以總結經(jīng)驗，修改參數，改善下一次爆破質(zhì)量。

六、獎罰措施

1、各施工單位必須合理安排當班爆破工作量，當班裝好的炮必須放完，瞎炮要排完，并在現場(chǎng)交接清楚，否則對責任單位處5000元罰款，對責任人處500元罰款。爆破前，沒(méi)有向所通往放炮地點(diǎn)的通道上指派足夠數量的警戒人員或警戒人員失職，對責任單位處2000元罰款，對責任人處200元罰款。

2、對偷盜、私藏火工品或其他違反火工品安全管理的行為敢于積極檢舉揭發(fā)的有功人員，項目部將給予重獎。

3、本制度未明確規定的其他違規或有功行為，經(jīng)火工品管理領(lǐng)導小組會(huì )議研究后，對責任單位（個(gè)人）或有功人員進(jìn)行處罰或獎勵。