1.一般規定

1.1軌道工程建設各方應制定項目管理規劃，重點(diǎn)加強CPⅢ軌道控制網(wǎng)測量、工地鋼軌焊接、無(wú)縫線(xiàn)路應力放散及鎖定、軌道精調整理等工序的管理控制，注重軌道與相關(guān)專(zhuān)業(yè)接口銜接、無(wú)砟軌道工藝性試驗、軌道過(guò)渡段施工等關(guān)鍵環(huán)節的管理。

1.2建設各方應建立健全質(zhì)量保證體系，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制管理，落實(shí)質(zhì)量責任終身制。

1.3建設各方應建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執行《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規程》（TB10305-2009）等規定，設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構，配備專(zhuān)職安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，保證工程施工安全。

1.4軌道工程施工應建立環(huán)境管理體系，制定并實(shí)施環(huán)境管理計劃，有效減少施工對環(huán)境的影響。

1.5軌道工程施工應重視職業(yè)健康和勞動(dòng)衛生保護，制定管理計劃并進(jìn)行有效控制，防止發(fā)生職業(yè)健康安全事故。

1.6軌道工程施工應按照《鐵路工程施工組織設計指南》（鐵建設〔2009〕226號）的規定編制施工組織設計，加強道砟及軌料供應、無(wú)砟道床施工、高速道岔鋪設等進(jìn)度控制和管理。

1.7軌道工程施工應根據軌道結構形式、施工條件、工期要求、工程特點(diǎn)等因素，按照技術(shù)先進(jìn)、安全適用、節能環(huán)保的原則合理配置使用機械設備，積極推進(jìn)機械化施工。

1.8軌道工程施工所需的材料和部件應集中采購。軌枕、軌道板、道床混凝土拌和、鋼筋制作等應采用工廠(chǎng)化生產(chǎn)。

1.9無(wú)砟道床施工、長(cháng)鋼軌鋪設、有砟軌道上砟整道、工地鋼軌焊接、應力放散鎖定、高速道岔鋪設等關(guān)鍵工序應組建專(zhuān)業(yè)化的作業(yè)隊伍進(jìn)行施工，管理和作業(yè)人員應經(jīng)培訓合格并相對固定。

1.10軌道工程施工應建立信息管理系統并定期維護，保證工程施工管理信息傳遞及時(shí)、可靠有效。

1.11無(wú)砟道床施工前應設置試驗段或先導段，開(kāi)展施工工藝性試驗和適應性研究。通過(guò)調整、完善施工工藝，制定作業(yè)標準。

1.12無(wú)砟道床施工過(guò)程中應全程對作業(yè)地段沉降觀(guān)測點(diǎn)進(jìn)行系統觀(guān)測。當實(shí)際觀(guān)測值大于設計沉降變形曲線(xiàn)值時(shí)，應立即停止施工，進(jìn)行沉降分析評估，確認沉降穩定后再繼續施工。

1.13軌道工程施工現場(chǎng)管理應執行《鐵路建設項目現場(chǎng)管理規范》（TB10441-2008）的相關(guān)規定。施工現場(chǎng)規劃應遵循以人為本、因地制宜、節約用地、滿(mǎn)足施工需要的原則，合理布置生產(chǎn)區、輔助生產(chǎn)區、辦公生活區等，并考慮防洪、防火、防爆等要求。

1.14軌道工程施工現場(chǎng)應按照《鐵路工程建設現場(chǎng)安全文明標志》（建技〔2009〕44號）的規定設置安全文明標志。

1.15軌道工程施工應結合項目規模和特點(diǎn)，按照《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》（TB10442-2009）的規定設置工程試驗室，滿(mǎn)足工程質(zhì)量控制要求。

2.建設單位

2.1建設單位應嚴格執行國家和鐵道部現行有關(guān)建設管理辦法和本技術(shù)指南的管理規定。

2.2建設單位應針對高速鐵路軌道工程施工項目特點(diǎn)和質(zhì)量控制重點(diǎn)，組織對高速鐵路參建各方主要管理人員的培訓和考核。

2.3建設單位在軌道工程施工前應組織做好軌道鋪設條件評估；軌道工程施工期間及鋪設完成后，應繼續組織沉降變形觀(guān)測。

2.4建設單位應重點(diǎn)加強無(wú)砟道床、高速道岔鋪設、無(wú)縫線(xiàn)路施工等設計技術(shù)交底組織工作。

2.5建設單位應組織無(wú)砟軌道先導段及高速道岔首組鋪設施工和評估。

2.6建設單位應組織與工程有關(guān)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行接口、綜合接地等的設計文件核對和現場(chǎng)專(zhuān)項檢查。根據現場(chǎng)實(shí)際進(jìn)一步完善設計文件和工程措施。

2.7建設單位對施工疑難問(wèn)題以及設計、施工、監理等單位產(chǎn)生歧義時(shí)應組織專(zhuān)家論證。

2.8建設單位應加強鋪軌后的鐵路行車(chē)組織管理，組織編制并落實(shí)施工期間線(xiàn)路及道岔使用行車(chē)組織管理辦法，確保行車(chē)安全和線(xiàn)路通道暢通。

2.9建設單位應組織制定無(wú)砟道床、長(cháng)鋼軌、高速道岔等軌道成品、部件的保護措施，并檢查落實(shí)。

3.設計單位

3.1設計單位應嚴格執行國家和鐵道部現行有關(guān)建設管理辦法和相關(guān)設計規范、標準和規程等。

3.2設計單位應按時(shí)完成施工圖文件，設計文件質(zhì)量應滿(mǎn)足合同要求。

3.3設計單位應加強接口設計管理，做好軌道與其他專(zhuān)業(yè)的接口設計。

3.4設計單位應加強無(wú)砟軌道、跨區間無(wú)縫線(xiàn)路、高速道岔等的方案研究和工程設計，嚴禁盲目套用標準圖。

3.5設計單位應向各參建單位做好施工圖技術(shù)交底及答疑工作，對設計方案、施工工藝、安全事項等關(guān)鍵設計內容作出詳細說(shuō)明。

3.6設計單位應做好現場(chǎng)施工配合，根據實(shí)際情況和有關(guān)部門(mén)批準及時(shí)進(jìn)行設計優(yōu)化和變更設計。

3.7設計單位應按規定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現違反設計文件進(jìn)行施工的，應及時(shí)通知建設、施工、監理單位。

4.施工單位

4.1施工單位應嚴格執行國家和鐵道部現行有關(guān)建設管理辦法和本技術(shù)指南的管理規定。

4.2施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的主體，應建立健全質(zhì)量保證體系，明確分管領(lǐng)導，配齊專(zhuān)職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責任制，強化質(zhì)量管理。

4.3施工單位應結合項目實(shí)際，明確管理層、技術(shù)層、作業(yè)層施工質(zhì)量管理工作的內容，對施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位管理與控制。

4.4軌道施工人員必須實(shí)行全員培訓，持證上崗。施工單位應組織對軌道測量、水泥乳化瀝青砂漿灌注、鋼軌焊接、大型機養作業(yè)、軌道精調等關(guān)鍵工序的操作和質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓，理論和實(shí)做考核合格后持證上崗。

4.5機車(chē)、重型軌道車(chē)、大型養路機械設備的駕駛人員，必須持有鐵道部頒發(fā)的有效駕駛證。

4.6施工單位應現場(chǎng)核對設計文件，參加建設單位組織的設計技術(shù)交底、檢查及驗收等工作。

4.7施工單位應編制高速道岔鋪設、工程運輸等專(zhuān)項施工方案，明確施工方法、勞動(dòng)力組織、機械設備配置等。

4.8無(wú)砟軌道水泥乳化瀝青砂漿、自密實(shí)混凝土等應進(jìn)行工藝性試驗，編制工藝試驗報告并報相關(guān)單位審批。

4.9軌道施工單位應進(jìn)行工程列車(chē)牽引力計算，合理配備牽引動(dòng)力，避免工程列車(chē)在坡道起步時(shí)擦傷鋼軌。施工期間行車(chē)速度應符合相關(guān)規定，避免非常制動(dòng)擦傷鋼軌。

4.10軌道施工單位應配備足夠的行車(chē)組織人員、高速道岔確認人員，嚴格執行建設單位組織制定的施工期間線(xiàn)路和道岔管理、使用方面的規定。

4.11軌道施工單位應統籌考慮相關(guān)專(zhuān)業(yè)接口工程的施工。“四電”等后續工程的施工方案應經(jīng)建設單位批準后實(shí)施，施工過(guò)程中應采取有效防護措施，避免對道床產(chǎn)生破壞、擾動(dòng)和污染。

4.12施工單位應做好長(cháng)鋼軌、無(wú)砟道床等的成品保護。電務(wù)等專(zhuān)業(yè)在鋼軌上的鉆孔施工應在無(wú)縫線(xiàn)路應力放散鎖定后嚴格按設計要求進(jìn)行，不得隨意在鋼軌上鉆孔。

4.13施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。

5.監理單位

5.1監理單位應嚴格執行國家有關(guān)法律、法規和鐵道部有關(guān)規程、規范、標準和本技術(shù)指南的管理規定。

5.2監理單位應按照《鐵路建設工程監理規范》（TB10402－2007）及監理規劃編制軌道專(zhuān)業(yè)監理實(shí)施細則。

5.3監理單位應加強施工單位實(shí)施性施工組織設計的審查工作。對施工單位高速道岔鋪設、工程運輸等施工方案進(jìn)行重點(diǎn)審查。

5.4監理單位應做好隱蔽工程的旁站及檢驗批、分項、分部工程的組織驗收工作。

5.5監理單位應加強對無(wú)砟道床施工、鋼軌焊接、無(wú)縫線(xiàn)路應力放散鎖定等關(guān)鍵工程、工序的現場(chǎng)監理。

5.6監理單位應加強對軌道相關(guān)專(zhuān)業(yè)接口、綜合接地等的現場(chǎng)監理。