【學(xué)員問(wèn)題】施工招標的評標方法？

　　【解答】施工招標的評標方法主要有：

　�。�1）綜合評分法。施工招標需要評定比較的要素較多，且各項內容的單位又不一致，如工期是天、報價(jià)是元等，因此綜合評分法可以較全面地反映投標人的素質(zhì)。評標是對各承包商實(shí)施工程綜合能力的比較，大型復雜工程的評分標準最好設置幾級評分目標，以利于評委控制打分標準減小隨意性。評分的指標體系及權重應根據招標工程項目特點(diǎn)設定。報價(jià)部分的評分又分為用標底衡量、用復合標底衡量和無(wú)標底比較三大類(lèi)。

　　1）以標底衡量報價(jià)得分的綜合評分法。首先以預先確定的允許報價(jià)浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標，然后按照評標規則依據報價(jià)與標底的偏離程度計算報價(jià)項得分，最后以各項累計得分比較投標書(shū)的優(yōu)劣。應予注意，若某投標書(shū)的總分不低，但其中某一項得分低于該項及格分時(shí)，也應充分考慮授標給此投標人實(shí)施過(guò)程中可能的風(fēng)險。

　　2）以復合標底值作為報價(jià)評分衡量標準的綜合評分法。具體步驟為：

　　a.計算各投標書(shū)報價(jià)的算數平均值；

　　b.將標書(shū)平均值與標底再作算數平均；

　　c.以（b）算出的值為中心，按預先確定的允許浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標書(shū)；

　　d.計算入圍有效標書(shū)的報價(jià)算數平均值；

　　e.將標底和（d）計算的值進(jìn)行平均，作為確定報價(jià)得分的衡量標準。此步計算可以是簡(jiǎn)單的算數平均，也可以采用加權平均（如標底的權重為0.4，報價(jià)的平均值權重為0.6）；

　　f.依據評標規則確定的計算方法，按報價(jià)與標準的偏離度計算各投標書(shū)的該項得分。

　　3）無(wú)標底的綜合評分法。為了鼓勵投標人的報價(jià)競爭，可以不預先制定標底，用反映投標人報價(jià)平均水平某一值作為衡量基準評定各投標書(shū)的報價(jià)部分得分。此種方法在招標文件中應說(shuō)明比較的標準值和報價(jià)與標準值偏差的計分方法，視報價(jià)與其偏離度的大小確定分值高低。采用較多的方法包括：

　　a.以最低報價(jià)為標準值。在所有投標書(shū)的報價(jià)中以報價(jià)最低者為標準（該項滿(mǎn)分），其他投標人的報價(jià)按預先確定的偏離百分比計算相應得分。但應注意，最低的投標報價(jià)比次低投標人的報價(jià)如果相差懸殊（例如20%以上），則應首先考察最低報價(jià)者是否有低于其企業(yè)成本的競標，若報價(jià)的費用組成合理，才可以作為標準值。這種規則適用于工作內容簡(jiǎn)單，一般承包人采用常規方法都可以完成的施工內容，因此評標時(shí)更重視報價(jià)的高低。

　　b.以平均報價(jià)為標準值。開(kāi)標后，首先計算各主要報價(jià)項的標準值�？梢圆捎煤�(jiǎn)單的算數平均值或平均值下浮某一預先規定的百分比作為標準值。標準值確定后，再按預先確定的規則，視各投標書(shū)的報價(jià)與標準值的偏離程度，計算各投標書(shū)的該項得分。對于某些較為復雜的工作任務(wù)，不同的施工組織和施工方法可能產(chǎn)生不同效果的情況，不應過(guò)分追求報價(jià)，因此采用投標人的報價(jià)平均水平作為衡量標準。

　�。�2）評標價(jià)法。評標委員會(huì )首先通過(guò)對各投標書(shū)的審查淘汰技術(shù)方案不滿(mǎn)足基本要求的投標書(shū)，然后對基本合格的標書(shū)按預定的方法將某些評審要素按一定規則折算為評審價(jià)格，加到該標書(shū)的報價(jià)上形成評標價(jià)。以評標價(jià)最低的標書(shū)為最優(yōu)（不是投標報價(jià)最低）。評標價(jià)僅作為衡量投標人能力高低的量化比較方法，與中標人簽訂合同時(shí)仍以投標價(jià)格為準�？梢哉鬯愠蓛r(jià)格的評審要素一般包括：

　　1）投標書(shū)承諾的工期提前給項目可能帶來(lái)的超前收益，以月為單位按預定計算規則折算為相應的貨幣值，從該投標人的報價(jià)內扣減此值；

　　2）實(shí)施過(guò)程中必然發(fā)生而標書(shū)又屬明顯漏項部分，給予相應的補項，增加到報價(jià)上去；

　　3）技術(shù)建議可能帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟效益，按預定的比例折算后，在投標價(jià)內減去該值；

　　4）投標書(shū)內提出的優(yōu)惠條件可能給招標人帶來(lái)的好處，以開(kāi)標日為準，按一定的方法折算后，作為評審價(jià)格因素之一；

　　5）對其他可以折算為價(jià)格的要素，按照對招標人有利或不利的原則，增加或減少到投標報價(jià)上去。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。