開(kāi)標——即在招標投標活動(dòng)中，由招標人主持，在招標文件預先載明的開(kāi)標時(shí)間和開(kāi)標地點(diǎn)，邀請所有投標人參加，公開(kāi)宣布全部投標人的名稱(chēng)、投標價(jià)格及投標文件中其他主要內容，使招標投標當事人了解各個(gè)投標的關(guān)鍵信息，并且將相關(guān)情況記錄在案。

    開(kāi)標是招標投標活動(dòng)中“公開(kāi)”原則的重要體現。

    1開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)

    （1）開(kāi)標時(shí)間

    開(kāi)標時(shí)間和提交投標文件截止時(shí)間應為同一時(shí)間，應具體確定到某年某月某日的幾時(shí)幾分，并在招標文件中明示。

    招標人和招標代理機構必須按照招標文件中的規定，按時(shí)開(kāi)標，不得擅自提前或拖后開(kāi)標，更不能不開(kāi)標就進(jìn)行評標。

    （2）開(kāi)標地點(diǎn)

    開(kāi)標地點(diǎn)應在招標文件中具體明示。開(kāi)標地點(diǎn)可以是招標人的辦公地點(diǎn)或指定的其他地點(diǎn)。

    （3）開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)的修改

    如果招標人需要修改開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)，應以書(shū)面形式通知所有招標文件的收受人。

    2開(kāi)標參與人

    《招標投標法》第35條規定：“開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。”

    （l）開(kāi)標由招標人主持——在實(shí)際招標投標活動(dòng)中，開(kāi)標都是由招標代理機構主持的。

    （2）投標人自主決定是否參加開(kāi)標——招標人邀請所有投標人參加開(kāi)標是法定的義務(wù)，投標人自主決定是否參加開(kāi)標會(huì )是法定的權利。

    （3）其他依法可以參加開(kāi)標的人員——招標人可以委托公證機構對開(kāi)標情況進(jìn)行公證，也可邀請行政監督部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、財政部門(mén)等參加開(kāi)標，對開(kāi)標程序進(jìn)行監督。

    3開(kāi)標的程序和內容

    開(kāi)標的程序和內容包括：

    （l）密封情況檢查——當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標人委托了公證機構對開(kāi)標情況進(jìn)行公證，也可以由公證機構檢查并公證。如果投標文件未密封，或者存在拆開(kāi)過(guò)的痕跡，則不能進(jìn)入后續的程序。

    （2）拆封——當眾拆封所有的投標文件。招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員，應當對所有在投標文件截止時(shí)問(wèn)之前收到的合格的投標文件，在開(kāi)標現場(chǎng)當眾拆封。

    （3）唱標——招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員應當根據法律規定和招標文件要求進(jìn)行唱標，即宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

    （4）記錄并存檔—— 招標人或者其委托的招標代理機構應當場(chǎng)制作開(kāi)標記錄，記載開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、唱標內容等情況，并由參加開(kāi)標的投標人代表簽字確認，開(kāi)標記錄應作為評標報告的組成部分存檔備查。