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2014-11-24 13:33 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
近年來(lái),隨著(zhù)建筑業(yè)的超常規發(fā)展,建筑安全管理也面臨著(zhù)更大的壓力和新的挑戰。
要想正確認識并管好安全問(wèn)題,就必須全面貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規和方針政策,提高建筑安全生產(chǎn)的管理水平,并最大限度地控制施工過(guò)程中傷亡事故的發(fā)生;趯Π踩恼J識和我國的實(shí)際情況,建議建筑安全管理應該加強以下幾個(gè)方面的工作。
一、安全組織機構與規章制度
安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責任人,負責安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機構的第二個(gè)內容是企業(yè)安全職能部門(mén),施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須要設立安全職能部門(mén),負責日常安全生產(chǎn)工作的管理監督和落實(shí)。安全組織機構的設置應體現高效精干,既有較強的責任心,又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識,又有豐富的現場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力,又有良好的道德修養。安全機構不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設置機構。組織機構要了解和掌握國家相關(guān)法律、法規的知識,并貫穿到基層工作中去;還要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學(xué)習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能;負責監督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規行為;負責對事故進(jìn)行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責任制,責任制要深入到單位、部門(mén)和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話(huà)說(shuō),沒(méi)有規矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規定,制度的內容應該齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更具有實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線(xiàn),貼近職工生活,讓職工體會(huì )并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策,有利于規范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理并最終實(shí)現杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。轉自項目管理者聯(lián)盟。
二、安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長(cháng)期性和系統性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統一教育、培訓計劃,由安全職能部門(mén)統一管理和組織實(shí)施,目的在于通過(guò)教育和培訓,提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時(shí)、適地,內容合理方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實(shí)效。
安全培訓是安全工作的一項重要內容,培訓分為理論知識培訓和實(shí)際操作培訓。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷地在施工活動(dòng)中得到推廣和應用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓和實(shí)際操作培訓,通過(guò)培訓讓其了解掌握新知識的內涵,以便更好地將它運用到工作中去;通過(guò)培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣,對一些新轉崗的職工和脫崗時(shí)間長(cháng)的職工,也應該進(jìn)行實(shí)際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、重大危險源監管工作
任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生的概率降到最低,即使萬(wàn)一發(fā)生了事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現場(chǎng)的重大危險源是建筑施工現場(chǎng)造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現場(chǎng)重大危險源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實(shí)現上述安全工作目標。
要管理好重大危險源,必須做好以下工作:1.建立建筑施工重大危險源評價(jià)標準體系,目前已經(jīng)有學(xué)者開(kāi)始著(zhù)手建筑施工現場(chǎng)重大危險源辨識問(wèn)題的研究,但國家還沒(méi)有對建筑施工現場(chǎng)重大危險源辨識依據做出具體規定;2.加強建筑施工現場(chǎng)重大危險源備案登記;3.加強對建筑施工現場(chǎng)重大危險源動(dòng)態(tài)監控,隨時(shí)掌握危險源的情況,發(fā)現問(wèn)題立即進(jìn)行處理,同時(shí)要求施工企業(yè)在實(shí)施前和實(shí)施完畢后告知建設行政主管部門(mén)。這樣,建設行政主管部門(mén)就可以準確了解當地建設施工現場(chǎng)重大危險源的動(dòng)態(tài)分布情況。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
在安全生產(chǎn)布置的同時(shí),建筑施工企業(yè)還要制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區生產(chǎn)環(huán)境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊,因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內常規性安全檢查成為了做好安全工作的基礎環(huán)節,常規性同時(shí)也反映了長(cháng)期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所要長(cháng)期地進(jìn)行監督檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。
特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區域進(jìn)行,參加人員層次多、檢查范圍廣,有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項檢查制度,有固定時(shí)間的則屬于例行檢查范疇。不定期檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說(shuō)在沒(méi)有預先通知和施工現場(chǎng)沒(méi)有準備的情況下所接受的安全檢查,它更有實(shí)際性,反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀(guān),解決處理的安全問(wèn)題更有效。施工企業(yè)尤其應該加強對施工現場(chǎng)中這方面的檢查和指導,目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。為了能安全生產(chǎn),企業(yè)還要同時(shí)建立獎罰機制,和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣,目的在于獎勤罰賴(lài)、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作,是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好,企業(yè)遭受損失不產(chǎn),職工的生命也會(huì )受到威脅,所以對那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人,應該按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規程序予以嚴罰。同時(shí),對那些認真貫徹執行國家有關(guān)安全方針、政策、法規規定,在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著(zhù)成績(jì),消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生,發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大,以及提出過(guò)重要建議、有科研成果、成績(jì)顯著(zhù)的企業(yè),要按相關(guān)規定給予獎勵,使安全生產(chǎn)工作走向正規化、制度化管理。
綜上所述:安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是一門(mén)綜合性系統科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)濟效益,關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此,我們一定要認真研究、積極探索、加強管理、不斷創(chuàng )新,最終實(shí)現企業(yè)安全管理的宏偉目標。
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