公開(kāi)招標，也稱(chēng)無(wú)限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開(kāi)招標方式，可以為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個(gè)平等參與和充分競爭的機會(huì )，這樣有利于招標人選擇最優(yōu)的中標人。

并不是所有依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目都要采取公開(kāi)招標方式。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第11條規定，下列施工招標項目應當公開(kāi)招標：

（1）國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)建設項目；

（2）省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設項目；

（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。

對于以上屬于應當公開(kāi)招標的工程建設項目，其招標信息發(fā)布應當符合法律規定的形式。根據《招標投標法》第16條第1款的規定，招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。