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2009-08-13 14:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
隨著(zhù)政府采購事業(yè)的發(fā)展,各級各部門(mén)積極貫徹落實(shí)《政府采購法》,政府采購活動(dòng)不斷增多,采購范圍和規模不斷擴大,政府采購工作逐步進(jìn)入到“行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的規范發(fā)展階段。
筆者在多年參與政府采購的工作實(shí)踐中,發(fā)現政府采購活動(dòng)的諸多環(huán)節應做好保密工作,對規范政府采購行為,公開(kāi)、公平、公正、高效地做好政府采購活動(dòng)具有十分重要的現實(shí)意義。筆者認為,保密工作應重點(diǎn)做好“三個(gè)方面”,貫徹于采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節。
標底的保密
標底作為評標的主要依據,是政府采購保密工作的重中之重,標底如有泄露可能會(huì )導致采購質(zhì)量的下降和采購成本的上升。采購人應選擇技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強和具有良好職業(yè)道德的人員參加政府采購的前期準備工作,要對參與采購的人員進(jìn)行保密教育,不該說(shuō)的不說(shuō),不需要解釋的不解釋。如確需說(shuō)明的內容,應由采購人指定項目負責人,在規定的時(shí)間向投標人解釋說(shuō)明,這樣既能保證單位的利益,又不給別有用心的人提供可乘之機。
集中采購機構、社會(huì )中介代理機構也應加強對標底及項目的相關(guān)情況的管理;從業(yè)人員要保持清醒頭腦,言談舉止要規范,重要文件或資料妥善保管,不能隨意擺放,防止投標人利用機會(huì )獲取相關(guān)的商業(yè)秘密,給投標帶來(lái)不公平的競爭。
招投標過(guò)程的保密
招標、投標、評標過(guò)程是政府采購活動(dòng)保密的關(guān)鍵環(huán)節。開(kāi)標前,有關(guān)投標資格的審查、投標人等都屬于經(jīng)濟機密;開(kāi)標后,評標過(guò)程的保密成為關(guān)鍵之關(guān)鍵,評委、工作人員、監管人員都不得將評標工作的任何問(wèn)題及情況與評標無(wú)關(guān)的工作人員透露,更不得向投標單位及與投標單位有關(guān)的單位泄漏;評標階段,所有對外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清,都須在評委主任的領(lǐng)導下進(jìn)行,不得自行對外活動(dòng);評標完成后,評委不得將投標情況透露給無(wú)關(guān)人員及家屬,或將投標文件帶回家。
采購文件的保密
采購活動(dòng)記錄是采購文件首要保存的,也是屬于保密的。比如供應商購買(mǎi)標書(shū)情況,供應商購買(mǎi)表登記應做到一個(gè)投標人一個(gè)登記,登記后保存,不得向其他投標人透露,如泄漏會(huì )造成供應商之間的串通,造成采購價(jià)格的上升,使采購單位蒙受損失;投標人的投標資料在未經(jīng)投標人許可的情況下,也不得對外泄漏相關(guān)投標的技術(shù)要求和參數,有時(shí)由于對投標人標書(shū)的保管措施不到位,造成投標人的技術(shù)標準泄漏,為其他投標人提供了“免費”學(xué)習的機會(huì );評委的評標記錄不得向外部透露,這是評委發(fā)表評標意見(jiàn)的書(shū)面記錄,有關(guān)人員不得將評標情況向投標人泄漏,避免投標人對評委做出不理智的行為。因此,加強對投標資料的保密工作,是保證采購活動(dòng)公正有序競爭的關(guān)鍵。
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