第一科目 《招標采購法律法規與政策》

　　一、考試目的

　　通過(guò)本科目考試，檢驗應試人員運用招標投標法律法規分析、解決招標采購實(shí)際法律問(wèn)題的工作能力和水平。

　　二、考試內容和要求

　　1.招標投標的法律與政策體系

　　1.1熟悉招標投標法律體系的構成內容。招標投標法律、行政法規、部門(mén)規章以及有關(guān)政策。

　　1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。

　　2.招標投標的當事人與監督管理

　　2.1熟悉招標人的分類(lèi)和具備的條件。

　　2.2熟悉投標人的分類(lèi)和資格條件。

　　2.3掌握招標代理機構的性質(zhì)、職責、分類(lèi)、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費的相應要求。

　　2.4熟悉國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的招標投標行政監督的職責分工、內容、方式。

　　3.招標的規定

　　3.1掌握必須招標的范圍和規模標準。

　　3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

　　3.3掌握資格預審公告、招標公告與投標邀請書(shū)的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。

　　3.4掌握資格預審文件構成和編制的要求，資格預審和資格后審的方法、程序和確定合格投標人的要求。

　　3.5掌握招標文件構成和編制的要求。

　　4.投標的規定

　　4.1熟悉投標文件構成的要求。

　　4.2熟悉投標文件的送達、修改、撤回、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

　　5.開(kāi)標和評標的規定

　　5.1掌握招標的開(kāi)標程序、開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)與參與人。

　　5.2熟悉評標專(zhuān)家的條件與評標紀律，項目評標委員會(huì )的構成和組建。

　　5.3掌握評標原則、評標方法和程序，評標報告的編寫(xiě)要求，推薦中標候選人的原則。

　　5.4熟悉廢標和重新招標的法定情形。

　　6.中標與簽約的規定

　　6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。

　　6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

　　7.招標投標爭議的解決

　　7.1掌握招標異議、質(zhì)疑的規定和答復的要求。

　　7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

　　7.3了解行政處罰、行政復議與行政訴訟程序。

　　7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

　　8.招標投標的法律責任

　　8.1了解招標投標活動(dòng)的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

　　8.2熟悉招標投標活動(dòng)的招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會(huì )成員以及行政監督機關(guān)等不同主體的法律責任。

　　9.招標投標的相關(guān)法律和規定

　　9.1掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。

　　9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、權利義務(wù)終止、違約責任；熟悉解決合同爭議的方式。

　　9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權利和責任的主要內容。

　　9.4熟悉工程建設項目投融資決策管理規定，工程勘察設計、監理和施工的市場(chǎng)準入、發(fā)包與承包等主要管理規定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規定。

　　9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓、國有土地使用權出讓、科技研究、藥品采購等招標的主要規定。

　　10.外國政府和國際組織貸款項目招標采購的規定

　　10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項目進(jìn)行項目審批的程序、招標采購的規定。

　　10.2了解世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行對使用其貸款進(jìn)行招標采購的種類(lèi)、方式、程序和審批的規定。

　　10.3 了解世界貿易組織《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿法委《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內容。