為了適應我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家近年來(lái)對公路的投資逐年增加，規模逐年擴大，這給公路建設企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設市場(chǎng)開(kāi)放的情況下，其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng)，造成目前公路建設市場(chǎng)競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場(chǎng)中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續發(fā)展的關(guān)系，將危機管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。

公路橋梁工程是一項投資額較大，技術(shù)較復雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生危機不但會(huì )給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，而且會(huì )給國家帶來(lái)巨大損失。因此，施工企業(yè)應該提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)危機管理。

一、危機存在的必然性

公路工程的施工建設有著(zhù)其自身的特點(diǎn)，決定了其作業(yè)過(guò)程中危機存在的必然性，特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對較低，施工技術(shù)水平參差不齊，機械化水平不高，信息化施工還處在試驗階段的情況下，潛伏的危機因素應該引起企業(yè)的高度重視。

1、危機因素的來(lái)源：

公路工程施工環(huán)節較多、工序復雜，涉及的部門(mén)、范圍很廣。從外部因素來(lái)看，主要表現在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境、社會(huì )政治影響，不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內部，企業(yè)機構設置、管理規章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機械設備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等部存在著(zhù)許多不確定的因素。

2、公路工程及危機的特點(diǎn)：

公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合建成一個(gè)整體，施工周期較長(cháng)。在其投資建設期間占用著(zhù)大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，材料價(jià)格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。

公路施工建設流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，造成施工人員、設備、設施及機具等流動(dòng)的頻率大大增加，使得在人員機具設備流動(dòng)過(guò)程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

施工工序環(huán)節較多，技術(shù)環(huán)境條件公開(kāi)，一般施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，施工現場(chǎng)機具設備較多，高空作業(yè)量較大，生命危險比較突出，施工過(guò)程中若某一方面出現問(wèn)題都會(huì )帶來(lái)很大的破壞與損失。

隨著(zhù)機械施工的發(fā)展，越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟的機械施工，機械是否完好，檢修保養是否準確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責任心如何，這些因素都可能導致事故的發(fā)生。潛在的危機因素無(wú)時(shí)無(wú)刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會(huì )給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性，危機的本身具有突發(fā)性，再加上危機處理時(shí)間的迫切性，造成處理危機的資源嚴重缺乏。

二、加強危機管理的意義

危機因素在公路工程施工建設中的巨大潛伏性，應引起各建設企業(yè)對危機的重視，應加強危機管理。加強危機管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時(shí)間的延誤，使工程進(jìn)度得以加快，從而降低工程成本。

危機管理得到加強，工作人員危機意識提高，這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規范性與標準性，有利于工作人員對現有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng )新，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

加強危機管理有利于樹(shù)立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng )建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話(huà)”的旗幟嗎？盡管公司最后勝訴，但其形象地位都一落千丈。正如巴頓（Barton）所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”�？梢�(jiàn)在公路建設企業(yè)中加強危機管理，對企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展有著(zhù)深遠的意義。

三、如何進(jìn)行危機管理

既然危機存在于企業(yè)每一項工作中，那么就要對危機進(jìn)行全面管理，尤其要加強公司在建的工程項目的危機管理。

危機管理是一個(gè)系統性工作，決不能將危機和管理停留在危機發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上，一定要將針對可能發(fā)生的危機所進(jìn)行的管理統一起來(lái)，達到系統而連續全面的管理，這才能使管理更加有效，不致使由于危機的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強調危機管理的基礎工作，日常危機管理及危機事件管理。

1、重視危機基礎管理。

危機管理基礎工作是貫穿于危機管理全過(guò)程的管理工作，是危機管理工作的基礎。要做好管理的基礎工作，首先必須成立危機管理的組織機構，其次健全危機管理規章制度，再次健全危機管理工作的內外溝通機制，要加強在建工程項目危機管理的組織機構及溝通機制的建立。

為了能夠有效的對危機進(jìn)行管理，羅伯特希斯危機管理小組設計了一個(gè)CMSS結構。

對規模不是很大的公司或者小的工程項目來(lái)說(shuō)，危機發(fā)生的概率小，可不專(zhuān)門(mén)設立危機管理部門(mén)進(jìn)行危機管理，可在公司或項目進(jìn)行全局規劃部門(mén)中，指定專(zhuān)門(mén)的人員行使危機管理部分的職能，但一定要完善危機的溝通機制。將媒體管理納入危機管理工作，處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機管理和組織的長(cháng)遠發(fā)展。

2、加強危機日常管理。

危機的發(fā)生絕對不是偶然性的，有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續階段。在日常工作中對潛在的危機進(jìn)行管理，預防危機的發(fā)生并采取措施消滅或減少導致危機發(fā)生的因素，以減少危機發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項目對危機的恢復能力。

日常危機管理的內容主要包括以下方面：

第一，危機風(fēng)險的識別：掌握公司危機的來(lái)源（內部和外部），辨認可能發(fā)生的危機有哪些，辨識影響危機發(fā)生的因素，并確認其所具有的性質(zhì)。

第二，危機風(fēng)險分析與評估：根據危機風(fēng)險的識別情況，對各種危機發(fā)生的可能性大小和各種危機將造成的潛在影響進(jìn)行衡量，為危機預防提供依據。

第三，危機風(fēng)險的預防和控制：了解危機發(fā)生的環(huán)節，避免危機的發(fā)生或減少引起危機發(fā)生的因素，采取預先的措施降低危機發(fā)生時(shí)可能造成的損失，對危機風(fēng)險可進(jìn)行回避、轉移、接受等方式處理。

第四，制定危機反應計劃和恢復計劃，根據衡量的潛在危機破壞性的大小，配備適當的人力、財力、物力，有利于指導組織在危機發(fā)生時(shí)采取有效的反應和恢復措施。

3、進(jìn)行高效的危機事件管理：

當危機發(fā)生時(shí)，危機的基礎管理及日常危機管理工作的好壞直接決定著(zhù)危機事件能否進(jìn)行高效的管理，以盡快控制危機，減少危機造成的損失，并盡快從危機中恢復過(guò)來(lái)，使公司或個(gè)人保持持續的發(fā)展，甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。

危機事件的管理包括以下幾個(gè)方面：

第一，危機萌芽階段：即指危機的第一個(gè)征兆出現到危機爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下，相關(guān)人員都會(huì )對此不夠重視，甚至視而不見(jiàn)。此時(shí)，若要盡早的發(fā)現危機的到來(lái)，必須提高危機意識，提高對危機的可能認識，并利用開(kāi)發(fā)危機識別的輔助手段，然后采取阻止、延遲、危機爆發(fā)，降低損失的有效行動(dòng)。

在水上、高空作業(yè)時(shí)，更要加強對危機信號的收集整理，并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng)，避免事故的發(fā)生。

第二，危機爆發(fā)后的反應管理：危機爆發(fā)后迅速成立危機反應小組，危機反應小組必須有統一的指揮中心，協(xié)調地全面展開(kāi)危機反應工作。阻止或減少人、財、物的繼續損失、損害，阻止或延緩危機的蔓延，防止危機的連續反應，減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機，做好危機反應的信息溝通，危機反應經(jīng)驗總結，著(zhù)重做好對人的管理工作。

第三，危機發(fā)生的恢復管理：危機發(fā)生后，進(jìn)行恢復管理工作，首先建立包括各組織各部門(mén)的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應人員，了解危機的破壞性和嚴重程度，確定危機恢復的目的，危機恢復的資源，危機恢復的對策及其重要性排序，制定危機恢復的計劃策略，確保做好對人員的恢復，以維持公司的生存和連續性，使公司獲得新的發(fā)展。

總論

高速公路的建設和發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展水平的風(fēng)向標，中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設的特點(diǎn)，深入對公路建設中的危機的認識，應是現代公路建設企業(yè)組織管理者，技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設的巨大效益，經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的危機。

“事未有不存于微而見(jiàn)于著(zhù)”，引起危機的每個(gè)因素都是不能忽視的，“圣人之慮遠，故能謹其微而治之，眾人之識近，故待其著(zhù)而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著(zhù)，則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節出現危機，直接對此分項工程造成損失，進(jìn)而將會(huì )影響危機整個(gè)工程，甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設必須認真對待危機，采取有效的管理措施，加強對危機的管理。將危機管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中，絕不能是防火措施只是撥打119，急救措施只是撥打120。