水利工程施工，具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì )發(fā)生事故。最近一兩年來(lái)，雖然各級政府部門(mén)加大了對安全生產(chǎn)的監管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故，將會(huì )給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應該從工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管理，在工程的每一個(gè)施工環(huán)節、施工步驟都要認真落實(shí)安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。

一、施工前的安全管理

工程項目開(kāi)工前，覺(jué)得不存在安全事故隱患，就是設備進(jìn)場(chǎng)、項目部布置、工程施工技術(shù)準備，因此人們往往會(huì )忽略這一階段的安全管理問(wèn)題。水利工程施工項目部在工程開(kāi)工前做了以下安全管理工作：

1、制訂各項安全管理制度

根據該工程的特點(diǎn)，結合項目部的管理水平，制訂切實(shí)可行的安全管理制度。做到以制度約束、規范施工中的安全行為，明確責任、權利及獎懲辦法，使其管理制度貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。該過(guò)程開(kāi)工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面，懸掛在項目部。

2、專(zhuān)兼職安全員的設立和配置

根據該次工程的規模、施工特點(diǎn)，該工程安排專(zhuān)職安全員一名，主要負責該工程的安全工作。主要工作是：負責施工現場(chǎng)的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監督各兼職安全的各項安全工作等。

依據項目劃分及工程的位置，每處分部工程設立一名兼職安全員，具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負責分部工程施工的安全管理、日志、標語(yǔ)警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問(wèn)題的監督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強安全生產(chǎn)教育

加強對項目部人員進(jìn)行安全知識培訓和教育，著(zhù)重加強對項目部的管理制度進(jìn)行認真學(xué)習。項目部各專(zhuān)業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行對口的安全知識教育，向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識，人人知安全制度，人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強化機械安全管理、杜絕無(wú)證上崗

施工準備階段對進(jìn)場(chǎng)設備的運行狀態(tài)，安全性能進(jìn)行認真的檢查和測試，發(fā)現問(wèn)題立即解決，確保施工現場(chǎng)的設備安全系數達到100%。明確每個(gè)設備的安全責任人，制訂每臺機械設備的安全操作規范。印發(fā)到每個(gè)操作員手中，便于隨時(shí)學(xué)習。

持證上崗是機械設備安全管理的基本保證，機械操作員只有取得操作證，才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核進(jìn)場(chǎng)設備操作員的操作證，無(wú)證人員駕駛的設備拒絕進(jìn)入施工工地。將操作人員的合格證復印留存備查。

5、成立安全管理監督機構

工程開(kāi)工前成立了以公司負責人為組長(cháng)，以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門(mén)負責人為成員的安全管理監督小組。制訂詳細的檢查管理制度，定期或不定期的對施工現場(chǎng)和項目部進(jìn)行安全檢查，每月召開(kāi)一次安全管理工作會(huì )議，研究、解決工程施工中出現的安全管理問(wèn)題。

二、施工中的安全管理

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高，現在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來(lái)，因此做好施工中的安全管理工作是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才會(huì )造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時(shí)，簽署每個(gè)人的安全施工協(xié)議，制訂安全管理制度，用制度和協(xié)議來(lái)管理和約束人的不安全行為。

（1）項目部管理人員的安全管理

領(lǐng)導的安全管理：項目部的領(lǐng)導是工程施工安全管理的核心，黑崗口工程的領(lǐng)導層都取得了安全考核證，對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領(lǐng)導人人都繃緊安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全，身體力行抓安全。不違章指揮，按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查，詳細聽(tīng)取安全人員的回報和建議，加大了對安全設施的投資力度。不關(guān)什么時(shí)間只要進(jìn)入工地就必須遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防護用品。

一般管理人員的安全管理：項目部的一般人員，做到認真學(xué)習項目部的安全管理制度，熟記自己擔負崗位的安全管理責任，積極做好本崗位的安全檢查、監督。養成了凡事講安全，生產(chǎn)中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現場(chǎng)的安全隱患，叮囑、監督機械操作員檢查設備的安全狀態(tài)。在施工現場(chǎng)時(shí)刻監督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現不安全因素及時(shí)處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責工作的安全日志，總結安全施工的經(jīng)驗，協(xié)助專(zhuān)職安全人員和項目部領(lǐng)導做好安全管理的其它工作。

（2）機械操作人員的安全管理

水利施工項目部對進(jìn)入工程的操作人員，首先進(jìn)行了針對性的安全培訓和學(xué)習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進(jìn)行安全性能檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理和維修，同時(shí)做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規程，項目部采用多種形式定期對操作人員進(jìn)行規程考試。在施工時(shí)要求操作人員，嚴格按照操作規程進(jìn)行作業(yè)，嚴禁違規作業(yè)。對那些存在安全的指揮，有權拒絕，當發(fā)生安全事故時(shí)有合理的避險權。該工程每個(gè)機械作業(yè)時(shí)，項目部都安排了有專(zhuān)人負責指揮，大大提高了施工機械的安全系數。

（3）施工人員的安全管理

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的同時(shí)，項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過(guò)程中的安全責任、義務(wù)，還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學(xué)習國家的安全法律、法規及相關(guān)政策，學(xué)習項目部制訂的安全管理制度。向進(jìn)入施工現場(chǎng)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓他們了解該工程的特點(diǎn)、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務(wù)，掌握緊急避險，撤離危險現場(chǎng)的方法，以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點(diǎn)的安全知識掛圖，利用圖片的直觀(guān)性進(jìn)行安全教育。在工程施工中，項目部的安全員24小時(shí)旁站監督、檢查對施工人員的安全現場(chǎng)管理，發(fā)現不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機械的安全管理

機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權利和義務(wù)，明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進(jìn)入黑崗口控導工地的施工機械，都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執行情況進(jìn)行檢查，并根據制訂的項目安全管理制度進(jìn)行考核，公開(kāi)考核結果，做到了獎優(yōu)罰劣。

對施工機械的安全管理，項目部針對各種機械的特點(diǎn)及用途，印發(fā)了安全操作規程。不但要操作人員認真學(xué)習，還將安全操作規程粘貼到機械的明顯位置，時(shí)時(shí)提醒操作員按規程操作。項目部將該工作做為重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對違反安全操作規程的，不但對機械負責人進(jìn)行批評教育及經(jīng)濟處罰，還責令違章操作員離開(kāi)施工現場(chǎng)。

項目部堅持做到對機械每天進(jìn)行安全檢查，上班前有專(zhuān)職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進(jìn)行檢查和測試，確保進(jìn)入施工狀態(tài)的機械安全可靠，性能良好。發(fā)現有問(wèn)題的責令機械負責人進(jìn)行維修，直到符合要求，方可進(jìn)入施工現場(chǎng)操作。下班或工余時(shí)間督促機械負責人對機械進(jìn)行保養和維修，確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。

機械設備的安全是該工程安全管理的重點(diǎn)，項目部嚴把機械安全的關(guān)口，對那些運行狀態(tài)較差，安全系數沒(méi)保證的設備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因，項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作：

（1）嚴把料物的質(zhì)量關(guān)

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全，項目部和材料供應商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議，并繳納了質(zhì)量保證金，這樣就從源頭上控制了可能出現的質(zhì)量安全事故。

（2）料物的安全管理

項目部對進(jìn)場(chǎng)的料物完全按照物質(zhì)存放的規范進(jìn)行管理，經(jīng)驗收合格的料物進(jìn)入存放場(chǎng)地后，按規范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右，用人工進(jìn)行粗碼，杜絕出現浮石，防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規格進(jìn)行存放，注意陰雨等不良天氣的保護。

（3）土料施工的安全管理

土料作為壩體填筑的主要材料，為了確保壩體不出現質(zhì)量安全問(wèn)題，項目部從料場(chǎng)、運輸、填筑、壓實(shí)等工序進(jìn)行管理。料場(chǎng)安排機械進(jìn)行清基，并組織技術(shù)人員對清基的質(zhì)量進(jìn)行嚴格的驗收，完全達到了規范要求時(shí)允許挖取。運輸過(guò)程中注意車(chē)輛的交通安全管理，在交叉路口、危險路面設置安全警示牌，提醒司機注意安全。土料填筑時(shí)，在填筑現場(chǎng)項目部安排專(zhuān)人進(jìn)行指揮傾卸，確保車(chē)輛和施工人員的安全。機械設備對土料進(jìn)行壓實(shí)施工時(shí)，有專(zhuān)門(mén)的人員負責指揮，主要控制機械設備距邊沿的距離，保證設備的安全。

4、其它方面的安全管理

（1）用電的安全管理

安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證，為了保證施工期間整個(gè)項目部建設的用電安全，項目部安排專(zhuān)業(yè)的電工對項目部及施工場(chǎng)地的用電線(xiàn)路按規范行進(jìn)了架設。并專(zhuān)門(mén)制訂了項目部安全用電管理制度，不經(jīng)過(guò)電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線(xiàn)，不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進(jìn)行檢查，對違反安全用電的個(gè)人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟處罰。定期安排專(zhuān)業(yè)電工對項目部的用電線(xiàn)路、用電器進(jìn)行檢查、檢修。

（2）警示牌的安全管理

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現場(chǎng)氣氛的工具，項目部投入大量的資金，制作了安全警示牌、標語(yǔ)、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現場(chǎng)設置施工安全警示牌、標語(yǔ)、安全宣傳彩旗等。

（3）設備停放的安全管理

在設備停放場(chǎng)地，為了加強安全管理項目部架設了照明設施，并安排有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行晝夜24小時(shí)巡邏值班。